【美国财团如何影响大选走向】美国财团对政治的影响
时间：2019-04-25 03:23:00 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
导语 美国最高法院认为，公民可以用钱来表达自己的政见。 查尔斯?科赫和大卫?科赫两兄弟是美国“科氏工业”的老板。在《福布斯》排行榜上，这家总部位于堪萨斯州的企业是美国第二大非上市公司，其业务包括石油、能源、化工、木材等。2011年4月11日，大卫?科赫参加了一个在纽约举办的会议，这次会议的举办方是“纽约经济俱乐部”。虽然字面译为俱乐部，但这家机构的真身却是一个有着一百年历史的非盈利、立场中立的社会组织，它的宗旨是推进经济、社会、政治议题的实施和解决。
像科赫这样的企业富豪参加此类会议实属普遍，而此泄露出来的一个消息却引发了媒体对此事的报道。经美国政客家网站证实，科赫兄弟向“纽约经济俱乐部”捐助1亿美元，以帮助这个组织通过各种手段推动选举进程，从而让现任总统奥巴马无法连任。据透露，包括摩根大通、高盛集团和沃尔玛在内的美国巨头企业也站在科赫兄弟们一边，试图一起推翻奥巴马。
在电视上打广告骂总统
早在两年前，《纽约时报》就报道，民主党的重要人物戴维?布洛克在中期大选之后已经筹集了400万美元，他要创建“一个只筹集独立开支的政治行动委员会”，因为这样的组织可以接受个人或者公司无上限的捐款。
若是在上届大选中，布洛克这么做是要付出法律代价的，因为那时的美国选举法规定，大选中每个公民最多只能捐款2000美元（1美元约合6.3元人民币）给候选人或相关组织。然而，这条近半个世纪的“竞选筹款”法律2010年被最高法院的判决打破了。新法律规定：财团、公司对于政治行动委员会（简称PAC）的捐款数额不再设上限。
最高法院认为，公民可以用钱来表达自己的政见。1974年定下的关于禁止财团、公司对于总统竞选投入的限制是有悖宪法精神的，因为这等于限制了公民的言论自由。
最高法院判决中提到“PAC”是美国总统竞选机制中最有特色的一环。所谓PAC，主要是指商业财团及工会组织成立的政治性团体，后来也涵盖了一部分协会团体。PAC可以吸收选民的捐款，同时也可以向候选人及政党捐款。目前美国共有各种PAC超过4000个。这样的组织可以去推动政治议题、支持某候选人或者党派，但是根据法律却绝对不得与候选人和党派相互协调行动。
6月5日晚上，在美国佛罗里达、科罗拉多等十个州的电视屏幕上出现了这样一则竞选广告，广告的主角是现任总统奥巴马，内容却不是为他摇旗助威，而是抨击奥巴马在就业、赋税、货币上一系列失误的决策，并用强烈的讽刺语言评述道：奥巴马先生上任之初承诺不能让孩子的未来为大量的贷款做抵押，可是他现在每天却为美国增加4亿贷款，还向遥远的中国借钱花。
这则广告的内容在言论自由的美国算不上耸人听闻，但这次花钱拍广告、播放广告的组织却比较特别。广告播出后，一家名为“十字路口草根政治策略”的PAC 发表声明，称：该组织花费2500万美元制作此广告，将在十个州连续播放两周，希望选民通过了解广告支持该组织的政治议程。
“十字路口草根政治策略”的网站上这样宣传组织的宗旨：我们是一个致力于引导、推动美国公民参与经济、立法、政治议题的非盈利组织，我们将为美国公民构制一副清晰的美国社会图景，以帮助大家在某些争议事件中做出正确的选择。
目前，据美国http://www.省略 网站显示，在美国4000个“政治行动委员会”中筹款能力最强的组织是“恢复未来”，它目前为2012大选筹到的金额为 4654万 美元。它支持的主要对象就是本届共和党候选人罗姆尼。
就在大家都在猜疑“恢复未来”背后的主要捐助者的身份时，一位名叫约翰?鲍尔森的亿万富翁浮出水面。他是一位对冲基金经理，因为善于买空卖空的交易，被人们称为“次贷危机中的最大赢家”。据称，他向罗姆尼在2010年创办的Restore Our Future捐款数千万美元。
奥巴马也有自己的后援团，PAC组织“优先美国运动”，它的筹款能力排名第四，但所有支出——580多万美元，都用来攻击共和党了。
PAC的影响力以前并不大，但在2010年最高法院的判决之后，PAC在竞选机制中的作用日渐提升——无上限的捐款、一些财团即使资助也可以隐去姓名，因此难怪监督机构要求司法部门和竞选委员会对筹款老大“恢复未来”进行调查，这无疑又给大公司、华尔街和候选人的神秘关系留下了很多联想。
一家企业如何操纵总统
安然作为一家公司，是被禁止向竞选捐款的。因为美国禁止企业财团直接像捐款，目的就是最大限度将选举做到公开、公正，避免利益集团凭借巨额资金左右竞选，进而谋求非法利益。
于是安然的利益相关方(比如股东、管理层等)，便成立“政治行动委员会(PAC)”，且根据法律规定，名称当中要带有企业名字——安然PAC。
安然PAC成立之后，它照样不能从安然公司募集捐款。但是安然的股东、管理层以及其他利益相关方，可以个人身份向安然PAC捐款。为了尽可能扩大自己的政治影响力，安然公司的股东、管理层等，每年都以法律允许的最大额度向安然PAC捐款。由于人数众多，以及常年累积，安然PAC就会聚集起一笔巨额的政治捐款。
然后，安然PAC就会选择一拨有利于自己的政客，连续多年资助他们进行各种竞选。一方面，为他们竞选提供最大额度的捐款，另一方面，出资做广告为他们做各种软性宣传。经过长期的“培养”，安然PAC所支持的某些政客进入政府之后，便会倾向于推出有利于安然公司的政策。
据统计，自1990年以来，安然及其员工共为各类政治选举，提供过577万美元的捐款，其中3/4用在了共和党候选人身上。在2000年大选中，安然公司为71位现任参议员和188位现任众议员提供过竞选资金捐助，捐助总额达到245.1万美元，其中共和党人士受捐177万美元，民主党人士受捐68.1万美元。
美国众多企业财团，就是以这种方式参与政治，进而影响政策走向。2008年美国大选中，捐款支出最多的是高盛，其雇员和高盛PAC共支出了500万美元，花旗集团则以420万美元排第二，摩根大通以410万美元排第三。
据美国《新闻周刊》报道，著名的PAC组织后面都有数以十万或者百万计慷慨解囊的大金主。索罗斯是就美国政治史上金额最大的单个“金主”，其为民主党某组织提供的竞选资金数额超过2000万美元。
美国联邦竞选委员会工作人员特雷弗?波特对此评论称：“选民谁也没必要轻信，竞选委员会这样的组织对竞选资金筹集机制也无能为力改变，因此贿赂发生的可能性还是很大的。”
