科学整合资源 提高规模效益
时间：2020-12-25 12:07:01 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
近年来，宁德市立足本地产业基础、区域条件和资源优势，大力推进产业集群化发展，取得良好成效，在不少县（市、区）都形成了一定规模的产业集群。作为宁德重点优势产业集群之一的板材加工业，在县域经济中发挥着支柱性作用，有力推动了地方经济的发展。为进一步了解宁德板材加工业的现状、存在问题和发展前景，本文从地方政府、行业协会和企业三个不同层次进行调查、分析。
发展现状
宁德市板材加工业于1992年起步，经过十余年的发展，目前主要在福鼎白琳、古田鹤塘两个拥有石材矿山资源的乡镇及其周边形成两个产业集群，产品有玄武石板材、花岗石板材等几十种建材产品，销售市场以福州、泉州、宁波、温州、上海、江苏、天津、辽宁、营口、大连、哈尔滨等国内大中城市为主，部分产品已进入法国、日本、韩国等十多个国家。
一、发展初具规模。宁德市现有石板材加工企业850多家，锯机2000多台，行业年产值在12亿元以上，年出口创汇4亿元，其中花岗石板材年产量达2千多万平方米，占全省产量的40%。石板材加工业已发展成为宁德市建材工业的主体，产值约占建材工业的80%，在全市经济中占据十分重要的地位。两个产业集群中，福鼎板材加工企业规模相对较大，产品以“福鼎黑”为主，该市于1992年创建的白琳金山工业园区现已成为全国十大石材加工出口基地之一，“福鼎黑”玄武石材也已进入全国名特石产品行列，在国内黑色板材市场占有率达80%，并于2002年获“福建省名牌产品”称号和“福建省著名商标”；古田板材产品则以“桃花红”为主，该产品属闽东大型西洋岩体的良好品种，具有色泽柔和、无“色斑、色线、色差”等特点，物美价廉，在国内外建材市场中也占有一席之地。在规范管理、规划发展方面，古田县政府也于2004年完成了鹤塘芝山石材加工基地的前期筹建工作，目前石材加工企业搬迁入园工作正分期、分批有序进行。
二、社会效益良好。石材加工业的发展不仅为当地带来巨大的经济效益，而且解决了大量农村富余劳动力的就业问题，同时带动相关产业和农村经济快速发展，促进农民增收，加快了集镇城镇化建设，社会效益良好。据不完全统计，宁德市石板材加工企业共带动产业聚集地的运输业、机械修理业、建筑业、饮食服务业、商业、刀头及磨具生产业等二十多个行业发展，解决就业约3万人，年创税收近6000万元
存在问题
受板材产品供过于求和建材市场竞争日益激烈的影响，1996年起，宁德市石板材产品价格一路下滑，古田“桃花红”由1996年的90—100元/平方米降至目前的22—24元/平方米，“福鼎黑”由1998年的110元/平方米降至目前的60—70元/平方米，企业利润大幅下降，部分产品仅能保本，板材产业发展形势严峻。2005年1—3月，全市规模以上板材加工业现价产值比去年同期下降13.7%，其中花岗石板材产量比去年同期下降12.9%。
一、外埠竞争压力大。
在宁德市石板材加工企业面临降价压力，产值、效益出现下滑的同时，国内、省内石板材加工业迅速崛起，竞争优势日益减弱：1、省内强手如林。福州罗源现已探明的饰面用花岗岩储量居全省之首，其板材加工业已实现分散型、粗放型向规模型、集约型转变，年可完成工业产值近20亿元，成为全省最大的石板材生产基地；中国水头石材市场有效促进了泉州石材行业的发展，该市石材产品出口量占全国同行业的三分之一左右，其中南安、晋江、安溪等地已发展成为全国知名的石板材生产基地，产品盛销亚洲、西欧、南美洲等数十个国家和地区；漳州长泰在县政府税收、用地和融资等优惠措施的扶持和引导下，已成为该市石料加工的主要集结地之一；龙岩“永定红”经过10多年的开发，现已拓展局面，在市场上享有“东有福鼎黑，西有永定红”之美誉，产品销往厦门、广东等国内市场以及出口韩国、日本等国家。2、省外异军突起。河北灵寿县石材加工业已从最初的石材开采和加工发展成为集荒料开发、板材加工和工艺雕刻为一体的多品种、多层次的特色产业，属国内最大的石板材生产地之一，产品畅销全国30多个省市区，并远销日本、德国、美国、澳大利亚等60多个国家和地区；吉林天岗石材近几年也迅速形成产业优势，不仅在东北石材市场上占据主要位置，产品还大量销往北京、上海、山东、山西、河北等地，部分出口到韩国、日本、美国、德国等国，锋芒渐露。此外，辽宁“建平黑”、山东“济南青”和蒙古“丰镇黑”、“赤峰黑”等品位较高的黑色石材系列仍在一定程度上冲击着“福鼎黑”。
二、企业自身问题突出。
1、经济效益偏低。随着石板材产品价格的下滑，其利润空间也呈下降趋势，同时近期油价上涨导致运输成本增加，部分企业产品已到保本边缘。以古田“桃花红”石板材为例，由于数量太多，供过于求，加上政府对市场的宏观调控力度不够，规划不够，鹤塘企业已基本处于微利生产。截至今年4月初止，古田鹤塘板材加工企业因经营、效益问题停产了近1/5。
2、技术设备落后。员工素质低、产品科技含量低、达标率低、品位低、附加值低，是导致宁德市板材产品竞争力不强的主要原因，同时设备落后不仅使生产存在安全隐患，还一定程度上造成企业在荒料开采和产品加工方面的浪费，降低了效率，增加了成本。受设备等条件制约，目前福鼎矿山荒料主要采用大爆破开采，以保证荒料开采量与加工需求量的衔接，导致荒料开采利用率仅为60%，比火割、松动爆破开采等方式要低10—20个百分点，资源浪费严重。大爆破开采还使矿山废碴大幅增加，由300车/天增至目前的600多车/天，而这部分运碴费用主要由购买荒料的企业承担。
3、产品品种单一。目前宁德市板材产品基本限于墙、地砖等建筑装饰、装潢材料，在石雕、工艺品、旅游纪念品等高附加值产品方面的开发几乎为零。同时，从产品结构上看，行业内企业产品的技术含量、质量水准同一化、趋同化特征过于明显，绝大多数企业只是单纯生产、加工毛板和光板，精深加工和异形材加工企业严重缺乏。
4、荒料质差量少。为稳定“福鼎黑”市场价格和规范矿山开采，福鼎市政府对荒料实行“限量开采”，矿山荒料开采能力与企业石材加工能力之间的矛盾突出，企业认为，由于荒料供应难以满足加工需求，发展受限。福鼎板材加工企业全年生产能力可达1000万平方米，受荒料供应影响，该市板材的年产量只维持在700—800万平方米的水平，企业有时还出现停工待料现象。另一方面，大爆破开采使荒料裂缝增多，“大块好料”偏少，直接影响产品产量、质量，增加加工企业成本。同时据业内人士介绍，荒料“质差”还影响了加工企业的产品质量，目前70—80%“福鼎黑”板材光泽度只达到65—70度，而石板材光泽度的国家标准为80度。
5、管理水平低下。企业管理粗放，建立现代管理制度的企业屈指可数，业主品牌意识和市场定位意识差，大部分板材加工厂层次低、规模小，2005年全市规模以上板材加工企业仅54家，所占比重不足6%。同时由于缺乏周转金，部分企业只能低价抛售产品，以加快资金回笼，导致业内企业竞相压价、无序竞争。
三、投资环境有待完善。
1、企业负担重。以古田加工企业为例，1999年以前地方税收按每台锯机每月230元的标准征收，1999年后这一标准上调至每月每台630元，提高了近两倍，而1999年后“桃花红”价格却由35—36元/平方米一路降至22—24元/平方米，降幅高达三成，此消彼长，企业成本大幅增加。矿山开采方面，开采成本中资源费、办证费约占10元/立方米，山地补偿、资源补偿费20元/立方米，这两项非生产性成本占了荒料单位售价的10%，而这部分的费用最终还是转嫁给加工企业，在当前产品价格持续低迷的情况下，古田板材加工企业已是举步维艰。
