济南市现代服务业发展现状及对策分析
时间：2021-01-17 16:05:28 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：本文从现代服务业的内涵出发，分析济南现代服务业发展现状，探讨新形势下济南发展现代服务业的基础，提出加快济南现代服务业跨越发展的对策措施。
关键词：济南市；现代服务业；现状；对策
作者简介：周春娜（1978-），济南市委办公厅工程师，主要从事网站信息发布及维护等电子技术相关工作；
王洪海（1978-），山东财经大学管理科学与工程学院，研究方向：电子商务和信息管理。
中图分类号：F121.3 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.12.23 文章编号：1672-3309（2013）12-56-03
世界经济已经步入服务经济时代，现代服务业取得快速发展并在整个服务业中逐渐占据主导地位。服务业尤其是现代服务业的发展水平，反映了一个国家和地区的经济发展水平，现代服务业的发达程度已成为衡量城市经济社会现代化水平的重要标志之一。党的十八大报告强调“推动服务业特别是现代服务业发展壮大”。济南市把服务业放在优先发展的战略地位，提出以建设全省、面向全国的区域服务中心为目标，以服务业集聚、整合、引进、提升为抓手，充分发挥省会优势和资源禀赋，实现总量扩大与结构优化并举，把服务经济打造成济南的首位经济。
一、现代服务业内涵
现代服务业是指在工业化比较发达的阶段产生的、那些依靠高新技术和现代管理方法、经营方式及组织形式发展起来的，主要为生产者提供中间投入的知识、技术、信息相对密集的服务业，以及一部分由传统服务业通过技术改造升级和经营模式更新而形成的现代服务业。
1.现代服务业的核心是生产性服务业。现代服务业是生产技术和生产组织结构变化的结果，信息技术和知识经济革命为现代服务业发展提供了有力的推动作用。由于生产性服务根源于生产，服务于生产，因此这种服务业的坚实增长必然意味着生产领域内劳动生产率的不断提高。
2.服务与商品的边界越来越模糊，服务业正在向生产领域渗透，其范围也逐渐同生产领域相融合。融合使得从生产领域内独立出来的服务业越来越具有一种主导性和支配性，经济中的许多生产部门已成为服务业的附属部分，它们的生产目标将围绕着“服务”这一核心而展开。
现代服务业具有新兴化、信息化、知识化、经营管理和组织形式现代化等共性特征，本文认为界定现代服务业的基本标准有两个：一是严格标准即同时具备四个特征；二是宽泛标准即只需要具备其中至少一个特征。结合我国目前的情况看是要大力发展服务业，因此，现代服务业的界定标准应放宽为宜，以符合我国目前发展的实际与服务业未来发展的需要。
二、济南市现代服务业发展现状
作为国家首批服务业综合改革试点城市，济南市已经初步建立了发展现代服务业的物质条件和基础，传统服务业提升改造步伐加快，生产性服务业与制造业日益融合，新兴服务业在服务业中的地位和作用更加突出，社会对现代服务消费需求成为现代服务业发展的可靠保证，整体呈现出健康发展的良好势头。
1.产业结构不断优化，服务业比重不断提升。服务业的经济先导作用日益突出，日益成为济南经济的新增长点。2012年，济南市服务业增加值为2621.6亿元，同比增长10.1%，拉动经济增长5.3%，经济贡献率56.2%，2012年三次产业结构为5.2：40.3：54.5，产业结构不断优化。济南市服务业增加值占GDP的比重上升了28.6个百分点，自2008年济南市服务业占比重超过50%以来，服务业增加值总量规模呈明显的扩大趋势，平均每年扩大220.58亿元，年均增长速度14.5%，服务业所占的比重不断上升，详见表1。
2.服务业内部结构有待优化，但现代服务业增长速度较快，服务业比重不断提升。从表1、表2可知，2012年济南市现代服务业增加值为1273亿元，现代服务业占比48.6%，增长速度较快，服务业比重不断提升，但服务业内部结构仍不尽合理，且差距明显。2012年济南市金融业、软件信息服务业、房地产业、批发零售业、住宿餐饮业、交通运输仓储邮政业增长较快，分别比上年增长22.6%、25%、5.9%、10.6%、7.9%和11.2%。济南市交通运输仓储邮政业、批发零售业和住宿餐饮业等传统服务业所占比重较大，达到41.3%，而金融业、软件信息服务业和房地产业等新兴服务业等现代服务业比重为37.5%，要小于传统服务业，但增长速度较快，金融业、软件信息服务业发展前景较好。
3.服务业投资结构不断优化，投资稳定增长，但投资规模较小。济南市服务业投资稳定增长，完成投资1390亿元，同比增长19.8%，近5年来，济南市一、二、三产业投资结构由2008年的3.9：32.1：64.0调整为2.8：33.6：63.6。在济南市服务业投资中，房地产业、文化体育、教育、居民服务、科学研究、卫生等行业投资在第三产业中增幅居前，分别增长15.7%、60.1%、7.9%、518.4%、187.4%和18.0%。
与青岛、南京等副省级城市比较，济南市服务业投资总额较少，比青岛少696.8亿元， 比南京少854.9亿元，投资规模明显处于劣势，但济南市服务业投资占全社会固定资产总投资比重远远高于青岛和南京，从中可以看出济南市政府充分认识到服务业对转方式调结构的重要性，对服务业的投资比例一直比较高，增长速度较快，济南市服务业发展基础比较好。
4.体制机制制约依然存在。受国家政策、经济体制等方面的影响，济南市服务业整体开放程度较低，市场准入制约依然突出，部分现代服务行业市场化、产业化、社会化水平不高，现代服务业资源投入存在不足，现代服务业跨越发展还存在一定障碍。
三、新形势下济南市现代服务业发展基础
1.济南区位优势明显，是服务业大发展的良好载体。济南是承接沿海开放与内陆开发的区域性中心城市，以济南为中心的省会城市群经济圈，是发展服务业的良好载体。济南市要以扩大城市规模为载体，以增强承载能力和服务功能为重点，以提高集聚辐射和带动区域发展能力为目标，加快建设具有较强国内竞争力和国际影响力的区域性经济文化中心、金融商贸中心、旅游会展中心、总部经济聚集中心，加快推进济莱协作区建设，拓展省会发展空间。济南已经进入了服务业加速发展的黄金时期，服务业跨越发展的基础已经夯实。
