论创新管理在学校教育管理中的重要性
时间：2021-06-08 00:03:36 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要:随着经济的发展,社会的进步,我们包括学校管理的各项管理事业也需要切实顺应形势,与时俱进。学校教育管理自然也需要改革创新,符合社会发展的需要和教育管理的需要。文章结合当前形势,从创新管理的要求、原因,以及教育管理的形式和表现内容等方面对创新管理在学校教育管理中的重要性做了剖析和论述,以期切实加强学校教育管理中的创新职能,进一步推进学校教育管理制度的完善和学校教育的长远发展。
关键词:创新管理;教育管理;完善;发展
21世纪是知识经济唱主角的新时代。经济形态的重大变革,给社会生活的方方面面都提出了新的重大课题,学校管理也面临着新的要求。从古到今,人类社会的发展都依赖于人们的创新性活动。学校教育管理作为教育管理系统的一个重要组成部分,一切教育管理的思想和方法,都可以纳入其中。当今世界各国为促进本国综合国力的提高,都在积极的培养创新型人才,要让更多的人摆脱原有的知识系统和固有原始认知力,从而形成一套新的创新性思维能力。因此,加强研究教育管理的创新特点及其表现,对于时代的发展有一定的意义。
一、学校管理的创新性源于教育管理理论与教育实践活动的创新要求
学校管理中的创新管理是在原有的学校管理体系上的变革和创造,也是新的构想、新的观念的产生到运用的整个过程。教育管理者需要通过创新以求得实现管理的目标。管理需要创新,并不等同于管理就具有创新性,这首先应探讨一下教育管理的基本职能。
1.学科建设要求教育管理职能与时俱进。我国教育管理学作为教育科学领域中较新的学科,从80年代开始引进和研究,其两大分支,包括教育行政学和学校管理学,都发展得很快,特别是微观的学校管理学研究成果更为显著。但无论是校长,还是教育行政官员,不论他具体从事何种教育管理工作或教学工作,都要从一般意义上回答,什么是教育管理,教育管理的职责和功能是什么等这些问题,这也就是所说的教育管理的职能。
(1)在一般的教育管理学理论中,只讲究一种“标准”环境下的管理,即把教育组织看成是一种非现实的封闭系统,这种封闭系统“它极力排除外界中各种非教育因素的影响,把复杂的社会环境系统和教育系统都简化为若干个基本要素和相互间的关系”,“没有教育管理行为改造的内容”。(2)论文指导形同,这样以来,由于教育管理学指导理论中的误区,造成管理者的思维定势。深化教育改革,常被理解为一种政治态度,而不是一种管理理念,更不是一种管理的实践。对管理者评价上的求稳和“群众没意见”的用人观,也引导着下级管理者做上级决定的执行者,而不是本部门工作的改革和开拓者。这样,对学校教育管理的职能界定,已成为制约许多学校发展改革的重要因素。
面对这样的一种现实,我们原来奉行的教育管理学科,就必须适应新形势的发展的需要,与时俱进,努力创新,才能赶上时代发展,才能真正实现新时期的教育管理职能。
2.深化教育改革需要变革管理者的心态。新形势下,我国学校教育制度改革正处于一种两难的境地。一方面,国家提出“科教兴国”战略,要求深化学校教育制度改革,其总体思路是“体制改革是关键,教学改革是核心,教育思想和教育观念的转变是先导”;另一方面,较完善的管理制度以及伴随而来的管理文件、大纲与指导守则等,都与改革的步伐不大一样。由于管理思想与心态、观念等还被固锁在传统意识之中,学校“偏爱于惯常策略的传统管理方式,已不再具备成功迎接目前挑战的能力”这些都成为改革的阻力。其表现是多方面的。首先,管理者习惯于经验管理或传统角色运作,不认为管理就是创新。第二,学校行政管理与教育改革相分离,两张皮现象明显。等待观望、一般应付与做表面文章现象普遍存在。学校管理者心目中的改革,常常是向上对国家、政府的办学自主权要求,或是内部向下的人员精简,很少考虑管理思想、管理机制与管理模式的改革。第三,受中庸管理观念的束缚。学校管理者在谋划、布置各项改革时,其本身的管理思想“认为按照规则行事所遭受的失败,比通过创新所取得的成果更具荣誉”。沿革多年的校园文化的积淀,用人与干部考核标准上的束缚和以往的一些教训,使许多身居要职的管理者宁可按照规矩行事而停滞不前,也不愿通过创新冒险去取得成功。
因此,学校教育管理者的管理观念的变革应是学校改革的先导。
3.社会发展和科技进步需要学校管理变革。改革开放三十年来,随着社会经济的发展,学校教育在办学体制、管理体制与教育教学理论改革等方面取得了不错的进展。面对只是经济的挑战,以传授知识、提高能力和培养高素质人才为职能的教育机构,需要进一步更新观念,以管理创新和学术创新的锐气,在国家创新体系中起到应有的作用。但传统的教育管理的封闭、守旧等种种弊端,在很大程度上束缚着创新精神,妨碍科技进步和社会经济发展对教育改革的迫切实现,例如,在实行新课标的过程中,对原有的课程体系很难触动,校内认识分配制度也很难推进,教学管理体制如学分制也较难实施,原因之一就在于传统教育管理职能观念的影响。因此,研究现代社会发展与科技进步对学校教育管理的挑战,更新管理观念,是当今学校教育改革与发展的一个迫切需要解决的问题。
二、学校教育管理的维持性的弊端和重视创新性的原因
与创新相对应的概念是“维持”,两者是对立统一的。有效的管理在于适度维持和适度创新的结合,而实际上,我们要强调教育管理的创新性胜于教育管理的维持性,要把创新职能列入一切管理活动的最基本职能。
1.教育管理职能理论的维持特点及体制缺陷。在管理思想发展史上,有一个经久不衰的学派,就是管理职能学派,又称管理过程学派。他们认为“传统的管理是命令和控制平凡的表现”。强调管理的任务是保证系统按计划目标的预定方向和规则运行,即管理的“维持职能”。
毋庸置疑,恰当的维持是管理活动实现目标与落实计划所必须的,是大部分管理人员,特别是中、基层管理者要花大量时间从事的活动。但是,仅有维持的“有序”是远远不够的,因为一旦系统只是维持,而把自己封闭起来,它只能自发地走向无序,裹足不前。就如学生学习性活动。如果只是消极与孤立的维持,就没有知识与能力的进步;只有通过创新使学生知识系统得以进化,才能有所收获。只有维持而没有创新,知识系统就只能停留在原来的水平;只有创新没有维持,系统便会无时无刻地处于非平衡状态,失去应有的基准。唯有维持与创新最优化组合的管理才是卓越管理。
但是,创新管理作为学校教育管理的不可或缺的职能,常常被忽视。可以说,现有的许多包括教育结构在内的各类结构的衰败与创新的缺乏不无关系。在将来社会的创新甚至变得比技术的创新更加重要。只有当创新的速率和质量足够好时,一个企业或任何处于竞争中的人类系统才可能生存和恰当发展。社会大环境和周围小环境是在不断的变化中,学校管理系统获得的内容、形式、活动要素及目标也必须不断地调整和变化,否则管理系统就可能被淘汰或为内部各种要素所冲击。因此,我们必须重视创新在学校教育管理中的重大作用。
2.创新管理是教育管理的基本职能。迄今为止,许多管理制度研究者没有把创新列为一种管理职能,这种看法是与管理学创立时的工业社会科技发展水平相联系的。但随着科学技术的日新月异,多变与不确定的时代来临,可以说,每位管理者每天都会遇到各种新情况、新问题。如果仍然一味地因循守旧、墨守陈规,则无法应付新的挑战,也无法真正取得管理的成绩效果。学校教育也是如此:不创新就无法维持。学校管理中面临的新情况新问题,学校内外部的激烈竞争与挑战,迫使每一位有良知的管理者勇敢的去走新的路,办出特色,使用更多的创新方法。“足够的创新速率和质量的恰当组合,是取得成功的第一位关键因素”。创新,事实上已成为每一位学校管理者的基本职能。
