物资采购招投标流程 [关于物资采购招投标工作的探讨]
时间：2019-04-02 03:23:01 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：招投标是最富有竞争的一种采购方式，企业通过设备、物资招标采购，节约了大量的资金。本文对如何加强物资采购招投标管理进行了详细的分析。 关键词：物资采购；招投标；分析
中图分类号：F251 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）05-0-02
招投标制是随着商品经济的发展而产生的，因其具有公开、公平、公正等优点而被广泛采用。招标采购是招投标制的一个具体表现方式，它是指采购单位为降低采购成本，以对外采购的工程物资、设备为标的，邀请若干供应商通过投标竞价，从中选择优胜者并与其达成协议，随后按合同完成标的采购过程。在采购中通过招标，引入竞争机制，可以使招标单位处于优势地位，做到“货比三家，优中择优”，从而选择低报价、质量好、信誉佳、售后服务完善的供应商，有利于节省和合理使用资金，同时有效消除采购过程中的腐败行为，做到价格公开、渠道明了，从根本上杜绝“暗箱操作”。
一、采购招投标的适用方式
1.物资采购的招标方式
在物资采购活动中，根据《中华人民共和国招投标法》中的规定，共有如下4种招标方式。
(1)委托公开招标。招标人委托招标代理机构，以公开发布招标公告方式，邀请不特定的法人或者其他组织投标。
(2)委托邀请招标。招标人委托招标代理机构，以投标邀请书方式，邀请特定的(不少于3名)法人或者其他组织投标。
(3)自行公开招标。招标人自己组织评标委员会，以公开发布招标公告方式，邀请不特定的法人或者其他组织投标。
(4)自行邀请招标。招标人自己组织评标委员会，以投标邀请书方式，邀请特定(不少于3名)法人或者其他组织投标。
2.采购方式比较
根据实际情况，一般常用的是“委托公开”采购方式和“自行邀请”采购方式。参照《政府采购法》中规定的采购方式并结合实际，以下几种方式也有采用。
(1)竞争性谈判采购。采购方直接邀请3家以上的供应商就采购事宜进行谈判。通常应用于须重新招标却又无法实施的情况。
(2)询价采购。采购方对3家以上报价进行比较，以确定供应商。通常用于供货商少、技术规格稳定、价格弹性小的产品。
(3)直接采购。采购方与供应商直接签订合同。通常用于紧急采购，补充采购，更新改造采购。见表l。
二、设置专门的物资采购招投标组织机构和人员
企业的招投标小组由具体项目操作人员和相关评标人员(负责纪检和财务的人员以及相关负责人)组成，负责组织各类物资采购的招投标工作。确定招投标小组成员对应特别注意以下方面：
1.负责招投标的工作人员素质应具备如下条件
(1)具有较高的思想政治素质，敢于坚持，作风正派，责任意识和保密意识强。(2)熟悉物资采购招投标工作的程序。(3)具备各类采购物资、工程施工、预决算、商业谈判等相关的专业知识和市场信息。(4)具有较强的组织协调能力和语言、文字表达能力。
2.评标人员的素质应具备下列条件
(1)具有较高的思想政治素质，敢于坚持原则，保密意识强。(2)对物资采购招投标工作有较深入的了解，公平正直，作风正派，责任意识强。(3)对采购物资相关的专业技术知识、经济知识和市场信息有全面、深入的了解。(4)具有较强的分析能力和语言、文字表达能力。(5)与任何投标人没有业务联系和合同关系。(6)与任何投标人及其亲属、业务合伙人没有任何利害和利益关系。
如遇上述(5)、(6)条款中的关系时，相关评标人员应主动回避。
3.实行采购人员与决策人员分离的制约机制
即采购者不决策、决策者不采购，相互制约。采购人员可以向招投标小组成员介绍投标单位的具体情况、产品用户的要求、商品的性能参数、目前市场价格、过去采购价格、供应商的售后服务、商业信誉等，但不参予决策。招投标小组成员在多方了解可用信息的基础上。认真阅读投标文件、了解供应商服务承诺，并经过比质量、比信誉、比价格后。独立地提出个人倾向性意见，招投标小组按少数服从多数的原则确定中标单位。只有在持支持和反对意见人数相同时，由招投标小组主要负责人作最后决定。确定中标单位后。由招投标具体项目操作人员通知中标单位，签订供货合同，然后移交采购员实施采购。
三、采购招投标的具体程序
招投标的活动一般分为四个阶段：
1.招标准备阶段。具有招标条件的单位填写《XXX招标文件》，报有关部门审批；获准后，组织招标班子和评标委员会，编制招标文件和标底、发布招标公告、审定投标单位、发放招标文件、组织招标会议和现场勘察、接受投标文件。
2.投标准备阶段。根据招标公告或招标单位的邀请，选择符合本单位经营范围的物资，向招标单位提交投标意向，并提供资格证明文件和资料，资格预审通过后，购买招标文件；参加招标会议和现场勘察。编制投标文件，并在规定时间内报送给招标单位。
3.开标评标阶段。按照招标公告规定的时间、地点，由招投标方派代表并有公证人在场的情况下。当众开标；招标方对投标者作出资格审标、询标、评标；投标方作好询标解答准备，接受询标质疑，等待评标决标。
4.中标签约阶段。评标委员会提出评标意见，报送部门审定；依据招标内容向中标单位发出《中标通知书》，中标单位在接到通知书后，在规定的期限中与招标单位签订合同。
四、物资招标采购风险
1.价格风险。一是供应商与采购方业务人员相互串通，透露标底，使企业采购蒙受损失。二是采购人员对价格预测失误而进行批量采购，造成价格风险。
2.采购质量风险。一方面由于供应商提供的物资质量不符合要求，而导致企业不能正常生产，给用户造成经济、技术、人身安全等方面的损害。另一方面供应商提供的物资以次充好，直接影响到企业的正常生产。
3.计划风险。因市场需求发生变动，影响到采购计划的准确性；采购计划编制不准确或不科学，与实际产生较大偏离，导致采购中计划风险。
