【“双拥”花开锦州城】 遇见花开,遇见你 寓意
时间：2020-07-24 07:29:34 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
又是一年春好处，锦州兰花分外香。 记者日前在辽宁省锦州市采访时发现，这个市80％的兰花产自于太和区人武部民兵花卉生产基地。除了占领本地市场外，他们的兰花还远销北京、上海等国内大城市和东南亚等国家。在人武部组织指导下参加兰花养殖的农户，户均年收入达到40万元。锦州军分区政委李德民说：“这只是锦州市坚持不懈开展‘双五’活动取得丰硕成果的一个缩影。”
“双五”，是锦州市军地双方开展新时期双拥工作的新载体――部队积极参加地方建设，广泛开展科技进家、法律进家、美德进家、文化进家、卫生进家“五进家”活动；地方全力支持部队建设，认真做好征兵、转业退伍安置、随军家属就业、部队子女入学、伤病残士兵移交“五项工作”。
“双五”促双拥，双拥促发展，发展促和谐。在锦州这块英雄的土地上，军民携手开展的“双五”活动，谱写着新时期军爱民、民拥军的动人篇章。
“五进家”助推新农村建设
日前，记着走进锦州市太和区何屯村，看到的是一片欣欣向荣的景象――排排花卉和蔬菜大棚整齐排列，一片片刚刚挂果的梨园一望无边，一座座高科技含量的企业厂房错落有致，一户户农家小院窗明几净……“没有‘五进家’，我们村就不可能出现这样天翻地覆的变化。”何屯村党支部书记何志学说。
2002年，太和区人武部在支援地方开展社会主义新农村建设过程中，创造性地组织民兵开展了以“科技进家家家富、法律进家家家安、美德进家家家和、文化进家家家乐、卫生进家家家沽”为内容的“五进农家”活动，对改变农村面貌起到明显效果。锦州军分区党委敏锐地意识到，这项富有时代特征的活动具有强大的生命力，于是提出了把“五进农家”活动拓展为“五进农家”和“五进社区”活动并积极倡导锦州驻军参加“五进家”活动，得到驻军单位的热烈响应。
――科技进家，实现富民强村。军分区和各人武部依托每个乡镇都有的“青年民兵之家”，3年来，举办科技培训班1560多期，受训民兵和群众10多万人，为地方培养3500多名科技致富带头人。广大民兵通过“一兵带一户、一连带一村”，“兵富带民富、同奔小康路”，带领群众走上致富路。北镇市高山子镇民兵连长陆彬，为打消农民养牛销售的顾虑，主动请缨成立了“民兵科技致富示范基地”，每月对所有养殖户进行一次技术培训、一次义务巡诊，经过3年发展，已带动周边10个村镇、3000多养牛户，存栏量达到50000多头，每个养殖户年均收入20000元以上。
――法律进家，实现依法治村。驻锦部队配合市司法局在各乡镇街道设立了民兵法律援助站，开展法律宣传、培训和咨询活动。官兵们采取印发宣传手册、刻制教育光盘、组织文艺表演等形式，向广大群众宣传法律知识。他们还发挥民兵预备役人员在维护乡村、社区稳定中的骨干作用，积极协助公安机关打击犯罪，维护社会秩序。
――美德进家，实现文明建村。驻锦部队每个团以上单位帮扶一个贫困村，资助10名贫困生；每个学校都有部队派来的校外辅导员，帮助搞好德育教育……军分区依托“民兵之家”、民兵预备役营连部等场所积极开展道德教育，2006年以来，全市先后有329名民兵被评为精神文明建设先进个人。
――文化进家，实现文化兴村。军分区统一编印《民兵理论学习宣传手册》、《民兵文化学习宣传手册》，把党的创新理论大众化，普及民兵应知应会的文化知识。他们积极协调地方政府筹措资金，在40％以上的乡镇、村建起“民兵书屋”、文化广场和网络系统，极大地方便了农民看书、读报、查阅农业科技知识。
――卫生进家，实现环境美村。驻锦部队先后8次成建制组织6万人次帮助驻地改造乡村道路和公共环境。某集团军组建“新农村建设双拥健康快车”车队为农民服务，为26名村民在野战手术车上实施了手术治疗。解放军205医院医务人员深入贫困乡村，先后为群众免费体检4000余人次。
锦州市委书记王文权动情地对记者说：“驻锦部队爱民、助民、为民的行动，既为我们解决‘三农’问题发挥了重要作用，也为我们创新社会管理提供了有益启示。”
“五做好”解决官兵后顾之忧
今年春天，锦州市一处森林发生火灾。驻锦某部200多名官兵携带刚刚配发的吹风灭火机、喷洒车、防火服等专业装备，迅速赶赴着火点，在最短的时间内扑灭大火，官兵无一伤亡。
前几年，锦州市曾发生过森林火灾，但每次扑火中，部队官兵都不同程度地“挂彩”，甚至出现了伤亡。“决不能让为锦州作出贡献的子弟兵有任何不必要的牺牲!”在锦州市委书记王文权、市长魏俊星的部署推动下，锦州市有关部门积极行动，在2011年春节之前给部队官兵配备了新型灭火装备。
“只要部队有需要，就千方百计满足；只要驻军有困难，就义不容辞解决；只要官兵有愿望，就竭尽全力实现。”锦州市委、市政府积极适应形势发展变化，采取有效对策帮助部队排忧解难，有力地支持了部队建设。
优待政策攻难，做好征兵工作。他们坚持把征集高学历青年作为提高兵员质量的增长点，实施高等院校毕业生退伍参加公务员招录、事业单位招聘总成绩加5分，自主创业享受小额贷款、税收减免优惠等政策。修订完善了义务兵家庭优待办法，做到入伍前有保险、服役期间有奖励、退伍回来有位置，充分调动了高学历青年应征入伍的积极性。近年来，锦州市兵员质量不断提高，大学生入伍比例连年超过规定指标。
领导牵头管难，做好转业退伍安置工作。锦州市各级党委、政府坚持把党政机关和全额拨款事业单位作为安置的主渠道，实行有空编的优先安排，满编或超编的先接收后调整。对团职干部采取带编分配和增加非领导职数等措施，保证工作、职务双落实。近5年来，全市安置军转干部1636人，公务员岗位占88％以上，满意率达100％。
培训扶持化难，做好随军家属就业工作。从帮助随军未就业家属提高素质人手，举办计算机、医疗、养殖种植等技能培训班，3年共培训军属3929人。他们积极拓宽就业渠道，通过安置随军家属进社区、在公益性岗位上优先安置等办法，两年间使46名随军家属得到了妥善安置。
动真情解难，做好部队子女入学工作。为解决好军人子女人学问题，锦州市专门出台了《关于驻锦部队现役军人及高校博士子女入学优待政策有关规定》，实行军人子女升高中加20分的优惠政策，入初中、小学在全市免收择校费，3年来，已使数百名军人子女得到了优待。
多方协调破难，做好伤病残军人移交工作。针对伤病残军人移交难的问题，锦州市明确规定，城镇伤病残士兵要安排力所能及的工作，农村伤病残士兵在当地不能安排工作的要增发抚恤金。他们专门成立了伤病残退役士兵安置工作协调小组，定期与部 队、劳动就业中心和用人单位进行沟通协调，使近年来接收的12名伤病残退役士兵得到妥善安置。
“锦州市拥军优属动真情、使实劲、办实事，解决了部队官兵对‘后路、后院、后代’问题的担忧，极大激励了广大官兵爱军精武、献身国防的热情，有力地推动了部队建设。”锦州军分区司令员崔延发说。
三项机制助推“双五”活动协调发展
4年前的一个“意外事件”，促使锦州军地双方开始思考：轰轰烈烈的“双五”活动如何才能深入持久?
一名军队干部的子女，准备从外地转学进入锦州并升读初中。在驻地教育局领导和学校校长的协调下，这件事本已“板上钉钉”。可没想到，由于教育局领导和校长的职务出现了变动，当新学期开学时，这名军人干部子女却面临着“无学可上”的尴尬。
再好的做法，如果不能形成制度都将行之不远。锦州军地双方经过多次调研论证，坚持建章立制、规范运行。逐步使“双五”走上了常态化、制度化、规范化轨道。
――建立军地联动机制。2009年，锦州市制定明确了“双五”活动中军地各级领导的职责，形成了主要领导亲自抓、机关具体抓、军地合力抓的领导网络，坚持把活动纳入地方党委政府统一领导，纳入地方经济社会发展统一规划，纳入地方建设统一行动。
――建立指导帮扶机制。建立了“军分区常委包片，人武部领导包乡，机关、专武干部包村，民兵示范户带户”的包干帮扶制度；设立民兵科技示范户、民兵科技示范点，对贫困乡村党支部、贫困家庭结对帮扶，有效地提升了帮扶对象的致富本领。
――建立考评激励机制。制定下发了《“双五”活动考评激励实施办法》，明确规定把“双五”活动作为创先争优的一项硬指标，纳入各单位、各部门绩效考核之中，实施“一票否决”制。坚持开展争创科技星、法纪星、美德星、新风星、卫生星的“五星级文明户”活动，采取群众参与、军地联评的方式，形成了“先进不先进，进门看星星”的氛围，激发了群众创先争优的积极性。
“双五”活动开展3年来，成效明显。国家统计局2010年对锦州市抽样调查显示，全市126个社区有7成以上实现零发案率，刑事案件下降28％，治安案件下降48％，群众安全指数达98％，列辽宁首位。全市农民人均收入2010年底为7422元，是2005年的2倍。锦州市委副书记徐大庆说：“锦州市经济社会的快速发展，离不开部队的无私奉献，锦州市的和谐稳定，更有部队官兵的一份功劳。”
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