“山寨社团”何以逍遥法外
时间：2021-06-13 04:00:28 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
自3月16日民政部民间组织管理局开通“离岸社团”“山寨社团”曝光台以来，已陆续公布10批1085家“山寨社团”名单。这些“山寨社团”不仅使社会公众上当受骗，也使得合法登记、按规矩办事的境内社会组织利益受到侵害。
“太缺德了。”
7月酷暑，气温持续走高，说话者范国庆的语气更加“火爆”。怒火来自一封邀请函，邀请对象是范国庆的父亲范明义，“鉴于您在书画篆刻领域的深厚造诣，特邀您成为某某文化协会委员。”
“我爸都快90岁了，书画篆刻是他退休后最大的爱好。为了让老人圆梦，80大寿的时候，我们自费10万元给他出版了一部书画集，现在面对这样的‘邀请’，老人信以为真。第一步邀请入会，第二步就会向你要钱了。”范国庆一脸愤慨地说，“早就曝光过了。”
他口中的“曝光”，便是民政部民间组织管理局主管的中国社会组织网自2016年3月16日开通曝光台以来，接连公布的“离岸社团”“山寨社团”名单。截至7月20日，该“曝光台”共公布了10批“山寨社团”名单，曝光总数已经达到1085家。范家收到的邀请协会赫然在列。
忽悠百姓大肆敛财
翻看被曝光的“山寨社团”“离岸社团”，多数冠以“中国”“中华”“全国”等国字头字样，甚是“高大上”。这些社团，或是假借公益起名，或是以各类基金会、联合会为名，但并未在我国民政部门正式注册。
对“山寨社团”，范国庆可谓是“恨得牙根痒痒”。
大概六七年前，范国庆的母亲花7万元买回一台单人衣柜大小而又毫无实际作用的蒸疗仪器。当时，范国庆觉得母亲有点“老糊涂”。之后，他慢慢发现，一向谨慎的母亲变得特别容易“被忽悠”，总是花重金购买明显是骗局的保健品。“如果没有那些‘山寨社团’以举办健康知识讲座为名，用免费礼品吸引老人来听讲座，然后推销售价高昂的药品、保健产品的话，我母亲也不会被忽悠。”
在已公布的“山寨社团”类别中，医疗健康类数量不少，包括“中华医院管理学会”“中国医疗器械贸易行业协会”等在内有数十个。民政部党组成员、民间组织管理局局长詹成付介绍，这些“山寨社团”的名称多与合法登记的全国性社团名称类似或雷同，让公众难以区分。
“我母亲半年前去世了，现在又来祸害我爸，太可恶了。”范国庆告诉记者，自从收到邀请函后，老爷子就开始“躁动”起来，要求亲自去所谓的协会坐一坐，一来感谢对方赏识，二来要把自己的书画集介绍给协会。“老爷子还想着书画集能再版，这本来就是儿女的孝心而已，印的全部送给亲戚朋友收藏，现在却被老爷子解读为‘协会肯定是注意到我的书画集了’。”
为这些“山寨社团”伤脑筋的并不仅仅是范家这样的普通百姓，还包括各类正规协会社团。
在民政部曝光的“离岸社团”“山寨社团”中，占比最高的就是各类文艺社团。也正因如此，正规的文艺社团苦不堪言。
为此，6月17日中国文联权益保护部专门召开应对“山寨社团”问题专题研讨会，各全国文艺家协会有关领导和部门负责人在会上坦言，很多“山寨社团”名称与中国文联及所属全国文艺家协会的名称相同或近似，极易造成视觉混淆，不仅易使社会公众受骗上当，一些文艺工作者也难辨真伪，既严重损害了中国文联及所属各文艺家协会的声誉，还有可能带来不必要的经济纠纷。
“‘山寨社团’用看似高规格的名称蒙蔽了一些艺术从业者，引诱他们加入会员，承诺帮他们办展览、颁发证书、邀请领导、邀请媒体宣传等，并举办一些奖项评比，以此攫取丰厚利润。各种文艺界的‘山寨社团’更是令人眼花缭乱。比如有‘中国文艺家协会’‘中国艺术家联合会’‘人民艺术家协会’等不一而足。”中国剧协分党组副书记顾立群说。
中国音协副秘书长兼艺术中心主任熊纬说：“在工作中，我们经常接到举报，但由于种种原因，目前只能在自己官网、刊物刊登申明，进行解释。”
更离谱的是，正规协会社团反被认为是“假的”。
中国美协维权办主任朱凡讲述，他曾接过这样的电话，“说问问中国美术家协会是什么组织？我讲解完后，对方说‘我接待一个组织比你们还大’，我问什么组织？对方说‘中国书画家协会’”。
“面对现在一些社会现象，我们感觉很无奈。因为社会民众并不完全了解美术界情况，对社会上那么多和美术有关的组织无法分辨，甚至有的时候还认为我们是假的。”朱凡说。
不仅如此，甚至有民政部的业内人士都差点被“山寨社团”蒙骗。
2015年12月初，“山寨社团”“中国营养协会”在北京人民大会堂举办“中国生命科技产业论坛”，声称民政部、人民日报社、北京市政府、北京市民政局是他们的指导单位，活动包装得非常“高大上”。詹成付透露说：“民政部里一位退休的老同志就差点入会。我们顺藤摸瓜，在调查这个组织的情况时发现，这个‘山寨社团’还在明码标价卖牌子，交9万元能成为他们的副会长。”
正规社团只能发警告
在詹成付看来，“山寨社团”不仅使社会公众上当受骗，也使得合法登记、按规矩办事的境内社会组织利益受到侵害，“人们一旦上当受骗，产生经济纠纷，就会误认为合法登记的组织在行骗，质疑政府部门监管不力。”
“‘山寨社团’在内地没有登记注册地址，一旦它们圈钱跑路，造成国内资产流失，民政、税务、工商和公安都很难找到责任人，危害极大。”詹成付直言，“山寨社团”是社会的寄生虫，是“毒瘤”。
据悉，截至2016年7月20日，被曝光的1085家“山寨社团”“离岸社团”，只有“品牌中国产业联盟”“品牌中国理事会”等4家社团进行了注销，不到总数量的0.4%。
面对这些“山寨社团”，正规协会社团能做什么？
中国影协理论研究部副主任宋展翎说：“‘山寨社团’‘中国电影电视家协会’在百度百科都有条目，他们的官方网站，包括主席团、理事会等机构全部仿造中国影协建制构建，很多民众将两者混淆。但面对巨大的影响与名誉损害，除了曝光手段，或者提醒大众留意‘山寨社团’外，我们没有特别有效的手段，不知道怎样维护自己的权益，也在困惑该如何帮助公众鉴别。”
