产能过剩行业的信贷风险及其对策研究
时间：2021-01-10 08:00:34 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：产能过剩是近年来中国产业发展的“痼疾”。本文以韩城市为例，通过对韩城辖内钢铁、水泥等行业样本的分析，研究其对银行业信贷风险的影响，提出降低产能过剩行业信贷风险的建议。
关键词：产能过剩；信贷风险
产能过剩问题是当前我国经济运行中的突出矛盾，产能过剩不仅造成严重的资源浪费，给银行带来较大的信贷风险，更严重的是给国民经济持续增长带来下行压力。本文以韩城市为例，关注产能过剩行业的发展问题，尤其是钢铁、煤炭和水泥三大产业发展与信贷风险状况，目的是探究解决产能过剩行业信贷风险的路径。
一、辖内产能过剩行业及样本企业基本情况
（一）辖内产能过剩行业情况。韩城是以煤炭、钢铁、建材、电力等资源为主的能源型城市，历经三十年三次的产业升级、行业洗牌与整合，基本形成了“煤—电”、“煤—焦炭—铁—钢”、“煤—煤焦油—炭黑”等产业链，已有80%规模以上企业走上了循环经济之路。
1、焦化行业：目前辖内焦化企业五家，设计生产能力1000万吨，主要产品为焦炭，经过循环经济再利用的甲醇、二甲醚、沥青、炭黑、LNG等，2013年实际生产755.4万吨，销售720万吨，2014年实际生产660万吨，销售630万吨。
2、钢铁行业：目前辖区钢铁企业2家，设计生产能力600万吨，主要产品为金属矿及非金属矿相关的铁合金、生铁、钢坯、钢材等，2013年实际生产462.5万吨，销售440万吨，2014年实际生产381万吨，销售365万吨。
3、煤炭开采及洗选业：目前辖区煤炭生产企业10家、洗煤企业23家，原煤设计生产能力1100万吨，洗煤设计生产能力1500万吨。2013年原煤实际生产695万吨，销售660万吨，2014年实际生产550万吨，销售545万吨。2013年洗煤实际生产992万吨，销售970万吨，2014年实际生产825万吨，销售810万吨。
4、水泥行业：目前辖区水泥企业2家，设计产能达到300万吨，2013年实际生产157万吨，销售155万吨，2014年实际生产133万吨，销售130万吨。
四行业在韩城金融机构贷款资产质量正常，总额31.76亿元（不含贴现），占全部贷款（不含贴现）的21.03%；税收总额约占全部税收总额的65%，对地方财政的贡献度约为33%。
（二）样本企业情况。样本企业A：成立于2007年6月22日，该公司形成了以韩城为钢铁生产基地，西安为钢材生产和销售中心，以商洛矿产基地为支撑的战略格局，已成为陕西省最大的钢铁联合企业，跻身于中国企业500强，中国冶金企业50强。2013年实际生产钢材462万吨，销售收入178.06亿元，2014年实际生产钢材437万吨，销售收入146.49亿元。
样本企业B：设计煤化产能400万吨，2013年实际生产冶金焦246万吨，实现销售收入35.9亿元，2014年实际生产246万吨，销售收入30.74亿元。
样本企业C：设计水泥生产能力为150万吨，2013年实际生产60万吨，销售收入1.45亿元，2014年实际生产65万吨，销售收入1.49亿元。
二、四行业产能过剩的表现及资金需求状况
（一）受国家宏观经济影响产能全面下滑。一是企业开工不足，生产能力下滑。截至2014年8月底全市规模以上企业76户中有21户处于停产、半停产状态，包括15户洗煤企业已经停产，3户样本企业实际产量在设计能力的50%上徘徊，企业采取按订单定量生产，无订单不生产，目的是最大限度减少库存商品积压，维持企业运转。二是销售价格下滑。钢材价格由2013年同期的3200元/吨下降到2818元/吨，吨钢亏损300元；焦炭价格由2013年的1345元/吨下降到948元/吨，吨焦亏损200元；水泥价格由2013年的250元/吨下降到230元/吨。三是效益下滑。受市场因素影响，限产和价格下跌使利润大幅减少，加之多数企业货款回收是以银行承兑汇票为主，加大了企业财务成本，企业利润下降，造成职工工资下降或延缓发放。样本A企业从2014年五月份起，一线职工发放工资的80%，中层以上管理层发放工资的50%，并且下调了职工部分津贴。四是税收下滑。受产量和价格因素影响，样本A企业2014年12月末国地两税缴纳2亿元，2013年国地两税缴纳3.5亿元，上缴国地两税金额大幅减少。
由此可见，辖内四行业具有明显的产能过剩特征，但是企业为了生存，为了发展，采取按订单生产、降低产量来维持，同时也在寻求新的企业增长点，如陕西龙门煤化2013年10月份投资1亿元，开工建设甲醇尾气综合利用制液体氨项目，陕西海燕焦化集团与上海宝钢集团气体公司联合投资3.8亿元建设开发液化天然气（LNG）项目，与世界500强企业中国华电集团华电重工公司联合投资建设30万吨/年煤焦油加氢（生产汽柴油）项目，均取得了新突破。
（二）资金紧张的趋势难以缓解。对11户冶金、煤化工、建材企业问卷调查结果显示：企业流动资金较充足的有4户，不充足的有7户；申请银行贷款满足率达到60%—80%有4户，40%—60%有3户，40%以下有4户；问及不能正常取得贷款的原因时，7户认为银行审查较严，6户认为自身担保不能落实；问及近期有贷款需求时，有6户企业急需贷款，有4户有贷款需求，但不很急；问及资金缺口时，11户企业累计达20亿元左右。
三、产能过剩行业信贷风险及影响因素分析
（一）信贷风险的历史影响因素。韩城经济是依托煤炭、钢铁、建材、电力等能源资源为支撑的，信贷资金也是围绕这些企业而发放。随着国家产业政策、环保政策的进一步规范和明确，如工信部等多部门联合发布的《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》，国家发改委下发的《关于遏制煤矿超能力生产规范企业生产行为的通知》，明确了行业兼并重组的目标；《工业领域应对气候变化行动方案（2012-2020年）》、《大气污染防治行动计划》以及《环境保护法》的出台，凸现了政府对环境污染的重视，使得这些产能过剩行业负债率偏高，资金链紧张，对金融机构信贷资产造成了风险。
