中小城市社会治安预警与反应系统的研究与开发
时间：2021-05-18 08:01:51 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘 要】 本文以国家某可持续发展实验区为例，研究了中小城市影响社会治安预警和反应机制的诸多因素、社会治安工作评价标准和评价手段、社会治安预警和反应机制和社会治安预警和反应系统的功能构架，并以计算机网络技术和地理信息技术为平台，结合先进的社会治安管理经验，开发出了一套适合中小城市、城镇的治安预警与反应系统，取得了良好的社会、技术和经济效益，给中小城市、城镇社会治安科学化、规范化与系统化的综合管理提供了示范。
【关键词】 中小城市；社会治安；预警与反应系统
【中图分类号】 S9012 【文献标识码】 A 【文章编号】 1672-2396[2007] 08-0028-04
Research and Development of Social Security Alarm and Response System in Medium
and Small Cities
Lu Yong-zhong , Yan Dan-ping
(Huazhong University of Science & Technology, Wuhan 430074, China)
Abstract:Taking a national continuable zone for an example, various factors influencing social security in medium and small cities, its evaluation criteria and methods, its mechanism and function structures. Then based on compute network and geography technologies and combined with advanced social management experiences, a social security alarm and response system being fit for medium and small cities is developed. It gets good efficiency in society, technology and economy and also provide an example to scientific, standardized and systematic synthesis management in medium and small cities.
Key words: Medium and Small Cities; Social Security; Alarm and Response System
1.引言
为了开展以可持续发展实验与示范区为核心的、区域可持续发展关键技术的集成、整合与示范，促进区域可持续发展关键技术的适用性与普及性，形成集技术、管理、政策、机制于一体的综合示范模式，带动地方可持续发展战略实施和能力建设，我们针对国家某可持续发展实验区具体需求，分析了其社会治安的现状、影响社会治安的因素、需要解决的问题以及要达到的目标，运用社会学、管理学、统计学等理论和方法对相关数据进行筛选、分类、统计、比较和分析，确定了评价体系结构和具体指标，然后利用先进的计算机技术、网络技术和地理信息技术,研制了一个易用的社会治安形势监测评估系统。系统能实现信息资料的规范化管理和及时更新，提供社会治安的预警和反应机制，提供信息的综合分析和查询，减轻工作强度，提高信息准确性，从而促进社会治安综合治理的科学化、规范化与系统化。
2.主要研究的内容
河南省某镇是1994年经河南省人民政府批准设立的新兴城镇。镇域面积7.5平方公里，城镇建成区面积3.2平方公里，总人口10200人。1996年实行了整镇制户辖制度改革，全镇居民全部转为非农户口，城镇实行居委会管理体制。现辖4个居委会，人口10200人，但是其中外来人员4300人，占总人口的40%，8个集团公司，58家工商企业。还有中学、小学和幼儿园各一所。且竹林地区交通发达，310国道穿镇而过，23公里长的环镇公路与310国道相接。2004年完成财政收入2369万元，上交国家税收3890万元，人均纯收入7100元，总资产14个亿。某镇先后被命名为河南省农业战线十面红旗之一、全省115家重点镇之一、国家可持续发展实验区29家之一、全国110家小城镇综合改革试点之一；荣获全国先进基层党组织、全国精神文明建设先进乡（镇）、国家级卫生镇、全国环境优美乡（镇）、中国首届人居环境范例奖、联合国“全球百佳”人居范例奖等荣誉称号，是进入联合国可持续发展小城镇试点12家之一。
2.1研究了影响社会治安预警和反应机制的诸多因素
该国家级可持续发展实验与示范区麻雀虽小，但五脏俱全，对社会治安系统的需求并不弱于中小城市。但就是这样复杂的社会治安环境，目前全区仅有一个派出所，正式干警2人，警力相对单薄，人口又相对较少、居住相对较分散，而影响社会治安的因素又很多，因此管理难度大。影响实验区社会治安预警和反应机制的要素并非机械的组合，而是有着深刻的内在联系。在这一系统中，不同因素在不同时期的地位与作用不同，表现为主导因素或非主导因素。在全面地、综合地分析、评估涉及政治、经济、文化等诸多方面影响社会治安因素（例如人口居住分布、家庭成员组成和健康状况、受教育程度、家庭收入等，还有政府机关、学校、幼儿园、厂矿以及公园之类公众活动场所的分布等）的基础上，我们确定了目前发达的交通和较高的人口流动比率是影响辖区社会治安的主要因素。
2.2研究了社会治安工作评价标准和评价手段
针对实验区社会治安工作长期以来缺乏客观准确的评价标准和先进科学的评价手段的情况，我们综合运用了现代社会学、管理学、统计学的理论和方法，研究建立了一整套实验区社会治安综合治理评价指标体系，根据不同要素及其它们之间的相互关系建立评估模型。可以考虑将城市社会治安状态分级，并用不同颜色代表，这样有利于快速了解城市社会治安所遭受到的威胁或损害程度。如表1所示，实验区社会治安预警系统要素主要包括：实验区社会治安评估体系、实验区社会治安状态分级、实验区社会治安阈值、实验区社会治安预警对应措施。其中，根据不同要素建立模拟模型、评估模型和预测模型，形成不同模块，并将各模块集成，最后形成实验区社会治安评估系统。实验区社会治安评估和监测体系是针对在以区域性为结点的实验区社会治安预警网络基础上形成的实验区社会治安预警系统而实行的集成式评估系统。实验区社会治安状态分级有利于了解实验区社会治安系统所遭受到的威胁或损害程度。将实验区社会治安受损状态分为五级，分别用红、橙、黄、蓝、绿五种颜色来依次代表实验区社会治安受损状态分级。安全阈值则是指在保持其正常功能的情况下，实验区社会治安系统结构所能承受的干扰的强度比值。
2.3 研究了社会治安预警和反应机制
在大量信息的基础上，系统根据评价结果做出了短期预警和长期趋势的预测，并从方案库中选取相应的方案以制定相应的预案，并采取相应的措施。
