“危险的缅甸”迎来希拉里|巨型缅甸猫
时间：2020-03-24 07:32:30 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
新闻提示 11月24日，缅甸议会通过一项法案，允许公民进行和平示威；11月25日，昂山素季领导的全国民主联盟提交了政党重新注册申请，这被解读为昂山素季重返政治舞台。对外关系上，11月30日，美国国务卿希拉里50年来首次访问缅甸，为它带来了充满变数的国际空间。剧变中的缅甸将往何处去？
在东南亚，白象意味着繁荣与吉祥。近期在缅甸发现的两头白象，除了引发举国上下庆祝外，更和一起重要的外交事件联系在一起。
11月30日，美国国务卿希拉里抵达缅甸新首都内比都，开启“历史性访问”。按照行程，这位女士将分别访问内比都以及原首都仰光，此行程比白宫公布的行程多出一天。这也是56年来，美国“第三把手”首次访问缅甸。
由于1988年的军事政变并且长期实行军人统治，缅甸一直遭遇以美国为首的西方世界的封锁。直到2009年以后才有所放松，而希拉里的到来更是一个标志性事件。
“放松的原因是多方面的，既有近期缅甸政府自身的改变，也有东盟和西方对其的认可和鼓励。总之，缅甸走到这一步很不容易。”长期生活在缅甸的中国商人梁晓春说。
陈旧的车辆，拥挤的街道，贫困的人群，偶尔也流露一丝现代气息……作为缅甸前首都的仰光，其街头的景象总是让外人有种难以言说的感受：时光在这里似乎停滞。
但在政治中心内比都，一场激荡的变革正在上演。2008年以来，缅甸推出新宪法，选举出新总统，释放了包括反对派代表人物昂山素季在内的部分政治犯并与其对话。这个国家还开放了网络自由，公开国民议会过程，允许外国媒体在缅甸设立记者站，甚至宣称要取缔新闻审查制度。
至今仍受西方制裁的缅甸，对外关系也有了重大突破。曾被美国标注为“流氓国家”的它，迎来了希拉里。
“这是50年以来在缅甸国内出现的最激动人心的事件，这个事情受到国际社会的关注远远超过了历次政治冲突。”一名正在阅读当地媒体相关报道的仰光市民说，“不同层次的缅甸人对于美国人的看法也不一样，但是没有人会表示不欢迎希拉里的到来，大家都在等待着她给缅甸带来更多的变化。”
“以前很少有美国游客组团前来，因为美国政府一再告诫他们不要来‘危险的缅甸’，尽管缅甸政府从来不拒绝美国人。”仰光富豪旅游公司华人经理杨安贵说，“今年9月以来我们已经接待了10多批美国来的旅行团，这意味着美国人正在对缅甸的变化产生好感。”
西方一家和平机构的东亚代表张杰生则表示，缅甸已经有了新的文职政府，虽然军队也保持相当大的影响力，但跟原来的专政有所不同。新政府越来越关心改善缅甸人民的生活，比如，允许拥有旧车的老百姓重新购买一辆3500美元的汽车。
杨安贵说：“现在不可能被允许报道的新闻已经出现在了媒体上。当然，这样的自由还不彻底，而且政府军还在缅北地区军事打击少数民族。”
缅甸共有135个民族，少数民族人口占全国人口的近30%，而且其聚居区规模超过国土面积的一半，缅甸民族问题一直是影响其政治经济发展的重要因素。自1948年独立以来，缅甸的民族关系始终处于紧张状态，国内10多个人口较多的少数民族分别组建武装与中央政府对抗，国家长期陷入内战状态。
拥有近6000万人口的缅甸，目前仍然是亚洲最贫困的国家之一，战争、毒品、疾病和难民一直是这个苦难国家百余年来的主题。
谈及美国与缅甸改善关系的原因时，张杰生表示：首先是最近半年缅甸国内的情况一直在变，东盟决定由缅甸担任2014年的轮值主席，这意味着缅甸与东盟的关系已经走上正常了。这给美国增加了压力―它必须改变以往针对缅甸的态度，否则无法与东盟往来。
“美国政府从去年开始把它的更多资源，包括外交资源转到亚洲了，考虑到美国新的政策，如果依然针对缅甸保持全面制裁将会越来越没有逻辑。”他说，“说到影响，美国国务卿到缅甸也算是给缅甸改革派一定的支持，如果下一步能开始给联合国、世界银行以及更多的多边机构更大的空间支持缅甸发展，这将对缅甸的改革蓝图有很好的影响。”
不过，张杰生认为，美国对缅甸解禁是一个比较复杂的过程，也涉及国会的程序，所以这段时间美国能够做的还是有限。
仰光街头，虽然许多人都在关注这件事情，但并没有因此放弃手头的工作，没有改变平日的生活程序。唐人街里的许多华人都在谈论美国人，他们也很关心缅甸政府是否能够与美国方面达成最好的共识。
“缅甸的新政府刚刚出现，而且吴登盛总统以前也是个将军，因此我们很担心他们与美国的谈判会不会只停留在表面上。”一名祖籍中国福建的华人说，“少数民族武装是缅甸正常发展的一大问题，无论是缅甸还是美国政府如果没有很好的解决措施，那么所有的努力都有可能前功尽弃。”
在仰光，告诉外国人昂山素季的住所方向是当地人的一大兴趣。杨安贵说：“不但她家门前那条路早已经撤除了封锁的铁丝网，缅甸的媒体上也可以公开刊登她活动的照片了，这表明昂山素季的政治地位正在恢复正常。”
11月25日，昂山素季领导的全国民主联盟（民盟）按照新修改的《政党注册法》，正式向缅甸联邦选举委员会提交政党重新注册申请。有媒体报道说，这表明昂山素季重返缅甸政治舞台，缅甸新政府正试图与民主力量和解。
在等待及希拉里到达缅甸期间，仰光的本地媒体甚至在头版醒目位置打出了“Welcome Hillary”（欢迎希拉里）的大标题，很多人还把希拉里和昂山素季的大幅照片摆放在一起。很多新报纸是在最近才出现，而昂山素季的照片更是在9月份以后才被允许刊登，5000缅币（约为4元人民币）一份的周报对于当地人来说很昂贵，但是仍然有许多人积极购买。
分别来自东西方的两位六旬女人当众亲密拥抱，使整个访问行程达到了高潮。在缅甸的最后时间里，显然美国国务卿希拉里的兴趣与热情都聚集在了缅甸民主派领袖昂山素季身上，她们握手、拥抱、牵手、漫步、耳语……短短时间，从素未谋面变成了一对令观者动容的“民主姐妹花”。
希拉里为何在此时访问缅甸也一直令人好奇。正在马来西亚世纪大学攻读MBA的研究员张蕊秋表示，国外媒体统一提到昂山素季被释放这一点，重点是她在宣布希拉里出访缅甸之前跟奥巴马通过电话，并表示欢迎美国出访缅甸，而美国也是打着促进缅甸民主改革的旗号而来。
“这两者最终是能一起合作的，因为美国找到了一个介入缅甸政治的机会以及一个地区伙伴，而昂山素季也找到参与政治的外部支持力量，有利于克服各种冲突障碍。”她说，“希拉里是去给缅甸不再被孤立和西方国家经济制裁的机会，鼓励其与其他大国发展关系，并承诺会给予缅甸各种经济、政治上的帮助，从而使其减少对中国的依赖。”（作者系资深媒体人，长期关注东南亚）
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