柔性为因，厚实为果
时间：2021-06-07 12:03:24 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
几乎每天下午林胜红都会来到南京市六合区卸甲甸街道的化建社区为爱心超市作一些简单的手工活，这对林胜红来说已经成为一种习惯。作为归侨侨眷，林胜红深感政府对当地归侨的关爱，而作为女儿的她更是为父亲能够在这里找到一个安享的晚年而感到高兴。所以遇到外人，她总会提及父亲在化建社区的什么比赛中得了奖，也总会说到一点，化建社区的徐怀莲书记是个好书记，化建社区侨务工作做得最扎实。
化建社区的侨务工作不在光鲜的外表，简易的社区办公室看起来甚至都不如晓山等新建的社区侨务之家。更重要的是，该社区所拥有的侨务资源并不丰富，有很多侨务资源都是要自行开发。但是徐书记还是带领大家为侨务工作作贡献。他们在今年甲型流感盛行的时候深入开展侨务工作。调查、记录华侨子女出国留学情况，将工作做到最细微处。而在开展侨务活动方面，化建社区做得更是丰富多彩，林胜红的父亲林尤宜作为老归侨，经常参加社区活动并获奖，老人在比赛中获得了成就感和快乐。
当然这一切，都必须要关联到一点，即卸甲甸街道提出的“柔性运作”侨务工作理念。
以“柔”代刚四两拨千斤
提到“柔性运作”就必须提到一个人，卸甲甸街道工委副书记吴惠英。按照吴书记的介绍，卸甲甸街道位于六合区南端，东临长江，行政区域面积10.2平方公里，人口5.6万，下辖9个社区。南京钢铁集团、华能热电、南化公司等一批大企业均在街道辖区内，工业文化氛围浓厚，区位优势独特。虽然街道的侨资源相对匮乏，现有归侨13户、侨眷72户166人，各类留学及出国人员120余人，但是街道仍应秉承“侨务资源有限，为侨服务无限”的理念，积极破解难题，争取做出成绩、做出效果来。
在做了大量的调查工作之后，吴惠英认为，从街道的实际情况来看，新形势下的社区侨务工作集中凸显了三方面的矛盾。即：新生及潜在的侨资源力量不断扩大但联系渠道有限；归侨侨眷对社会服务的需求渐广但社会氛围不浓；归侨侨眷参与街区经济社会建设的愿望渐强但双向服务机制失衡。
针对这种情况，街道引入了管理学柔性管理的理念（对人的心理和行为规律进行引导，充分调动人的主观能动性和创造性，充分体现以人为本。柔性管理是21世纪知识经济的发展趋势），以促进海内外同胞关系和谐，共同为国家的统一、繁荣、富强而奋斗作为社区侨务工作的共同价值理念，结合社区侨务具有的联络广泛性和辐射开放性等特点，提出侨务工作柔性运作的理念被证明是可行的。
于是我们看到了侨的力量在街道生活中得以充分体现。
从机关和社区工作人员中开始营造侨的氛围，各种关爱活动，各种文化活动都有了侨的身影。辖区内金陵图书馆的开馆仪式就邀请了侨代表参加，也正是从那时起，林尤宜的生活安排里又多了一项，即去图书馆看书。
关爱并不简单体现在节日里嘘寒问暖，深化“侨法宣传角”的平台功能，通过侨办和侨联系统两大工作网络推动“侨法进社区”也是关爱的完美体现。街道和区检察院联合在化建社区开设法律免费咨询维权角，定期为归侨侨眷提供政策咨询和法律宣传服务。以此来扩大任务工作在居民中的影响，让大企业中的归侨侨眷，让潜在的侨资力量充分感受到对他们的关爱。
柔性运作与“与时俱进”并不矛盾。因为侨资源并不丰富，所以就要积极广泛开拓侨资源。卸甲甸街道以内固基础、外树形象为出发点，积极拓宽为侨服务领域，将海外服务纳入侨务工作的范畴。但是要和这些长期居住在海外的侨资源长久保持联系，可不是一件简单的事。为此，依托街道网站建立侨务角、网上党支部、QQ群等“新潮流”信息交流手段，卸甲甸街道的侨资源拓展工作持续、稳定向前发展。在汶川地震中，卸甲甸街道的网上党支部就发出了倡议，海外留学生党员积极响应，第二天到社区捐款，表达了他们的心意。同时，注重发挥他们与海外联系广泛的优势，鼓励他们大力向国外亲友宣传改革开放政策、宣传家乡创业环境，每年街道都坚持在侨眷侨属中开展打一个电话、写一封家书、寄一张照片给海外活动，介绍街道的变化与投资环境，为招商引资工作牵线搭桥，为经济发展服务。
带着“柔情”做深侨务工作
吴惠英认为，要想更好、更紧密地团结侨，就必须尝试做一项工作：彰显柔情，设立体现侨友显性价值的服务项目。
显性体现在两个方面，一方面社会对侨的显性，另一方面是侨友自身价值的显性。卸甲甸街道在设计活动项目时注重三个方面，与满足侨友的个性需求相关联，与有利于发挥侨友的独特优势和显性价值相关联，与基层党委的中心工作即经济发展议题相关联。
卸甲甸街道积极发挥社区服务中心“侨友之家”、社区侨务工作服务站和绿色网吧，为归侨侨眷和广大居民免费开放。充分利用全国文化资源共享工程点，每周定期为广大侨友播放革命传统电影。组织传统文化的学习，定期播放《论语》讲座、胡雪岩启示，以市民学堂为基地定期举办民俗故事会，邀请文化领域的专家与辖区侨友汇聚一堂，畅谈中国源远流长的传统文化以及卸甲甸街区的地方文化。结合卸甲甸金陵图书馆化建分馆的落成，开展社区读书文化节活动，为辖区侨友颁发免费图书证。推出文化组合拳，满足不同层次的归侨侨眷的精神需求。
同时卸甲甸街道把柔情做到了生活中，在生活中创新侨务工作。街道爱心超市这一平台，就是一个很好的例证。利用这一平台，不断吸纳驻区企业单位的力量加盟，利用企业生活及文化体育设施齐全这一现成优势，做好为侨服务工作。共同完成爱心扶助项目，比如发放便侨服务优惠卡，企业的图书馆、保龄球馆、澡堂等场所还对一些生活困难及年龄较大的归侨侨眷提供无偿免费服务。同时在社区就爱侨便侨服务网点建设，不断吸纳驻区企事业单位的加盟，服务项目得到进一步拓展，涵盖法律咨询、家电免费上门维修、医疗保健、家政中介服务等事关日常生活多方面的便民服务。
近年来，街道积极探索党内民主带动人民民主，充分尊重侨友和居民的民主权利。积极搭建民主议事平台，在充分尊重归侨侨眷的利益和居民的基础上，引导侨友了解并参与社区工作，为社区建设出谋划策，邀请侨友列席社区居民代表大会、社区党员议事会，听取他们的意见和建议。在社区建设上发挥侨的骨干作用，根据归侨侨眷个人素质好、社会责任感强等特点，组织他们参加社区公益活动。同时卸甲甸街道调动侨的力量参与街道的经济建设。一年一度的投资环境项目推介会，组织侨代表与经济科、工商联召开专场座谈会，取得了较好的效果。
卸甲甸街道秉承着江苏省侨办“老四做”的理念，无事找事做，克服侨资源不足的难题；同时又深化“新四做”，带着感情做深侨务工作，细化至柔性，开拓出社区侨务新的发展道路。
诚如林胜红评价化建社区侨务工作那样，整个卸甲甸街道的侨务工作同样做得诚实、扎实、厚实，值得同仁学习。
