郑州大学土地资源管理学科研究生教育发展探讨
时间：2021-03-24 16:02:33 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：本文从中原经济区建设的需求出发，在分析土地资源管理概念和内涵的基础上，对国内土地资源管理学科的人才培养方向、博士、硕士学位点在全国的地理分布进行了研究。针对郑州大学具有土地资源管理学科所涉及主要人才培养方向的师资与队伍现状，提出在学校层面上成立交叉学科特区，建立学校统一管理下、具有公共支撑学术平台支持的跨院系培养体系，从而为中原经济区建设培养更优秀的土地资源管理人才队伍。
关键词：土地资源管理；学位点空间分布；研究生培养
中图分类号：G643.2 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）11-0139-02
2011年十一国庆前夕，国务院正式出台《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》将建设中原经济区正式上升为国家战略。
在保证粮食安全的前提下，加快新型工业化、城镇化进程、农业现代过程中，会产生各种各样与土地资源相关的自然、经济、社会和法律问题。如：土地利用变化的动态监测、耕地生产潜力评估与分等定级、农村城镇化过程中土地产权问题、房地产经营的良性发展等。这些问题的和解决都需要大量的土地资源管理的高层次人才。郑州大学作为中原经济区建设的人才培养和智力支持的主要基地，理应为中原经济区建设培养更多高素质的土地资源管理人才。
一、土地资源管理学科学科地位与主要人才培养方向
1.土地资源管理学科概念和地位。土地资源管理是指国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术方法，为提高土地利用生态、经济、社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制，调整土地关系，监督土地利用，而进行的计划、组织、协调和控制等综合性活动[1]。
在国家学科目录设置中，土地资源管理属于管理学门类，隶属于公共管理一级学科。除此之外，还包括行政管理、社会医学与卫生事业管理、教育经济与管理和社会保障等以社会公共事务为研究对象的其他4个学科。在目前以一级学科建设为主导的建设思路下，各个高校都以自己特长学科为依托，进行了学科的建设和规划。在第10批学位点的审批结果公布后，公共管理一级学科博士授予权由原来的13家增加到36家单位；硕士授予权由原来的56家，增加到156家单位。但是这些新增授权学科背景差异较大，在短时间内并不被启动土地资源管理学科的条件和必要性。
2.土地资源管理学科涵盖的研究方向。土地资源的自然属性和社会属性决定着从事这方面管理对人才的要求是多方面的，然而在社会分工更趋严格的今天，各个高校根据自己的特长，从事对土地资源管理专业人才的培养。在人文社会科学见长的中国人民大学博士研究生培养中涉及的主要领域有：土地管理、房地产经营、不动产制度与政策、土地经济、土地法律。在制图和信息技术为特点的武汉大学土地资源管理的培养方向则主要土地资源本身的自然属性信息的建模、评价和信息化管理等方向。如在2012年博士招生中培养方向涉及土地信息本体技术、土地信息共享与服务、土地信息化智能处理、土地评价规划模型、土地利用规划和土地评价。硕士招生中涉及土地信息系统与土地信息工程、现代地籍理论与方法、土地资源评价、土地利用与可持续发展、土地政策与法规、土地资产与土地市场管理和房地产经济。
南京农业大学是土地资源管理唯一的国家重点学科。其学科涉及了土地资源管理的大部分内容：如土地经济与管理、不动产评估与管理、土地规划与城乡规划、土地利用规划与管理、地籍与土地信息管理、土地法与土地行政和土地资源可持续利用。
二、国内高校土地资源管理学科的空间分布
1.国内拥有博士授权点的高校及地理分布。截止2011年，全国具有公共管理一级博士授权点（简称博士点）单位有36家，这些单位相应具有土地资源管理二级学科博士授权点。土地资源管理二级博士授权点单位只有2家单位，即中国地质大学（包括北京和武汉）和华中农业大学。然而由于土地资源管理本身对象的特殊性，并不是所有的具有授权点的高校都启动了该学位点，如在2010年时北京大学、清华大学和复旦大学并未启动该学科点。在第10批以医学为背景高校的学位中，启动该学科、进行相关人才培养的可能性也较小。所以尽管拥有授权点的高校有38家，但是实际启动且具有培养博士研究生条件的单位要少于该数目。然而这些单位在全国的地理分布呈积聚状态，主要分布在中国的北京、湖北、上海和江苏等地，其中北京有7家单位，湖北有6家单位，上海4家单位和江苏有3家单位，这4个地区占总博士授权点的50%以上。湖南、天津、辽宁和陕西有2家单位具有博士点。吉林、浙江、福建、广东、山东、河南、四川、黑龙江、安徽等9个地区各有1家单位具有博士点。而新疆、内蒙古、西藏等省份还没有授权点。
2.拥有硕士授权点的高校及地理分布。同样在2011年全国具有公共管理一级硕士授权点的单位约156家，17家具有土地资源管理二级学科点，即有173家单位拥有土地资源管理学科的硕士点，在全国32个地区（不含港澳台）拥有该硕士点的平均数为5.4家单位。然而其在中国各地区的数量和空间分布上呈现明显的不平衡状态。北京地区最多，有24家，占全国的14.%；其次是江苏、上海和陕西各有10家单位；然后是辽宁有8家、黑龙江有8家、湖北有9家、湖北有9家、广州有8家、天津有6家、山东有6家、河北有7家、湖南有7家和重庆有8家等，这10个省的硕士授权点数超过全国的平均数。其余16地区的具有硕士点的数目均小于平均数，除沿海地区的浙江和福建各有4家之外，其他均为中西部地区。西藏和海南还没有硕士点。在拥有土地资源管理硕士点的高校中，每个学校根据自己的情况决定是否开始启动该学科，进行培养研究生。通过第10批学位点的建设和申报，有37个单位具备了公共管理一级学科。这些高校则是土地资源管理人才培养的主要基地。因此实际拥有土地资源管理硕士点培养条件的单位在140家左右。
三、郑州大学土地资源管理学科概况
