数字时代，国际司法协助何去何从
时间：2021-04-13 12:02:18 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
在欧盟司法协作组织内，不需要再花费时间去查找对方国家哪个机构具体负责司法协助，只需要敲敲他们办公室的门说，“你有时间吗？我有一个案子需要你的帮助”
“你必须尽力地不停奔跑，才能使自己保持在原地。如果你想到别的地方，你奔跑的速度必须是现在的两倍！”英国著名数学家路易斯·卡罗尔在十九世纪这样写道。
“检察官的工作表明，犯罪分子奔跑的速度，就像卡罗尔说的那样正在成倍提高。”在国际检察官联合会第二十二届会员代表大会上，俄罗斯副总检察长萨克·卡拉别江接受《方圆》记者采访时说。比如说，犯罪分子在莫斯科上午犯罪之后，在同一天晚上便可以跨过数个时区，逃至另一个国家，躲避法律的制裁。犯罪分子获得的非法收益可能会在逃跑过程中通过互联网，从一个账户转移到另外一个账户，逃离执法机构的掌控范围。
在萨克·卡拉别江看来，随着信息技术的发展，网络犯罪的数量正在迅猛上升，给各国主权、安全、发展利益带来了严峻挑战。如今，维持正义和法治的传统手段对于检察官、执法人员而言已是捉襟见肘。
“面对网络犯罪，如果仅靠一国之力，很难对其进行有效、彻底的整治，加强国际执法、司法协助迫在眉睫。”欧盟司法协助组织主席米歇尔·康妮丝进一步解释说，各国应当在尊重主权基础上，立足现有国际合作框架，在抓捕、引渡、遣返犯罪嫌疑人和调取、移交证据方面加强国际司法协助，进一步提高办案效率。同时，建立健全信息共享机制，加强在打击跨国犯罪特别是网络犯罪方面的专业交流和学习培训，共同提升打击跨国犯罪的能力和水平。
国际司法协助，是一国司法机关或其他对案件有管辖权的机关在处理具有国际因素的案件时，为完成某些涉及境外的诉讼活动，而与他国建立的一种相互协助履行某些司法行为的互惠关系。国际司法协助不仅包括文件送达和调查取证，还包括外国判决和仲裁裁决的承认与执行，引渡、刑事诉讼移管、外国囚犯移管等。
网络犯罪带来了国际挑战
“在数字时代，打击网络犯罪的难题是众所周知的。”新加坡总检察署副总检察长哈里古玛认为。比如，犯罪分子可以用化名隱藏他们的身份;IP地址容易被掩盖;交易可以是多层次的，从而使追踪变得困难;越来越多的虚拟货币可以绕过反洗钱机制，犯罪分子通过互联网在境外实施犯罪行为很容易，但执法人员的逮捕、调查和起诉却很困难，等等。
在亚美尼亚总检察长阿尔图尔·达夫特杨看来，计算机网络犯罪表现出全球性特征，并且具有某些跨国元素，国际合作已是当务之急。但因为网络犯罪本身的复杂性，也给国际司法协助带来了诸多挑战。
首当其冲的是管辖权冲突。阿尔图尔·达夫特杨认为，在公共犯罪体系中，计算机网络犯罪往往在一个国家境内开始，在另一个国家或另若干个国家境内持续或结束，这意味着在调查犯罪和确定审判权上存在很大难度。其次，在调查过程中会出现管辖权问题，以及针对具体问题法律调整不一致的情况。网络空间本质上是一个国际空间，从而要求各国进行积极有效的国际司法合作，创新国际合作方式。
“网络无国界，它使得辖区的概念变得不那么明确，也让管辖权变得模糊了。”米歇尔·康妮丝也表达了类似的观点，当今我们面对的最大问题是辖区之间的矛盾和冲突。面对如此多变的犯罪形式，尤其在打击网络犯罪方面，世界各国必须加快国际司法合作进程。
网络犯罪给调查取证也造成了不小影响。“众所周知，在全球化背景下，采集证据越来越难了，我们已经不能只在一个国家境内进行对犯罪分子证据的采集，这是网络犯罪给我们带来的巨大挑战，需要各国积极采取措施，在双边甚至多边的框架下进行司法合作。”米歇尔·康妮丝说，就像犯罪分子通过暗网进行毒品买卖等不法交易，利用比特币进行资金流转，很难有办法得知交易在什么时间、什么地点和什么人之间进行。对此，必须付诸巨大的努力，不仅要采集证据，更要及时、快速、正确地使用智慧和技巧采集证据，将这些犯罪分子绳之以法。
“此外，我们对通过司法协助打击互联网犯罪也有一种忧虑。由于互联网里存在各种各样的平台，不同国家对平台的法律规定不同，协助机制也面临挑战。另一方面是引渡措施，在这个过程中需要协调各方面工作，从引渡请求发出到最后的引渡回国，时间也很漫长。”米歇尔·康妮丝表示。
阿尔图尔·达夫特杨还表示，打击网络犯罪不仅仅需要单独的国家机构进行斗争，不同的国际组织也应与网络犯罪做斗争。该问题极为迫切和复杂，没有各国之间的国际司法合作，在现实中就无法在与该类犯罪活动的斗争中达成有意义的成果。与此同时，考虑到不同国家法律调整的特点，最好在对网络犯罪展开调查时就开展国际合作，包括共同搜集刑事案件证据，这具有更为重要的意义。
敲敲门就能合作的欧盟模式
面对如此迫切和复杂的打击网络犯罪需求，世界各国都在付诸努力。就我国来说，近五年来，中国检察机关不断丰富和创新多边检察国际交流合作机制的内容，利用中国和其他国家司法界领导人、决策者共同参与多边检察国际合作机制框架下国际会议的机会，以历次会议达成的灵活处理司法协助案件共识为基础，推动和促成了若干重大问题和多个国际司法协助个案的进展和解决。
今年8月，2017金砖国家总检察长会议在巴西举行，会议通过的《金砖国家总检察长会议议定书》，对于规范总检察长会议运行、推动会议成果落实以及深化伙伴关系和开辟未来合作具有重要指导意义。
根据多边检察国际合作机制下所形成的联合声明，最高检还先后开展了中俄定期业务研讨会，中吉、中哈、中蒙、中越、中老等检察官联合培训项目等。
与此同时，上海合作组织成员国总检察长会议、中国—东盟成员国总检察长会议两个机制催生的边境地区检察机关直接合作更加深入和频繁，司法协助案件的审批手续进一步简化，特别是在互派调查人员前往对方境内取证、安排证人赴对方境内作证等多个方面开展了更便捷、灵活和高效的司法协助工作。此外，最高检积极与外国司法检察机关加强合作，签署多项双边合作协议或谅解备忘录，与世界各国形成了打击跨国犯罪的合力。
