钢铁企业“寒冬形势”下的安全管理思考
时间：2021-01-28 08:03:29 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
2015年以来，我国钢铁行业面临着低需求增长、低钢材价格，低效益运行的“新常态”，可以说，钢铁行业目前正处于“寒冬形势”，而这势必会给安全生产带来巨大压力。因此，在“寒冬形势”下，钢铁企业必须树立安全底线理念，认清人力资源优化、安全投入不到位等变化情况潜在的安全风险，坚守安全第一，做好思想工作，夯实安全培训、隐患整治、应急演练等基础管理工作，确保企业安全稳定，否则，一旦发生事故，必将会给企业“雪上加霜”。
下面笔者针对钢铁企业如何在“寒冬形势”下做好安全管理，从树立底线理念、明晰重点风险，做好管控措施3个方面提供一些建议，供同仁参考借鉴。
树立安全底线理念
在任何时间，任何地点，遇到任何困难，人的生命安全是第一位的，都必须要坚决守护住安全这条“红线”。安全生产一头连着职工生命财产安全，一头连着企业生产经营，但当安全和生产发生矛盾时，所有钢铁企业都必须要以“安全为重”，强化“红线”意识，尤其在“寒冬形势”下，更要使安全生产真正成为不能碰、不敢碰的“高压线”。
重点风险
钢铁企业在“寒冬形势”下，往往需要采取一些“非常规”措施降低生产成本。此时，安全管控措施若不能适应新需要，将难以真正有效保护职工的生命安全。因此，各钢铁企业必须提前、主动辨识各类“寒冬形势”下的安全风险，做到提前预防管控，避免事故发生。
人力资源优化
对于钢铁企业来说，在“寒冬形势”下，人力资源优化成为了重要措施之一，但往往会面临以下风险。
第一，职工思想情绪波动较大，易造成职工责任心下降，工作中粗心大意，不能执行好标准化作业，给安全管控带来较大难度。
第二，现场岗位人员减少，但生产任务没有减少，为抢时间、抢产量可能会出现“冒险蛮干”“违章作业”“重生产轻安全”等问题。
第三，由于部分职工重新分配到新区域、新岗位、新工种，对新岗位设备状况不了解，对新区域环境不熟悉，对新工作操作技能不熟练，应急处置措施不清楚，容易发生各类安全事故。尤其特种作业和特种设备作业，稍有疏忽，很可能酿成大祸。
第四，岗位人员减少，会出现阶段性连续加班现象，而长时间加班作业，容易导致员工疲劳上岗，从而引发事故。
原辅材料及备品备件质量下降
由于部分设备的备品备件和生产的原辅材料价格下降，很多供应商为保证自己的经济效益，往往会降低其质量，而当其质量下降后，钢铁企业如管控不当，将很可能引发生产安全事故。
第一，冶炼炉或盛钢桶因耐火材料质量下降，可能会导致耐火材料较以前锈蚀严重，在没有到既定使用周期时，就出现高温熔融液体金属可能从炉体或桶壁泄漏的安全风险。
第二，关键设备设施备件质量下降，可能导致如冶金大吊车减速机、钢绳等出现故障，从而造成重大设备事故。
新工艺 新技术 新材料 新设备
《安全生产法》第26条规定，“单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。”因此，采用这些新项目时，其项目负责人和安全管理人员必须提前辨识危险，防范于未然。
第一，在“寒冬形势”下，钢铁企业为了“保命经营”，部分冶炼项目往往会通过新工艺、新技术、新材料、新设备“试验”生产，如果不系统分析这类“试验项目”的危险因素，科学评价其安全风险，很可能导致“意外”发生。
第二，部分新材料在使用时，可能存在遇水、遇火或遇其他材料直接发生反应的问题，从而造成喷溅、火灾、爆炸事故，因此必须充分考虑新材料安全特性，在使用、存储、运输过程中制定并严格落实相应的安全措施。
第三，对于部分设备的自动化改造（如部分驾操吊车改为遥控操作），若不规范职工作业行为，不经常性地开展技能培训教育，不严格检查机车，可能出现吊物坠落、吊物挤压、碰撞设备等事故。
安全投入不到位
在“寒冬形势”下，很多钢铁企业都会出现不同程度的亏损，这势必会对安全生产投入造成较大影响。而安全投入不足，一方面可能使得一些安全隐患在较长时间内得不到整治，另一方面，由于劳动防护用品和职业健康监测的投入下降，会使职工的作业风险增大。
安全管控措施
在“寒冬形势”下，钢铁企业管理者更要将“危险辨识”“安全培训”“安全检查”等安全基础工作抓好抓实，为企业“保命经营”保驾护航。
坚守安全法律法规底线
尽管钢铁行业处于“寒冬形势”，但各钢铁企业必须坚守以《安全生产法》为主的各类安全法律法规底线。同时，面对各类安全隐患必须投入到位、整改到位，要算好隐患整改账，不能因小失大。安全隐患整改投入是为了职工能在安全环境中工作，为企业创造更大效益。若不能及时整改隐患，将可能酿成人员伤亡的惨痛后果，而一旦发生事故，企业除了要承担工伤赔偿及相应的罚款外，还可能面临着停产整顿甚至关停的风险。
决策时首先考虑“安全”
无论是采购备品备件、原辅材料，还是使用“新工艺、新技术、新设备和新材料”，各钢铁企业都必须牵头评估其安全风险并采取安全管控措施，不能因短期经济效益而过度降低成本，否则很可能得不偿失。
强化团队凝聚力
在“寒冬形势”下，很多职工的情绪会有波动，因此，各钢铁企业要利用各种场合、各类会议，给职工做好思想工作，理顺职工情绪，平时要关心职工、爱护职工，让职工感受到在企业的温暖，让基层团队拧成一根绳，心向一处想，劲往一处使，同时更要强调安全重要性，要让职工时刻树立“安全为自己，安全在自己”理念。
更加夯实安全基础管理
首先，在“寒冬形势”下，安全教育培训尤为重要。安全培训不能仅注重数量，更要注重质量、注重效果，要让职工真正获得、真正理解安全知识，掌握安全技能。一方面，对新工人和新转岗工人，除了按照法规标准做好新职工的安全教育外，企业还应选派责任心较强、经验丰富的职工作为其师傅，抓好“师带徒”工作，以让新职工尽快熟悉现场环境，熟悉设备性能，掌握操作技能和安全注意事项。另一方面，要开展常态化的安全知识抽考工作，安全培训不能是“一阵风”，必须长期坚持不懈，经常性检验职工是否真正掌握。
其次，“反违章、查隐患”永远是安全工作重点。一是要按照安全生产责任制要求，让全体职工参与“反违章、查隐患”，对能及时整改的要立即安排部署整治，对暂时不能整治的要制定落实好临时防范措施，并告知区域作业人员。二是要按照“早发现、有措施、管得住”原则抓好隐患整治。尤其对于基层管理者，要主动去分析、评估隐患的风险大小，制定、落实好临时管控措施，确保隐患管得住，并将隐患信息汇报到上级。
扎实开展应急预案演练培训
各钢铁企业要充分辨识自身存在的重大风险和管控难点，抓好日常安全管控，针对风险较大的作业和事件，必须要结合企业实际状况（如人员减少等），不断完善应急预案和现场处置方案。尤其对于现场处置方案，演练培训工作必须要常态化开展，从而切实提高职工在事故、事件发生时第一时间的应急处置、避险和救护能力。同时，在现场处置过程中，必须严格管控好人员数量、危险区域的警戒、关键措施的安全性等问题，防止出现新的伤害。
编辑 袁辉
