朔州市奶业发展现状及金融支持问题研究
时间：2021-01-08 12:01:00 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要:近年来,中国奶业在一波三折中取得了快速发展,奶业已成为关系千家万户的大产业。去年“三聚氰胺”事件后,奶业的发展更是引起了人们空前的关注,中国奶业何去何从?如何实现中国奶业的健康发展成为摆在国人面前的重要问题。本文通过对朔州市奶业发展现状的调查,揭示了朔州市乃至中国奶业面临的困境和矛盾,并提出一些建议。
关键词:奶业;发展;问题研究
中图分类号:F830文献标识码:B文章编号:1007-4392(2009)增-0146-03
一、引言
自中央决定对我国的农业产业结构实行调整之后,中国奶业逐渐被视为一个大产业来加以发展,并从1998年起开始走出发展的低谷。近几年来中国的奶业均保持两位数的增长。仅仅10年的时间,全国的奶牛存栏量从不足500万头迅速扩增至1500万头,奶类产品从700多万吨增至3500多万吨,人年均占奶量已从1998年的6公斤提升至28公斤,奶制品工业生产总值也从120亿元增至1300多亿元。但国外的社会经济快速发展经验告诉我们,在社会经济转型时期,一个国家或一个产业当它处在快速发展的情况下,必然会存在着这样或那样的一些问题。中国奶业,作为一个产业在快速发展时期,同样不可避免地要存在着一些问题。而这些问题,如果不勇敢面对并积极去解决好,就会成为制约这个产业的健康有序发展的阻力,给这个产业的发展乃至整个社会发展增加发展成本。本文旨在通过对朔州市奶业发展现状及问题的揭示,折射中国奶业面临的困境和矛盾,并提出一些肤浅的看法和建议,从而引起对中国奶业更多的关注和思考。
二、朔州市奶业发展现状
朔州市奶业起步于上世纪50年代,上世纪末奶业产业化雏形初步形成。进入本世纪,朔州市奶业迎来了良好的发展机遇,并被规划为山西省雁门关生态畜牧重点建设区和国家奶业发展优势区域,2001年朔州市政府提出了以建设大规模、高档次、绿色奶源基地为重点,打奶业品牌,实现朔州奶业再次腾飞的发展战略,加快了全市奶业发展的步伐。使朔州的奶业逐步与煤炭、电力、陶瓷等行业一起,成为全市国民经济的支柱产业。不仅是全省最大的乳业基地,在全国也享有很高声誉。被誉为“中国北方农区第一奶都”。
(一)奶类生产持续快速增长
截至2009年6月末,全市奶牛存16.65栏万头,较年初增加2.21万头。其中,产奶牛11万头,日产鲜奶1100吨,鲜奶年产量43万吨,年加工鲜奶能力达80万吨。2008年,全市奶业产值已达到8亿元,占全市畜牧业总产值的26%,占全市农业总产值的近13%;全市完成乳制品21.75万吨,比2000年增长17.43倍。
(二)奶牛饲养逐步由散养向规模化养殖过渡
全市养牛村842个,养奶牛户数5.2万户,分别占全市村庄和农户总数的53%和19.4%。全市现有各类养殖园区253个,其中,300头以上的园区90个,300头以上奶牛村l86个。建设机械化挤奶站484个,90%以上的奶牛实现了机械化挤奶。规模化养殖和专业养殖村已成为养殖主流,规模养殖总数在4.6万头,规模养殖率达到30.6%。
(三)奶制品加工业实力显著增强
朔州市现有奶制品生产企业7家,其中,上市公司分公司3家,民营企业4家。拥有各类奶制品生产线51条,日处理鲜奶能力2200多吨。其中:奶粉生产线7条,日处理鲜奶能力15吨;液体奶生产线44条,日处理鲜奶能力1100吨;含奶饮料生产线6条,日处理鲜奶能力360吨。生产奶粉和液体奶两大系列54个品种。年加工鲜奶能力80万吨,乳制品产量30万吨。奶制品加工业已成为朔州市食品加工业中发展最快及综合实力最强的行业。
三、朔州市奶业生产中存在的问题
(一)奶牛的群体结构不合理,奶牛品质及生产性能有待进一步提高
一方面,由于奶牛饲养技术水平要求较高,奶牛饲养专业户数量骤增,受奶牛养殖者技术水平与管理水平的限制,朔州市大部份奶牛场(小区)的奶牛群体结构包括年龄结构、胎次结构、成母牛与后备牛的比例、牛群淘汰更新率等群体生产指标均不够合理,成母牛比例偏低,后备牛比例偏高,未呈最优经济结构,且不同程度地存在着配种受胎率低,空怀率高,生牛后产奶时间过长,胎间距拉大,产奶性能下降;整个牛群中产奶牛比例下降,非产奶牛比例上升,客观上制约了牛群的整体生产能力;另一方面,由于01、02、03年的全国奶牛热,引进奶牛时未经严格挑选,便匆匆上马,奶牛来源混杂,品质参差不齐,低产牛多。
(二)饲养成本上涨与原料奶价格下跌剪刀差扩大,奶牛养殖经济效益下滑
近几年,饲料价格特别是玉米、豆粕等主饲料价格不断上涨,粗饲料价格也在上涨,加上水、电、油等价格的上涨,导致养殖成本增加,而原奶收购价格近4年来一直维持在1.8-1.9元/公斤。去年“三聚氰胺”事件后,大量鲜奶无处销售,白白倒掉。养殖者积极性严重受挫,局部生产出现波动,农民养奶牛陷入亏损境地。据走访奶农调查,目前养奶牛盈亏临界点为原奶价格2元/公斤,而今年以来,其原奶平均销售价格只有0.6元/公斤左右(含检查不合格倒掉原奶),奶农陷入资金困难――缩减饲料——原奶不合格——难以销售——资金更加困难的怪圈。
(三)产业链各方地位失衡,尚未建立起生产、加工、销售利益联结机制
生产、加工、销售一体化经营已成为当今世界乳品产业经济发展的主流。但目前朔州市奶业的主要组织模式仍然是“公司+农户”和“公司+奶站+奶户”,整个产业链中,奶农是最弱势的群体,难以形成合理的原料奶定价方式。据调查了解,以此前收购价格较低时为例,如果说整个产业链的利润是10分,其中奶农只能得到1分,乳制品企业得到3分,包装企业得到3分,其他环节如奶站、销售商等得到了剩余的3分。奶农不但在奶价上受到挤压,在淡季来临时,企业的收奶标准则会降低,当产奶旺季来临时,标准则会变得非常严格。在奶农和奶站的博弈中,奶站处于强势。但在企业与奶站的博弈中,奶站也处于弱势,因为奶站数量众多太过分散,不足以形成与企业制衡的力量。例如,在原料奶检验问题上,企业掌握着完全的话语权,因为目前实施的标准主要是企业自己制定并掌握的,是否达到标准也完全由企业说了算。调查中,不少奶农反映,“小区奶站送去的奶,企业说不合格就不合格,且不知在奶中加一种什么东西,让你不能再用。特别是夏天不合格更是屡见不鲜。”
(四)乳品企业生产经营困难,短期内受困于流动资金紧张
受“三聚氰胺”事件影响,一方面企业召回产品直接经济损失较大,另一方面市场低迷,产能恢复缓慢,企业库存增加,导致几乎全部乳品企业短期内陷入资金瓶颈。据调查测算,目前全市乳品企业资金缺口大约2.8亿元。古城集团虽得到农行和信用社6210万元信贷支持,政府2000万元无偿援助,目前流动资金仍然紧张,只能维持3个月左右,至少需要再融资3000万元以上。雅士利公司反映已欠总部奶款近9000万元,至少需融资5000万元才能维持正常生产。春城乳业公司信用社900万元和建设银行580万元贷款无法按期结息。
(五)规模化养殖基础薄弱,奶源分散不利于奶源质量的控制
在发达国家,主要采用的是规模牧场的养殖模式,可以保证企业较大程度上对奶源质量的控制。而朔州市目前实现牧场养殖仅占0.7%,规模化养殖率仅为30.6%。之所以如此,一是受传统养殖习惯影响,过去奶农在家养殖既可以节省成本,又能实现种田养殖两不误,同时也不影响源奶销售。二是规模养殖设施建设滞后,受部门规划、资金不足等因素制约,养殖小区及合作社建设落后。而“三聚氰胺”事件恰恰是上游奶源失控污染,突显奶源分散与奶源质量控制的矛盾。目前,受奶业市场不景气及提高源奶质量影响,散养户源奶销售不畅,价格较低问题已经显现。调查显示,企业给牧场和小区的奶价普遍高于散户0.2元/公斤,且同等条件下优先购买牧场和小区源奶。
