浅析中国提高货币政策透明度的影响|浅析货币政策传导机制
时间：2020-03-30 07:18:28 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：本文首先介绍了货币政策透明度的内涵和种类，然后阐述了我国提高货币政策透明度的进程，分析了促使我国增强货币政策透明度的影响。 关键词：提高；货币政策透明度；影响
中图分类号：F822.0文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2011）12-0183-01
一、货币政策透明度的内涵和种类
货币政策透明度是指中央银行披露有关政策制定过程信息的程度。主要内容是中央银行对货币政策决策的结果和货币政策操作理由的解释。IMF在1999年通过的《货币和金融政策透明度良好行为准则》对货币政策透明度的定义是：在通俗易懂，容易获取并及时的基础上，让公众了解政策的目标，政策的法律、机构和经济框架，政策制定及其原理，与货币和金融政策有关的数据和信息，以及机构的责任范围。对公众来说，货币政策透明度意味着他们能够及时获得货币政策决定的结果、货币政策决策的依据以及未来货币政策操作的方向等相关信息。近年来，许多发达国家和新兴市场国家都非常注重货币政策的透明度提高。从各国中央银行的实践来看，货币政策透明度大致可以分为三类：(1)目标透明度，即关于货币政策，最终目标的透明程度，这种透明度的提高可以通过公布通货膨胀率目标、产出目标和中央银行在稳定通货膨胀及促进产出上的相对权重达到。(2)认识透明度，即中央银行公布在政策决策过程中所使用的经济数据、经济模型等方面的透明程度。这些数据和模型包括关于未来通货膨胀的预测值、对经济金融形势的分析判断、各类经济金融数据和用来预测通货膨胀率的计量模型等。(3)操作透明度，指中央银行在诸如调控短期市场利率、进行外汇市场干预、开展公开市场业务等日常决策及操作结果的及时公告。
二、我国不断提高货币政策透明度
从 1984年中国人民银行开始行使中央银行职能以来，我国货币政策的经济运行透明度不断加强；从一开始主要通过《金融时报》和《中国金融》来传递货币政策相关信息，到现在通过多种方式进行信息公布。中国人民银行于1996年创办了《中国人民银行文告》。该文告主要刊载有关金融方针政策、法律法规，以及中国人民银行发布的制度、办法、决定、通知、金融统计资料和其它需要公布的事项。中央银行于1996年开始公布每年的货币供应增长率目标，并且在每月中旬公布包括上月M0、M1和M2实际增长率、金融机构短期和中长期贷款、企业存款和储蓄存款以及外汇储备情况等月度金融统计数据。从1999年6月开始每季度召开货币政策委员会会议，并在会后向社会公布会议决议中国人民银行在调整利率、存款准备金率、 再贴现率后都及时向社会发布新闻稿。从1998年一季度开始，建立了中央银行与国家有关综合部门和商业银行的月度经济金融形势分析会议制度。形成了中央银行与商业银行以及有关经济综合部门之间的信息沟通机制。每次重大货币政策措施出台以后。中央银行都通过相关媒体发表中央银行负责人的谈话来表明中央银行的政策意图。中国人民银行货币政策司从2001年第一季度开始，在每季度结束后对外公布季度货币政策执行报告。一般来说，季度货币政策执行报告中所透露的统计数据比较详尽，所表达的观点比较明确，并且所涉及的分析比较全面。2002年中国人民银行还开始对货币政策相关问题进行分析并向公众公布，包括我国当前实施稳健货币政策的由来、内涵、实施效果，以及我国货币政策的日标和所要采取的措施，2011年中国人民银行实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性。增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定。
三、我国提高货币政策的透明度的影响
(一)提高金融知识普及力度
提高货币政策透明度不仪仅在于传递信息，关键是得到公众的理解与支持。因为货币政策是否有效必须以公众能够对各种市场信号做出灵敏反应为前提。当然，提高公众的金融知识素养，培育公众对货币政策的理解能力亦成为当前的重要任务。人民银行可通过广播电视、互联网、书籍刊物等途径为公众了解货币政策信息，学习经济金融知识提供便利。
(二)透明度有利于公众合理预期的形成
经济状况决定着货币政策的选择，中央银行在经济状况方面占有信息知情优势和时间优势。这是因为中央银行其机构和地位具有特殊性，在信息不对称的条件下，市场的参与者会面临很大的不确定性。
(三)透明度有利于提高央行的独立性
通常中央银行不受政府影响，独立选择政策目标的能力越强，控制政策工具的程度越大，那么其独立于政治的程度就越高。换句话说，独立的中央银行既能控制货币政策的工具又可以控制货币政策的目标。根据货币学派理论，由于货币乘数的相对稳定性，中央银行发放基础货币的量成为影响货币供给的主要因子；中央银行的独立性会影响货币政策的稳健，而“通货膨胀无论何时何地都是一种货币现象”。于是中央银行独立性就会对货币供给从而对通货膨胀产生一定的影响。
对比国外透明度高的央行的做法，我国还需要进一步增强货币政策的透明度。应当建立货币政策信息公开制度，规范信息披露的内容、方法、时间与形式；根据我国的实际情况，研究与掌握披露政策信息的度。并注意信息在政策目标不同方向变化时对政策效应的不同影响，讲究信息披露艺术，提高披露信息对政策效应的正面影响；加强透明度资源的整合，运用多种形式、充分运用现代科技传媒手段增强与公众的沟通，建设和利用好电子科技产品、网络平台；提供更具深度分析性的货币政策报告，说明货币政策是如何制定的，在当前的经济环境下，政策目标如何实现，政策调控的实际效果与目标偏离的原因，货币政策的局限性，提高对未来经济预测的准确性，以使公众更好地把握货币政策的走向与宏观经济与金融的发展趋势，更好地引导市场预期，提高货币政策操作效果。
参考文献：
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[2]穆良平,程均丽.货币政策透明度制度兴起的背景分析[J].金融研究,2004(5).
[3]谭旭东,李晓华.时间不一致性及其在货币政策中的应用[J].经济学动态,2004(11).
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