【拜城县木扎提河大型灌区五期可研的国民经济评价及效益分析浅析】 拜城县太河
时间：2019-05-17 03:23:03 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘要】木扎提河灌区位于新疆阿克苏地区拜城县境内，灌区呈条带状分布于木扎提河南北岸，是拜城县最大的灌区，也是最古老的灌区。灌区水资源丰富，适宜种植粮食、油料等作物。目前，灌区内灌溉面积达38.1万亩，是及引、输、灌为一体的统一完整的大型灌区。
【关键词】大型灌区，国民经济评价，效益分析
【 abstract 】 wood river irrigation area is located in xinjiang plunge mention aksu area within the territory of the BaiChengXian, irrigation belt distributed in article in north henan wood firm mention, is the largest BaiChengXian irrigation, and one of the oldest irrigation area. Irrigation area is rich in water resource, food, fuel for planting crops and so on. At present, in irrigation area, irrigation area of 381000 mu, is led, lose, and irrigation as one of the unity of the complete large scale irrigation.
【 key words 】 large irrigation area, the national economic evaluation, the benefit analysis
中图分类号：TU74文献标识码：A 文章编号：
1、工程概况
木扎提河灌区位于新疆阿克苏地区拜城县境内，灌区呈条带状分布于木扎提河南北岸，是拜城县最大的灌区，也是最古老的灌区。灌区水资源丰富，适宜种植粮食、油料等作物。目前，灌区内灌溉面积达38.1万亩，是及引、输、灌为一体的统一完整的大型灌区。
按照国家“十二五”规划的要求，要加强农业基础设施建设，加快大中型灌区的配套改造，扩大节水灌溉面积，建设高标准农田，完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务。对木扎提河大型灌区续建配套与节水改造项目五期可研进行了上报，并得到了批复。
拜城县大型灌区续建配套与节水改造项目五期可研项目，位于拜城县木扎提河北岸灌区，控制灌溉面积为9.2万亩，工程包括37.67km的渠道防渗及沿线建筑物配套改造。工程总投资为5177.74万元。
1.1评价基本依据
1、《水利建设项目经济评价规范》（SL72－94）。
2、《建设项目经济评价方法与参数》（2006年，第三版）
1.2采用的价格水平
国民经济评价是从国家整体利益出发，采用影子价格，考察工程对国民经济的贡献，评价工程的经济合理性。
1.3计算期及社会折现率
本工程建设期为2年，正常运行期18年。社会折现率为8%。
1.4评价准则
本项目评价，采用有、无项目的增量费用和增量效益进行分析。
工程经济评价包括国民经济评价和财务评价两部分，国民经济评价是从国家整体利益出发，评价项目经济合理性，财务评价则是从项目本身出发，采用现行价格，分析项目财务可行性。
2 国民经济评价
2.1总成本费用分析
固定资产投资：国民经济评价应从国家整体利益角度出发，采用影子价格考察工程对国民经济的贡献，评价工程的经济合理性，剔除工程概（估）算中属于国民经济内部转移支付的计划利润、贷款利息、税金及价差预备费。经调整后的固定资产投资为4456.00万元。
年运行费：年运行费包括燃料动力费、材料费、人员工资、防汛费、维修费、管理费、大修费用等。本工程取固定资产投资的2.5%即111.40万元。
流动资金：根据同类工程，按两个月的年运行费计取为18.57万元。
2.2效益分析
该项目的效益主要体现在农作物产量增加。
项目区灌溉效益采用分摊系数法，分摊系数根据当地统积资料并参照类似工程分析确定，现状年农作物单产来自统计资料，单价按当年市场价。项目实施后的农作物单产参考当地农作物丰产经验预测而得，单价仍按现状年的市场价格。灌溉效益分摊系数采用0.3，其灌溉效益在工程建成后达到706.32万元。效益计算见表1-1。
表1-1木扎提河灌区续建配套与节水改造五期可研项目效益计算表
2.3评价指标及成果分析
通过以上效益及费用的分析，作出本工程效益费用流量表见表1-1、续表1-2。其评价指标如下：
1、经济净现值：609.71万元。
2、效益费用比：1.12。
3、投资回收年限：16.80年。
4、经济内部收益率：9.94 %
以上数据显示， EIRR＝9.94＞8，投资项目对国民经济的净贡献超过了预定的要求，认为项目在国民经济上可以被接受；ENPV＝609.71万元＞0，项目可以得到符合社会折现率所要求的社会盈余，认为项目从国民经济评价的角度可以被接受；效益/费用＝1.12＞1，该方案在经济上是可以接受的。
由此可见，本工程国民经济评价各项指标均满足规范要求，在经济上是合理的。
木扎提河灌区续建配套与节水改造五期可研项目效益费用流量表
2.5综合评论
拜城县木扎提河大型灌区续建配套与节水改造工程五期可研项目的建设有着较好的社会效益和经济效益，对项目区经济发展和社会稳定有着重要和深远的意义，通过国民经济分析，其指标完全符合规范要求，由于该项目属非盈利的水利工程，需要增加供水成本，需要国家、地方财政大力支持，另外可相应调整供水价格，改革用水制度，来改善财务指标。
2.6 结语
本文仅针对新疆阿克苏地区拜城县大型灌区续建配套与节水改造项目五期可研阶段的一种初步认识，与对此问题有兴趣的同仁共同探讨，难免有疏漏以至偏颇之处，只要能引起大家的兴趣，发表更多见解，提出批评指正，就达到了目的。
参考文献：
[1] 《水利建设项目经济评价规范》（SL72－94）。
[2] 《建设项目经济评价方法与参数》（2006年，第三版）
[3] 《拜城县木扎提河大型灌区续建配套与节水改造项目五期可行性研究报告》——乌鲁木齐市水利勘测设计院（有限责任公司）（2010年）
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
