拉美国家与亚太区域经济一体化
时间：2021-02-23 08:00:41 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[内容提要]进入2l世纪以来，随着地区jian 制度框架协定的不断搭建，拉美与亚太地区间经济交往日益加深，亚太地区已成为拉美地区最具活力的经贸合作伙伴。在美国主导推进跨太平洋伙伴关系协定、中国和东盟着力倡导区域全面经济伙伴关系、亚太自由贸易区逐步取得进展的背景下，拉美国家对亚太地区日趋多元化的区域经济合作格局受到广泛关注，以重点参与、积极推进的态度开展地区间合作，其中墨西哥、智利、秘鲁、哥伦比亚和哥斯达黎加等太平洋东岸拉美国家表现尤其突出。拉美次区域合作机制太平洋联盟则普遍被视为成员国融入亚太的重要平台。考虑到当前中拉合作所面临的机遇和挑战，拉美国家对待亚太经贸合作的这一立场与态度，有助于中国在推动拉美地区与亚太地区的地区间合作中发挥更为积极和主动的作用。
[关键词]亚太区域一体化 TPP APEC 太平洋联盟
[中图分类号]F114.46
[文献标识码]A
[文章编号]1006-1568-（2016）05-0078-17
[DOI编号]10.13851/j.cnki.gizw.201605005
冷战结束后，世界经济格局悄然转变，亚太地区正逐渐崛起为世界经济增长的新引擎，成为全球经济增长最具活力的地区。美国等发达国家纷纷尝试分享亚洲经济增长成果，积极发展与亚太地区的战略合作关系。拉美地区国家特别是太平洋沿岸国家，也日益重视与亚太地区的经贸合作，积极推动亚太区域一体化进程。笔者将在梳理和总结拉美国家与亚太地区经贸合作现状的基础上，重点分析墨西哥、智利、秘鲁、哥伦比亚和哥斯达黎加等太平洋沿岸的拉美国家对亚太区域一体化合作的态度及战略思路，并提出通过发展与拉美国家关系来推进亚太区域经济一体化的政策建议。
一、拉美国家与亚太地区经贸合作现状
20世纪80年代以前，拉美国家主要奉行进口替代的内向型发展战略，与太平洋西海岸的亚太地区联系有限。自90年代开始，拉美国家开始奉行新自由主义，加大了外向型经济发展力度。世界经济全球化和亚洲经济的高速增长也为其提供了更多机会。拉美国家开始寻求对外经济关系的多元化，将目标投向蓬勃发展的东亚新兴经济体和太平洋地区。在战略层面，拉美国家积极与亚太经济体缔结双边或多边合作协议，建立对话机制；在实践层面，双方的经济交往不断深化，贸易额、投资额不断提高。
第一，拉美国家与亚太地区的一体化进程呈现出多层次、多渠道的特点。一是积极加入或倡导建立亚太经济一体化安排，如亚太经合组织（APEC）、跨太平洋伙伴关系协定（TPP）等；二是积极拓展区域层面和多边合作，如建立东亚一拉美论坛、中国一拉共体论坛（简称“中拉论坛”）等；三是大力发展双边合作。截至2016年3月，已有7个拉美国家和经济体与亚太国家缔结了双边自由贸易协定，已有19项自由贸易协定生效。据不完全统计，在上述己生效的一体化组织或论坛之外，拉美和亚太地区之间另有13项区域一体化协议正处于谈判磋商或研究阶段。
通过梳理拉美与亚太地区的一体化合作协议，可以发现如下特点：其一，从时间上看，除墨西哥、智利、秘鲁分别于1993、1994、1998年加入APEC之外，其他的一体化协议均在进入21世纪后达成。2005年之后拉美与亚太地区之间的一体化进程明显加速。其二，从国别来看，拉美各国对参与亚太一体化进程的热情差别较大。太平洋沿岸的拉美國家及中美洲国家参与亚太一体化进程的热情较高，缔结的多边或双边合作协议也较多，而其他拉美国家的热情相对较低。值得一提的是拉美大国巴西，至今为止还没有与任何一个亚太国家缔结任何类型的一体化协议。其三，中国、日本、韩国是拉美国家在亚太地区的主要战略合作伙伴。拉美地区开放度较高的智利和秘鲁均与这三个国家缔结了双边一体化协议。中国台湾、新加坡、泰国在参与拉美与亚太区域一体化进程中也表现得较为活跃。
第二，拉美各国与亚太地区之间经贸合作发展迅速，但密切程度差距较大。拉美与亚太地区经济上具有很大的差异性和互补性，加强经济合作能为双方带来显著的潜在效益。进入2l世纪以来，随着战略合作架构的不断搭建，双方之间的贸易和投资也飞速发展。
首先，拉美国家与亚太地区间的贸易在进入2l世纪后发展十分迅速。20世纪90年代之前，拉美国家与亚太地区的经济联系一直较弱。90年代后半期，随着墨西哥、智利、秘鲁相继加入APEC，拉美与亚太地区市场逐渐向对方开放。特别是进入21世纪之后，双方经贸合作日趋升温，经贸关系迅速发展。据统计，2014年拉美地区出口贸易额较2000年增长了194.86%，其中对亚太地区出口增长了831.13%；同期进口贸易额增长了214.42%，其中自亚太地区进口增长了620.26%，均远高于总体增速。
其次，拉美国家与亚太地区间的贸易呈现一定的不平衡性，具体体现在两个方面。一是拉美地区与亚太地区在对方贸易中所处的地位差别很大。从拉美地区看，亚太地区先后于2008年和2010年成为拉美地区第二大进口来源地和第三大出口市场。从亚太地区看，无论在进口方面还是出口方面，拉美国家所占比重均相对较小。据统计，2014年对亚太地区进出口分别占拉美地区进出口额的15.83%和25.97%，同期对拉美地区进出口则分别仅占亚太地区进出口额的4.08%和4.39%。二是贸易方向不平衡。自1995年以来，拉美地区对亚太地区的出口额始终小于自亚太地区的进口额，这种不对称性导致了自1992年以来拉美地区对亚太地区一直存在贸易逆差，2014年逆差已达1393.18亿美元。
再次，中国成为拉美国家在亚太地区的第一大贸易伙伴。2003年以前，拉美地区在亚太地区的第一大出口市场和进口来源地均是日本；此后，中国取代日本成为拉美地区在亚太地区的第一大贸易伙伴。自2009年以来，拉美国家对中国的进出口额均保持在对亚太地区进出口额的50%以上。
