中美贸易不平衡的原因及解决之道
时间：2020-12-08 16:03:05 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
从3月23日开始，美国总统特朗普高调挑起中美贸易摩擦，中国迅速做出反制回应，宣布对自美国进口的产品加征关税，中国外交部和商务部表示，将根据《对外贸易法》相关规定，对美产品采取同等力度、同等规模的对等措施。
目前中美贸易摩擦仍在发酵中，为此需要冷静分析两国贸易不平衡的原因，从而采取必要措施，有效阻止冲突升级，探寻解决问题的治本之策。
一、贸易失衡没有那么严重
从数据上看，中美贸易存在不平衡。据美国商务部统计，2017年美国与中国双边货物进出口额为6359.7亿美元，其中美国对中国出口1303.7亿美元，占美国出口总额的8.4%；美国自中国进口5056.0亿美元，占美国进口总额的21.6%，美国对中国的贸易逆差3752.3亿美元，同比增长8.1%，贸易失衡情况显然比较严重。
按照美方统计，美国对中国出口的主要商品为运输设备、机电产品、植物产品和化工产品。运输设备中，航空航天器出口162.7亿美元，增长11.6%；车辆及其零附件出口131.8亿美元，增长19.4%。美国自中国的进口商品以机电产品为主，2017年进口2566.3亿美元，占美国自中国进口总额的50.8%。家具玩具、纺织品及原料、贱金属及制品分别居美国自中国进口商品的第二、第三和第四位。
实际上，由于中美两国的贸易数据统计口径不同，双方公布的贸易数据有很大差异。据中国海关总署公布的数据：2017年中国对美国出口4298亿美元，从美国进口1539亿美元，中美贸易顺差为2758亿美元，这比美国发布的美中贸易逆差数字少了994亿美元，造成这种状况的原因包括统计差异、转口贸易、服务贸易等。
2015年，经合组织（OECD）曾公布过2011年美国货物和服务贸易的不同测算结果，其中，美国公布的中美贸易逆差是2750亿美元，而基于价值增值方法评估的两国逆差为1790亿美元。这一测算结果与中国商务部的数据较为相近。
再考虑到中国加工贸易在全球对外贸易中占有较高比率，中国向美国出口的商品中有相当规模是跨国公司（包括美国公司）在华投资企业生产的。据中国统计，2017年中国货物贸易顺差的61%来自加工貿易，以增加值口径统计的中美贸易顺差，比以总值口径统计的降低44.4%，中美贸易失衡的真实情况，并没有数据显示的那么严重。
二、中美贸易不平衡的根源
中国在货物贸易方面对美国有较大顺差，这反映了中美两国企业和消费者的自愿选择，而非政府干预的结果。这种贸易不平衡的根源有以下几个方面。
一是全球化条件下国际分工的不同。过去近40年里，中国承接了来自发达国家的产业转移，成为世界制造中心，大量产品在中国加工组装后再向美国出口。而美国的经济已发展到后工业化时代，服务业在经济中的比例明显提高，制造业萎缩，进口需求自然大幅增长。虽然服务贸易、技术贸易在国际贸易中的比重大大增加，但货物贸易依旧是国际贸易的主要内容，约占世界总贸易额的80%。因此，美国对中国贸易逆差是全球生产格局演变的必然结果，逆差反映的不是美国整体经济的衰弱，而是美国产业结构变化中制造业的相对萎缩。
二是美国常常以国家安全为由限制高技术产品出口。近年来美国对中国的高技术产品出口限制越来越多，据报道，美国列入禁止对华出口的商品目录清单达7000页之多，在中国进口的高技术产品中美国的占比越来越低，人为加剧了双方贸易不平衡。
三是美国长期的低储蓄率。美国的文化是提前消费、借钱消费，储蓄率极低，2017年前三季度，美国净储蓄率分别为1.9%、1.7%、2.2%，几乎是全球最低的。在低储蓄率的情况下，必然出现贸易逆差，美国不仅和中国有贸易逆差，和全球102个国家都是贸易逆差。美国贸易逆差是其国内总需求大于总供应的结果，与其国内宏观经济状况有关，这是自身经济结构失衡而不是双边贸易失衡。
四是维持美元国际货币地位的需要。美元作为国际支付货币，也决定了美国必须要保持比较大的贸易逆差，才能维持美元国际支付货币的地位。全球超过65%的外汇储备是美元储备，全球超过80种货币的汇率与美元挂钩或固定，全球外汇市场近80%的交易以美元计价和结算。各国都将美元作为国际储备货币、金融避险货币和交易结算货币，必然导致美元在海外大量沉淀，美国就不可避免地要面对长期贸易逆差。
总之，中美贸易的本质，是两国利用各自比较优势进行生产和交换的市场行为，是全球化进程加速了两国间的贸易往来，两大经济体的紧密依存关系已经形成，不是关上大门就能切断的。而且全球化的大门一旦打开，也就难以再关上了。
三、贸易冲突升级没有赢家
特朗普政府此次动用“301”调查，让人联想到他是想复制上世纪80年代对日本的贸易战，意在限制中国出口，迫使中国加大开放市场力度，遏制中国高科技产业发展等。但中国市场体量巨大，抗压能力必将超越美国过去的所有对手，未来中美贸易摩擦将是一场持久战，对于可能产生的影响应有充分估计和准备。
特朗普政府单方面挑起贸易冲突，首先伤及的是美国消费者利益。美国从中国进口的产品中相当比例是老百姓的日用品，物美价廉，是较难找到替代品的。有数据显示，中国商品出口到美国使得美国物价水平降低了1—1.5个百分点。这次贸易摩擦直接导致消费者生活成本上升，增加通胀压力。这还将引发农民不满，影响美国中期选票。中国从美国进口大量农产品，此次中国反制的重点领域之一就是农业。尽管农产品对美国GDP的贡献份额不大，但农民的选票在美国政治中却是非常重要的，引发农民不满会对特朗普政府形成较大压力。这同样会影响美国在华企业利益。中国对美出口的制造品和高科技产品中，相当部分是美国在华投资企业的出口，加征关税必将影响了美国跨国企业利益。贸易冲突已经对美国股市产生了较大冲击。3月23日，特朗普宣布要对中国加征关税，道指就下跌近3%，相当于蒸发了1.2万亿美元的市值。4月1日，中国宣布对美产品加征关税之后，道指又跌2%，市值损失数千亿美元。
