买卖市场扶贫实施方案
时间：2021-04-19 13:32:32 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
买卖市场扶贫实施方案 1.产业扶贫有哪些措施 产业扶贫 1、创新体制机制，为产业扶贫保驾护航。
注重发挥政策效应，加强政策衔接，把本次制定出台的一系列农村综合帮扶政策用足、用活、用好，并及时加以评估完善，将实施效果好的政策制度化，形成长效机制。
2、因地制宜，创新开发特色产业。
我国贫困地区资源禀赋千差万别，贫困户经营能力和脱贫需求也不尽相同，精准扶贫要“因地制宜”，具体到各县区、乡镇，更要“因组制宜、因户制宜”，要充分考虑到当地的自然资源、文化资源、人力资源等，在当地培养和集聚一批懂经营、会管理的带头人，保障薄弱地区的长远发展。
3、以供给侧结构性改革为契机创新发展有机农业。
针对我国农业产业结构不够合理、农产品安全性评价不高、国际竞争力差等状况，贫困地区可以供给侧结构性改革为契机，在退耕还林的基础上，减轻土地负荷度，降低农药化肥施用量，以质取胜，以有机取胜。
扩展资料：
在产业扶贫的过程中的注意事项：
1、产业扶贫需要遵循市场规律，让市场主体唱主角。尽管扶贫部门对贫困户进行“保姆式”帮扶，但并不意味着非得包揽每个环节。在百家池村，合作社在技术推广、生产资料购买、产品销售等环节已完全市场化。
2、产业扶贫在以入股、补贴等形式引入市场主体后，确保资金的扶贫用途乃是题中之义。扶贫资金入股合作社后，扶贫部门对资金的流向、使用明细实行全程监管，以保证款项能切实用在扶贫事业上。如果监管缺位，无疑将造成扶贫资金变相挪用，偏离产业扶贫的初衷。
3、选择产业化项目，需坚持因地制宜，避免求快贪功、盲目跟风的心态，尽量选择风险低、收益稳的项目，不能为追求高效益而将扶贫资金投入到市场风险较大的项目。只有在产业适宜、风险可控的情况下，才能像百家池村一样实现贫困户、合作社和扶贫部门的“三赢”局面。
参考资料来源：人民网-做好产业扶贫这篇大文章 2.扶贫产品如何申请 根据广西出台的《进一步推进消费扶贫工作的实施方案》，申请扶贫产品认定的供应商应为贫困地区具有法人资格的企业、合作社等市场主体，并承诺提交的申报材料和带贫成效真实可信，自觉接受相关部门监管和社会监督。
申请认定的产品（烟、酒、名贵土特产品等不能申请）应符合农产品质量和食品安全的相关标准，价格要符合市场定价规则，并且具有明确的带贫减贫机制和效果（需提供带贫名单），对参与“万企帮万村”精准扶贫行动（以全国工商联“万企帮万村”精准扶贫行动台账为依据）的市场主体给予优先支持。
3.扶贫措施包含哪些 一是产业发展脱贫：
主要包括农林产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、科技扶贫等方面，提出了 13项产业扶贫工程或具体措施； 二是转移就业脱贫：
主要从组织开展职业培训和促进转移就业等方面，提出了 6 项就业扶贫行动； 三是易地搬迁脱贫 对“一方水土养不起一方人”地区建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，实现搬得出、稳得住、能脱贫； 四是教育扶贫：
主要从基础教育、职业教育和降低贫困家庭就学负担等方面，提出了一系列行动计划和措施，不断提升贫困人口综合素质和就业技能，逐步消除因学致贫问题，阻断贫困代际传递； 五是健康扶贫：
主要从医疗卫生服务、医疗保障、疾病防控和公共卫生等方面，提出了 6 大健康扶贫工程，加快推进基本公共卫生服务均等化，有效缓解因病致贫返贫问题； 六是生态保护扶贫：
主要从生态保护修复、生态保护补偿机制 2 个方面，提出了 11 项重大生态扶贫工程和 4 项生态保护补偿方式，使贫困群众通过参与生态保护实现脱贫； 七是兜底保障：
主要从社会救助、基本养老保障、农村“三留守”人员和残疾人等方面，提出了社会保障兜底措施，通过筑牢社会保障安全网，解决好特殊困难群体和弱势群体的脱贫问题； 扩展资料 贫困户认定的程序：
认定贫困户需要经过 5 个步骤：农户申请—村民主评议—村公示公告—镇审核公示—县审核公告。
1、农户向村委会提交申请； 2、村委会收到农户申请后，召开村民代表大会评议，产生初选名单； 3、村委会和驻村工作队对初选名单签字后在村里张榜公示； 4、乡镇对各村上报名单进行审核，将结果返回各村再公示； 5、再次公示无异议后，乡镇将名单报县扶贫办审核认定，并在全县公告贫困户名单）。
参考资料：
钟祥市人民政府—精准扶贫精准脱贫政策宣传 100 问
4.我国扶贫政策的主要政策措施 （一）以“保增长、促转型”为宏观调控的基本取向当前，价格上涨压力尚未根本缓解，但从国内农产品价格走势、国际大宗商品价格走势、次贷危机后国际货币流动性变化趋势和美元汇率走势等因素看，我国控制物价上涨有了更加有利的国内外环境，控物价的政策效果 2009 年将进一步显现。
与此同时，次贷危机对世界各国实体经济的破坏作用不断加剧，我国企业经营困难的局面已经从出口部门向内需产业传导，从沿海地区向内地传导，从中小企业向大企业传导，一些地区和行业增长速度回落过快，经济过快下滑的风险在逐步增大。建议 2009 年将“保持经济平稳较快发展、促进经济结构转型升级”作为宏观调控的首要政策目标。
之所以要将“保增长”和“促转型”并列为首要政策目标，是因为我国当前经济运行中总量矛盾和结构矛盾同样突出，解决当前经济困难不仅需要总量政策的适度放松，更重要的是只有通过经济结构转型升级才能重构中国经济增长新活力，重获中国经济新的国际竞争力。将“保增长”和“促转型”并列为首要政策目标有利于进一步统一全党全国应对复杂形势的思想和行动，将各级政府和企业的发展积极性更好地引导到落实科学发展观上来，防止为“保增长”重走粗放型发展的老路。
（二）实行积极的财政政策，更多发挥市场配置资源的作用建议 2009 年实行积极的财政政策。不同于应对亚洲金融危机时所实行的积极财政政策，这次不
仅要扩大政府建设投资，由政府配置资源来集中力量办大事，更要强调通过市场配置资源来促进经济结构转型升级。
通过减税费降低企业成本和居民负担，增强企业投资和居民消费的积极性。加大对结构转型的财政支持力度，建议2009年在全国全面实施增值税转型改革，以促进企业设备装备更新。
在从生产型增值税向消费型增值税转型的过程中，会刺激投资增加，有利于资本的形成和促进经济增长。根据我们利用 CGE 模型测算，实行消费型增值税第一年，名义总投资增长率提高 2.25 个百分点，实际总投资提高 1.16 个百分点，且对投资的促进作用呈逐年扩大的态势。
投资增长率提高将导致整个经济产出增加和经济效益提高，可使名义 GDP增长率提高 1.22 个百分点，实际 GDP 增长率将提高 0.86 个百分点，这种影响在未来十年都将保持基本稳定。模型模拟结果显示，实行消费型增值税第一年，就业劳动力增加约 200 万人。
增值税转型对就业有两个方面的效应，一方面，使得企业资本投入增加，会减少对劳动力的需求；另一方面，会带来企业产出增加，带动劳动力就业增加。结果表明产出增加对就业的促进效应大于投资增加对劳动力的替代效应。
要建立财政科技投入稳定增长机制，加大对公益性科研机构和公益性行业科研的支持力度，支持国内重大装备制造业振兴和国家战略性产业发展。开展企业创新风险投资试点，为企业技术创新营造良好的政策环境。
建议 2009 年中央长期建设国债发行或预算内投资规模扩大到 2000 亿元，重点用于灾后重建、国家重点基础设施建设项目、节能减排和结构升级等产业发展项目、支持“三农”项目等，采用银行配套贷款、吸收民间资金入股等办法，扩大国债投资带动作用。（三）实行灵活审慎的货币政策，增强金融对经济增长的支持力度 2009 年我国货币流动性局面存在较大不确定性。
既可能因为次贷危机进一步恶化使国内金融机构对国内经济形势和企业盈利前景预期转坏，普遍出现“惜贷”现象，同时国际“热钱”大量撤出，造成我国信贷市场、资本市场和货币市场交易量大幅萎缩，突然由流动性过剩转变为流动性不足，企业生产经营活动的资金严重短缺；也可能因为中国经济表现明显好于其他国家从而国际“热钱”继续大量流入我国，延续我国这几年一直存在的货币被动投放局面，造成银行体系流动性过剩。面对不确定性，实行紧缩或扩张的货币政策都不适宜，因此建议 2009 年实行灵活审慎的货币政策，货币当局要根据货币流动性变化实际情况，灵活调整法定存款准备金率和存贷款利率，广义货币供应量增长率控制在 16%~17%，取消信贷额度管理，重点加强信贷结构引导，在重视中小企业贷款的同时，引导资金向结构调整、自主创新、节能环保和国债项目配套倾斜，更好地发挥货币政策在“促转型”中的独特作用。
（四）加大政府对保障性住房投资，稳定房地产市场前几年房地产价格上涨过快，超出了城镇居民的承受能力，出现调整实属必然。对房地产市场的调控要以改善供给结构和满足自住需求为导向，既要促进房价的理性回归，也要防范多重不利因素叠加导致市场过度调整。
改善供给结构，增加廉租房、经济适用房、普通住宅的土地供应，加大保障性住房和普通住宅供给，大中型城市要扩大政府对保障性住房的投资，完善住房保障体系。金融机构应对在施房地产投资项目进行风险评估，保证对普通住宅和经济适用房等房地产项目的正常贷款，稳定房地产投资规模，保证在施房地产投资项目正常施工和竣工，防止因资金链断裂而出现大面积“烂尾楼”现象。
要允许房地产上市公司和其他优质房地产公司通过企业债券市场筹集资金，鼓励房地产行业的兼并重组。前期出台。
5.政府扶贫的具体措施是什么啊 落实责任。
精准扶贫是我县今后一个时期的重要工作，全县各级必须把精准扶贫作为长期的中心任务抓实抓好。严格把握“宣讲政策全覆盖，‘四公’操作抓认定；进村入户摸情况，‘认人认亲’抓结对；因类施策拿方案，分层负责抓督办；统分结合定目标，分级通报抓考评”四个环节，规范操作，稳妥推进。
县委、县政府成立精准扶贫工作指挥部，指挥部办公室设在县扶贫办。乡镇相应成立工作专班，细化工作方案，对非贫困村以各乡镇为责任主体，负责组织镇、村党员干部，动员社会力量开展贫困户结对帮扶活动，确保贫困户结对帮扶全覆盖；要借村“两委”换届之机，选优配强各村党支部书记，把贫困村党支部书记选配精准。
县直单位帮扶的贫困村原则上一包 6 年不变，贫困户实行滚动管理，做到不脱贫不脱钩。县直驻村工作队要把驻村脱贫措施制订精准，针对不同的扶贫对象，
采取不同的措施分类开展扶贫；要制定包联村的扶贫规划及年度计划；要制定本单位包村工作手册和干部职工包户工作手册，记录包扶工作的开展情况，并接受监督和检查，确保工作扎实开展。
县委、县政府对驻村工作队和包户责任人帮扶情况实行定期通报，并将通报情况作为年度考核的重要依据，确保扶贫攻坚目标如期实现。整合资源。
充分发挥职能作用，整合部门力量，围绕行业职能，制定行业扶贫规划，推进项目实施。动员社会力量和市场主体积极参与“认人认亲、扶智扶贫”精准扶贫工程。
打造扶贫项目资金整合平台，建立资源整合机制，统筹各项惠农富农强农政策，整合捆绑使用各类涉农资金，为精准扶贫推进提供资金支持。建立沟通协调机制，构建信息平台，实现资源共享，确保“认人认亲、扶智扶贫”精准扶贫工程顺利实施。
严格考核。建立“认人认亲、扶智扶贫”精准扶贫考核机制，制定“四双”帮扶、人才培养、产业壮骨、生态搬迁、金融扶贫、“领头雁”培育等行动专项考核办法，以贫困村、贫困户年度稳定脱贫为主要考核依据，严格进行考核，纳入对各乡镇、县直各部门的综合目标考核内容。
对成绩突出的乡镇及县直单位及相关个人给予奖励。对工作效果不明显、考核不合格的给予通报批评，并约谈相关负责人；对责任不到位造成工作被动或失误的领导干部给予组织处理和纪律处分。
