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    老一辈无产阶级革命家公安政法思想探微

    时间:2021-05-14 04:01:31 来源:雅意学习网 本文已影响 雅意学习网手机站


      [摘 要] 党的第一代中央领导集体继承和发展了马克思列宁主义国家安全和阶级专政学说,从不同角度和侧面阐述了无产阶级公安政法工作的思想渊源、性质、地位和作用。强调必须坚持党对公安政法的领导,必须娴熟地制定和运用公安政法政策和策略,必须围绕党的中心任务开展工作,必须持之以恒地培养公安政法工作干部。
      [关键词] 第一代中央领导集体 公安政法思想
      党的第一代中央领导集体公安政法思想,是以毛泽东为杰出代表的中国共产党人将马列主义关于国家安全学说与中国公安与政法具体实际相结合的产物,是被历史实践证明了的关于中国公安政法工作的正确理论原则和经验总结,是毛泽东思想的一个重要组成部分,更是中国化的马克思列宁主义国家安全观的集中体现。我党第一代中央领导集体公安政法思想内容丰富,蕴涵了关于公安政法工作的基本理论、工作原则、政策策略和人才战略,系统地回答了公安政法工作如何实现人民民主,保障人民自由等重大问题,对发展社会主义公安政法事业进行了艰辛探索,创造性地为马克思主义国家安全学说增添了新的内容。第一代中央领导集体公安政法思想指导了革命战争时期公安保卫工作不断胜利,为新生的人民政权政法制度体系提供了强大和成熟的理论支撑,对当前公安政法工作仍然具有重要的指导意义。
      一、继承和发展马列主义国家安全和阶级专政学说,从不同侧面阐述了公安政法事业建设的内生机理,论证了公安政法工作的思想渊源、性质和地位作用
      马克思主义国家安全和阶级专政学说认为,统治阶级为了压迫和镇压被统治阶级,巩固自己的统治地位,必然要建立起自己的军队、警察和法庭等国家机器,警察从它产生的那一天起,就成为统治阶级压迫和镇压被统治阶级,实行阶级统治的工具。毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来和任弼时同志继承和发展了马列主义无产阶级专政思想,从马列主义国家安全学说的基本原理出发,结合中国革命和建设时期公安政法环境的具体实际,创造性地提出公安政法机关是人民民主专政的重要工具,是对人民实行民主、对敌人实行专政的重要武器这一重要思想,强调打击敌人、保护人民是公安政法机关的根本职能和任务。这是党的第一代领导集体提出的关于公安政法机关性质、地位和作用的重要思想,也是革命和建设时期指导公安政法工作不断开拓局面、不断胜利的强大理论武装。
      1920年,毛泽东就初步萌发了原始朴素的公安政法观。他在致蔡和森的信中写道:“资本家有‘议会’以制定保护资本家并防止无产阶级(反抗)的法律;有‘政府’执行这些法律,以积极地实行其所保护与所禁止;有‘军队’与‘警察’以消极地保障资本家的安乐与禁止无产者的要求。”[1]P5很显然,青年时代的毛泽东已经初步认识到,统治阶级为了压迫和镇压被统治阶级,巩固自己的统治地位,必然要建立起自己的军队、警察和法庭等国家机器,这是维持阶级统治的需要。这时,虽然党及其领导的人民政权还没有建立,但无产阶级公安政法工作的理论种子已经在伟人脑海萌芽。刘少奇在建党初期和大革命时期领导工人运动时,较早提出创建工运安全保卫组织——工人纠察队的倡议并进行实践,规范其组织机构,明确其职能任务,促进纠察队自身建设。作为早期我党在白区的公安武装保卫力量,工人纠察队有效履行了保卫工运顺利进行、打击工贼破坏的职能作用。1927年刘少奇组织起草的《湖北省总工会第一次代表大会宣言及决议案》中,专设“对于工人纠察队决议案”一章,明确纠察队的职能和任务是“为纠察工贼、及防备反革命分子”。文件还要求工人纠察队“有严密的、铁的纪律”,应该实行军队化管理,进行有效的组织和训练。大革命时期,周恩来主持我党最早的保卫工作机构——“中央特科”的工作,形成了一整套公安保卫工作理论原则。作为党中央在白区的组织工作和军事工作负责人,周恩来清醒地认识到:党在白区的活动成为所谓的“非法”,只能采取更加隐蔽和秘密的方式进行斗争,党必须建立情报和公安保卫工作机构,这就萌生了运用公安保卫力量作为对敌斗争工具的思想。这里,他已明确提出公安保卫力量的职能与任务。1927年11月,在上海由周恩来主持的中央特科正式成立,这是我党建立的最早的公安保卫组织[2]P9-11。周恩来在革命实践中摸索出一整套情报和公安保卫工作的基本理论。周恩来曾任黄埔军校政治部主任,深谙革命队伍必须有革命的政治信念引领和指导重要性。在领导中央特科期间,他始终贯彻的指导思想是:坚持正确的政治方向,纠正流氓无产阶级恐怖行为倾向。根据这一指导思想,周恩来制定了严格的原则与纪律,避免特科走上单纯恐怖活动的歧路,也为人民政权公安政法组织建设奠定了正确的政治方向和建警原则。
      第一代中央领导集体艰辛探索和初步阐述公安政法思想,并积极践行这些理论原则。朱德早在建党之初就从事过公安保卫工作,一生以实际行动践行无产阶级公安政法的理论原则和基本要求。1917年讨袁护法战争结束后,朱德任云南省警察厅厅长职务,在党内最早践行公安保卫工作。大革命时期和土地革命战争时期,朱德高度重视和自觉运用公安保卫力量保护和支援革命。1927年初,朱德担任国民党江西省南昌市公安局局长,为人民军队在南昌诞生并打响武装反抗国民党第一枪创造了条件。毛泽东萌发朴素的公安政法观后,也积极践行这些思想以巩固根据地政权和维护红军部队稳定。1929年4月5日,毛泽东以中共红军第四军前敌委员会名义向中共中央写信报告建军经验。信中在谈及关于红四军加强政治机关建设情况时说:军纵队已设立政治部,在政治部内设秘书科、宣传科、组织科、政治保卫科。同年,4月15日,红四军前委在毛泽东指导下,成立赣南第一个红色政治保卫机关——兴国县革命委员会,内设肃反委员会和裁判部,从事镇反工作。1930年7月,毛泽东、朱德率领红四军在闽西上杭一带活动时,在上杭各区、乡秘密组织“敌情侦察队”和“地方侦探队”,侦悉敌情,加强根据地和红军的公安保卫工作。这一系列革命实践充分证明:党和军队要生存必须加强公安政法力量建设。毛泽东还灵活运用专政手段惩治反革命变节分子,升华对公安政法工作规律的认知和职能的准确把握,发挥其打击犯罪、教育和保护人民的作用。1931年4月,中央特科负责人兼行动科科长顾顺章被捕旋即叛变,给中央机关和中央领导人安全造成极大威胁,致使我革命事业遭受极大危害和无法弥补的损失。获悉顾顺章叛变后,毛泽东在中央苏区亲自起草并签署了苏维埃共和国临时中央政府第一号通缉令——《为通缉革命叛徒顾顺章事》[3]P485,开创了高度自觉地灵活运用人民政权的专政工具打击变节分子的先例。毛泽东签署的司法文书——《为通缉革命叛徒顾顺章事》,叙述了叛徒顾顺章个人情况、叛变详细经过,以及由此造成的我党政机关被破坏和领导人被捕牺牲严重后果;呼吁和启发广大受压迫群众,要紧密团结起来争取全国革命胜利;要求各级苏维埃、红军部队和全国工农劳动群众要严防国民党阴谋诡计,合力缉拿叛徒顾顺章。毛泽东签署的通缉令实际上已经体现了他对公安政法工作服务保障党的革命事业的认识。

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