萍乡招投标 [江西萍乡查处2亿招投标大案多名官员被追责]
时间：2020-03-25 07:31:32 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
核心提示 涉案标的金额达2亿多元，涉及串通投标公司lOO余家，共有22名官员涉嫌违纪……目前，江西萍乡市纪委、监察局通报查处了一起串通操纵投标的窝案串案。
一年多采，在萍乡，同类案件已被查处近20起。招标违规案件频发，背后存在哪些制度漏洞?
区住建局长为哥哥打招呼，买下12家公司资质操纵投标
2011年2月13日，萍乡市纪委执法监察室相关负责人告诉记者：“这起案件既有投标人之间的暗箱操作，也有投标人与中介机构的串通作案，还有招标管理机构有关人员的一手操纵，更有少数领导授意操控，涉案金额之巨，社会影响之深，为萍乡近年来所罕见。”
据介绍，窝案浮出水面，源于半年多前的一封举报信。
2010年6月，萍乡市纪委监察局接到群众举报，反映萍乡市工程职业技术学院主干道建设工程涉嫌串通投标；经缜密初核，发现了新余珠珊建筑工程有限责任公司陈永华等人串通投标的线索。
专案组发现，“安源廉租房”等多个项目背后，都出现了新余珠珊建筑工程有限责任公司的影子。
萍乡市委常委、市纪委书记舒仁庆立即指示，抽调最精干的办案人员，联合市公安局，把一系列有千丝万缕联系的串标窝案并案处理，称为“7・22”专案。
“安源廉租房”项目，涉及到安源区住房和城乡建设局局长冯德巍。2010年5月，“安源廉租房”项目进行招投标，在招标之前，冯给李某某(区住房和城乡建设局建管股股长兼招投标办主任)打招呼，说自己的哥哥冯德浩和朋友张某某、谢某某合伙参与了“安源廉租房”项目某标段投标，要李某某想办法给操作好。李某某当即回答，当前建筑行业围标串标很严重，确实很难办，但他会尽力办好这件事。
之后，经过李某某与新余珠珊建筑工程有限责任公司沟通、协调，新余珠珊公司花费14万元，“买下”12家公司的资质，陈永华、姚治萍组织新余珠珊建筑工程有限责任公司、江西华庆建筑工程有限公司等参与“安源廉租房”第三标段的招投标，操纵投标过程，该标段最终由张某某(实为张某某、冯德浩、谢某某)中标，标的584.23万元。
串标项目涉及公司100多家。多名官员被追责
萍乡市纪委提供的材料表明，“7・22”专案共涉及串通投标项目21起，涉及串通投标公司100多家，涉案标的金额2亿余元。
6名串通投标人员被查处，3名串通投标人员被移送公安机关处理，新余珠珊建筑工程有限责任公司、江西省萍乡市桂兴建筑工程有限公司、江西省启航建筑工程公司、九江市第二建筑工程公司4家组织、策划并多次参与串通投标公司被行政主管部门给予中标无效、取消投标资格、没收违法所得、罚款、列入“黑名单”等行政处罚。
冯德巍身为国家干部，利用职务之便，为亲友谋取利益，其行为违反国家招投标规定。经安源区监察局局长办公会讨论，并报经2010年12月18日区政府第四十二次常务会议研究决定：给予冯德巍行政警告处分。
“7・22”专案组同时查清了一些党政领导干部在项目立项、资金拨付、结算等环节收受项目负责人钱物的问题。
办案人员受到威胁。行贿手段五花八门
“我们经常受到威胁，因为家庭、子女在本地，所以调查组的同志们承受了巨大压力。”一位办案人员告诉记者。
“此类案件取证难、突破难、深入难、查处难”，萍乡市纪委执法监察室某负责人告诉记者，该案中，少数投标人采取“价格同盟”、“轮流坐庄”、“陪标补偿”、“挂靠垄断”等手段，多年来控制着该市工程建设领域招投标市场的招投标，他们大多是“几进宫”，是行业内的“老油条”，具有很强的反侦查能力。
该负责人说，包工头行贿的手段可谓五花八门――“一对一”的秘密交易、公共场合的单独接头等都是常用的手段；逢年过节的节日礼物、婚丧嫁娶的“小意思”、子女上学的“贺喜红包”都是送出超额礼金的有力借口；甚至有的以“赞助”、“付回扣”、“请客吃饭”、“搓麻将”等名义施行贿赂，想方设法逃避法律制裁。
招标主体与监督主体混同。处罚力度不严厉
“查案过程中，感觉现行的制度和招投标法漏洞太多。”安源区公安分局副局长张雪松说。
接受采访的专家学者和业内人士也普遍认为，在《招标投标法》的适用过程中，凸显出一些比较严重的问题，而且现行制度存在的缺陷也容易引发隐患。
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