【农村劳动力就业影响因素及对策分析】农村劳动力对策

时间：2019-05-19 03:30:16　来源：雅意学习网本文已影响人

　　摘要：农村劳动力的就业问题关系到国家的长治久安和稳定，一直是国家重点关注的重大问题。本文详细分析了中国农村劳动力就业的情况，并在此基础上提出了一些建议。　　关键词：农村劳动力；就业；建议
　　转移农村劳动力的就业问题，一直牵动着国家的政策，是一个重要的战略问题，这不仅直接关系到是否可以从根本上对农业，农村和农民问题进行解决，而且也关系到中国的工业化进程，城市化进行，这和实现社会正义，公平也是相一致的。要充分认识解决农村劳动力的就业问题的重要性，在全面建设小康社会，在实现现代化进程中，农村劳动力就业因素，也起着很重要的作用。
　　一、农村劳动力转移就业的重要性和必要性
　　1.农业增收和农村繁荣的主要方式。随着农业机械化的发展，大部分的工作都可以用机器来完成，而机器又要比人方便的多，这样就在农村形成了劳动力剩余。近年来，政府出台了一系列惠农政策，进行新农村建设，农民收入也在逐步增长，但仍然低于城镇居民收入，农村发展仍然是有限的，大量的农村劳动力流动。
　　2.促进城市建设和繁荣的重要力量
　　30多年的改革开放，农民们开始在乡镇企业就业，提供了源源不断的低成本劳动力，可以说，农民工对城市建设起到了决定性作用，是城市化进程中的一支重要力量。
　　3.城市化，工业化和农业现代化的重要途径
　　农业劳动力向城镇转移，这是世界工业化、城市化、农业现代化的共同趋势，。在中国加快工业化和城市化的过程中，出现越来越多的盈余的农村劳动力，这些劳动力大量的在城市和农村之间流动，我们必须站在建设有中国特色社会主义事业的全局和战略的高度，按照工业化和城市化的目标，使农村剩余劳动力的有序的进行转移。
　　二、农村劳动力转移的主要问题
　　1.城市和农村仍然存在就业体制上的障碍
　　户籍制度一直是劳动力转移的瓶颈，农民和商业城市的工人不能获得平等的社会地位，也不能平等就业，也得不到同等待遇。改革开放以来，户籍制度已开始淡去，但至今仍没有户籍制度的深化改革。
　　2.农村劳动力就业水平低
　　农村人的文化素质相对较低。文盲的有，小学文化的有，初中文化的有，半数以上的几乎没有任何的教育，或者没有参加过任何的培训，这种情况造成了人员素质的低下。由于文化素质和技能水平的长期水平低，农村劳动力转移就业，其中大部分工作是城市工人不想干的厚，重，脏，累的活。农村劳动力就业的稳定性相对较差，农村的回流现象较为严重。
　　3.农民工工资水平低
　　尽管，近年来，农民工工资有所增长，但是在物价增长的同时，这些增长就显得微不足道了，比例计算下来，工资还是没有增长。
　　4.工人权利难以保障。目前，一些行业依然较为严峻是农民工工资的拖欠。尤其是到中国的农历新年，农民工聚在一起，去到主管部门去讨债，成为一个热门话题。农民工劳动合同的比例很低。签署劳动合同，按照基本劳动权利，保护农民工合法权利，有半数以上的农民工都没有签订劳动合同。
　　5.农民工社会保障问题突出
　　农民工一般都不会参加社保，即使参加了，整体的水平还是比较低。外来务工人员的整体水平较低，参与社会保障的比例很低。
　　三、促进农村劳动力转移就业的建议
　　1.深化结构改革，逐步消除体制性障碍
　　(1)深化户籍制度改革。城市和农村户籍制度，是对农民工不公平待遇的根源。目前，一些小城镇的户籍制度已经放开，上海，广州等城市也纷纷推出了新的户籍制度，但户籍作为一个整体的改革仍然是一个很长的路要走。逐步实行户籍放开的政策，保护农民工和城镇居民平等地位，为城镇居民的发展创造平等的生活条件。
　　(2)改革劳动就业制度。政府应该对现行的就业制度进行改革，统一城乡就业政策，对体制和政治上的障碍进行消除，使农民工与城镇职工享受同等待遇。户籍制度改革和社会保障体系是密切相关的。提高农民工参与各项社会保险的覆盖面，保障农民工劳动力转移。
　　2.完善农村劳动力的公共就业服务体系
　　完善劳动力市场，建立统一的城市和农村地区就业服务体系，从内到外，公开竞争，公平有序的市场体系，充分发挥市场监管方面的作用和农村劳动力的基础性作用。要加大资金投入，加强公共服务体系，加强就业服务体系制度化。切实维护劳好农村劳动力的权益，在企业实现平等的就业权利，保护劳动者的合法权益不受侵犯。
　　3.继续扩大农村劳动力就业渠道
　　(1)城市和农村地区，不同地区的长期就业机会之间的发展不平衡，发展乡镇企业和区域经济，促进农村富余劳动力在转移，因此，要鼓励区域流动的农民进入大中等城市就业的同时，我们应该大力发展乡镇企业，继续推动该地区的经济，努力扩大就地转移农村剩余劳动力。
　　(2)中国人口众多的地区，主要集中在大城市。城市规模过大，势必会带来一系列问题，如就业，教育，法律和秩序，交通，环境等。此外，由于在大城市的生活成本高，能够吸引农民到城市定居，是不同类型的小城镇和中小城市。促进农民有序转移到城镇，要坚持以小城镇和中小城市协调发展，逐步形成合理的城镇体系。
　　(3)鼓励返乡农民工自己创业。农民返乡自己创业，在成功创业以后，企业又可以吸纳更多的农村剩余劳动力，这样就可以改善农村的就业环境，缓解农村就业方面的压力。
　　(4)提升农村劳动力的素质
　　人员始终是最重要的组成部分，加强人员的素质培训和知识教育，提高农村劳动力的综合素质。这样可以适应工业化进程，加快城镇化速度，为了适应农村广大劳动力的转移的需要，应该大力开展职业培训以及以技能为主导的农民工的培训工作。
　　参考文献：
　　[1]邵来军:“六大惠农工程”促转移就业[J].中国培训,2011,(05).
　　[2]胡卫东:做好就业服务工作促进农村劳动力转移[J]. 山东人力资源和社会保障,2011,(09).

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