用爱撑起一把保护伞【为孩子撑起一把保护伞】

时间：2019-01-15 03:34:59　来源：雅意学习网本文已影响人

　　摘要:近年来，对于保护学生成绩隐私的呼声越来越高，人们逐渐意识到将学生成绩纳入隐私范畴的必要性。但是在理论上的研究还比较欠缺，制度上也不够完善，因此借鉴国外经验是非常有必要的。美国的《家庭教育权和隐私法案》（FERPA）不仅将学生成绩纳入到教育记录隐私的范畴，还在保护教育记录隐私方面有一套较完善的操作方法，对我国在保护学生成绩隐私方面具有借鉴意义。�
　　关键词:学生成绩；隐私；FERPA��
　　
　　一、保护学生成绩隐私的必要性和所面临的问题�
　　
　　（一）保护学生成绩隐私的必要性�
　　1.从法律角度上看�
　　最高人民法院《关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见》（试行）第140条规定：“泄露并宣扬他人隐私，给他人声誉造成不良影响的，也是侵害名誉权行为，加害人要承担名誉侵权的法律责任”。我国加入并承认的国际公约之一，联合国《儿童权利公约》中也明确规定：“儿童的隐私、家庭、住宅或通信不受任意或非法干涉，其荣誉和名誉不受非法攻击”。考试成绩是学生通过自己的努力学习而取得的，反映了学生的学业水平，它与公共利益和群体利益无关，仅仅是学生个人的信息，应属于隐私范畴。�
　　2.从学生心理角度看�
　　未成年学生正处于人生发展和人格形成的关键时期，而家庭、学校、社会对其学习成绩的过分关注对学生造成了很大的压力，使得学生不得不将努力提高并保持学习成绩作为生活的重心。学校出于各种教学目的将考试成绩公布出来，这无疑会伤害到成绩较差学生的自尊心和自信心，使其总是处于自卑的心理环境中，不利于其心理的健康发展；而对于成绩优秀的学生同样也要承受防止成绩下滑所带来的压力。�
　　3.从学生品德培养角度看�
　　在以成绩、排名为导向的学习环境中，存在着同学之间无形的竞争，有些学生为了保持自己的名次、防止被别的同学超过，便不愿与同学交流自己优势的方面，更不用说主动帮助同学提高学习成绩。这种无形的竞争易使学生形成自私的性格。�
　　（二）保护学生成绩隐私面临的问题�
　　1.缺乏法律依据及制度保障�
　　在现有的法律条款中，尽管对尊重、保护学生隐私有所提及，但都不够详细，没有对学生隐私的概念做出界定，没有明确指出学生成绩也属于隐私范畴，缺乏可行性的条例以方便学校实际操作；缺乏对执行保护隐私进行监督管理的制度。�
　　2.保护学生成绩隐私与学校了解教学效果的矛盾
　　从学校角度看，一方面，学生成绩是检验教学效果的直接方法，是制定教育计划的数据来源，如果完全将学生的成绩隐藏起来，学校无法掌握学生的学习情况并及时做出相应对策，势必会影响学校的教学效果；另一方面，学生也不能及时清楚地了解自己的学习情况，不利于激励学生努力学习。这样就产生了保护学生成绩隐私和学校了解教学效果之间的矛盾。�
　　3.保护学生成绩隐私与家长了解孩子学习情况的矛盾�
　　父母是未成年学生的监护人，对孩子有管理和教育的责任，享有对学生学习成绩的知情权。虽然保护学生成绩隐私对学生来讲可以减少来自家长方面的压力，但同时也剥夺了家长的知情权，家长不清楚学生的学习情况就不能及时配合学校对孩子进行教育和管理。这也是一些人反对将学生成绩归为隐私范畴的一个原因。�
　　
　　二、美国《家庭教育权和隐私法案》�
　　
　　在此方面，最值得借鉴的是1974美国国会通过的《家庭教育权和隐私法案》（Family Educational Rights and Privacy Act,下称FERPA）。FERPA是一部旨在保护学生教育记录隐私的联邦法案，法案赋予父母或合法监护人一定权利来尊重和保护孩子教育记录隐私。�
　　（一）“教育记录”概念界定�
　　FERPA将教育记录界定为：由教育机构保存的直接关系到18岁以下学生的健康记录；社会保险号；学术成果；等级和标准化测验分数；考勤记录；标准智力、智能和体能测验分数；家庭背景信息；教师或导师的评语；各种严重的或周期性的行为方式的报告；任何以手写、打印、影印、磁带、胶片等方式保存的证据、信息等记录。�
　　（二）赋予父母保护学生教育记录的权利�
　　1.隐私查阅权�
　　FEPRA规定家长或享有法律权利的学生享有查阅学生教育信息的权利。当家长或享有法律权利的学生查阅教育记录信息时需要提出书面申请，学校在收到申请后45天内应通知申请人查阅教育记录的时间和地点。如果申请人由于特殊原因不能到学校查阅，学校可以通过邮寄或其他方式向其提供教育记录的副本，并收取合理的复制和邮寄费用。�
　　2.隐私修改权�
　　FEPRA规定家长或享有法律权利的学生有权要求修改教育记录中不准确的或易引起误解的记录。家长和学生可以以书信方式向学校负责人提出申请，明确说明想要修改的具体内容和原因。如果教育机构对记录准确性的评定和家长的申请相符，学校必须修改该记录；如果个性申请被拒绝，申请人可以就此决定向相关部门申请举行听证会。如果听证会结论认为该记录是不准确、令人误解或侵犯了学生的权利，那么这些记录必须被改正。如果听证会的结论不支持家长的请示，学校或学区必须书面通知申请人，并将申请人的质疑以书面形式和记录一起保存。�
　　3.隐私公开权�
　　FERPA规定家长或享有法律权利的学生有权决定是否公开自己的隐私、公开对象、方式及公开范围等。取得权利人同意公开教育记录的书面授权后，学校或教育机构可以公开教育记录中的信息给第三者。授权书必须包括权利人的签名和日期、教育记录被公开的具体记录和原因、接受这些记录的单位或个人。权利人公开教育记录的授权书、被公开的信息记录要作为教育记录的一部分保存，直到学校或教育机构销毁教育记录。�
　　（三）FEPRA对学生隐私权的限制�
　　FERPA规定在某些特定情况下，学校或教育机构可以不经家长授权向第三方公开学生教育记录，但学校公开学生教育记录的行为必须记录在案，并说明第三方的正当目的。可以不经家长授权接受信息的第三方包括：拥有正当教育目的的学校工作人员；学生将要转入其他学校和教育机构的负责人；审计、评价或执行教育计划或与教育计划有关法律的人员；学生向其申请经济资助的机构；出于发展测验、实施学生资助计划或提高教育质量目的组织机构；出于执行法庭命令的人员；负责健康、紧急安全的部门。�
　　
　　四、FEPRA对于我国保护学生成绩隐私的启示�
　　
　　（一）转变传统观念――以法律形式将学生成绩纳入隐私范畴�
　　FERPA虽然是针对学生教育记录隐私的法案，但从其对教育记录的概念界定上可以看出，学生的成绩也被明确的涵盖其中。而我国目前即使现在的法律法规中有提到保护学生隐私，但都没有将学生成绩明确写入隐私范畴，缺少了法律的支持。因此，确保学生成绩隐私不被侵犯，首先应制订一部专门针对学生权利的法律，清楚界定学生隐私内容。�
　　（二）明确法律责任――教育机构在教育管理、研究过程中有效保护学生成绩隐私�
　　FERPA对于掌握学生教育记录的学校或教育机构的责任也做出明确规定：除非有关系到学生健康、安全，或用于教育研究等正当目的，学校或教育机构不得随意泄露学生教育记录，如需查阅学生教育记录，还必须得到权利人――家长或有法律权利的学生书面授权。�
　　（三）增强权利意识――赋予家长保护学生成绩隐私的主动权�
　　FERPA赋予权利人――家长或享有法律权利的学生对于教育记录的隐私知情权、隐私修改权、隐私公开权，家长对于孩子有监管权，因此应该把家长和未成年学生看成同一个权利主体，学生成绩不能对家长成为隐私。而通过“家长授权制”使家长拥有决定是否将成绩公开给第三方的权利，是解决保护学生成绩隐私和满足家长监管孩子需求之间矛盾的有效方法。�
　　
　　五、结语�
　　
　　当前我国在保护学生成绩隐私方面较薄弱的情况下，借鉴国外实践经验是非常必要的。对于每个教育工作者来说，传授知识是工作内容，为孩子撑起一把保护伞，确保他们在成长道路上能够健康快乐的成长，更是我们的应尽之责。�
　　�
　　参考文献：�
　　[1]刘素亚,王治国.家庭教育权和隐私法案对学生教育档案信息的保护[J].当代教育科学，2006,(5).�
　　[2]National Association of Pull Services Administrators(NAPSA).Family Educational Rights and Privacy Act(FERPA).

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