【借鉴福建经验,大力推进苍南参与海西经济区建设】 海西经济区
时间：2019-04-09 03:14:01 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：温州苍南是浙江省距离台湾最近的县，也是浙江省融入“海西”、对接台湾的“桥头堡”。去年5月18日浙江省政府批准在苍南县设立浙台（苍南）经贸合作区，把苍南县作为浙江省参与“海西”建设、推动浙台经贸交流合作的重要平台。苍南县委县政府紧抓机遇，吹响了挺进海洋、融入海西，全面推进浙台（苍南）经贸合作区开发建设的冲锋号。但苍南的海西经济区建设起步晚、目前经济总量偏小、产业结构不尽合理、基础设施建设历史欠债多，要做到既立足本地又放眼全局，既发挥优势又借势借力，尽快融入海西，实现在新一轮竞争中的“弯道超车”，就必须要跳出苍南审视苍南的发展，以更新思维、更高层次、更宽领域来谋划苍南新一轮发展。本文旨在通过对福建海西经济区的考察，谈谈对在浙江温州苍南发展海西经济建设的理性思考。
关键词：海西经济建设 ， 福建经验，苍南， 思考
Abstract: wenzhou cangnan is from Taiwan recent county, zhejiang province, is also in zhejiang province routines, joint Taiwan"s "bridgehead". Last May 18 in zhejiang province government approval to set up a platform of cangnan zhejiang (cangnan) economic and trade cooperation of, as in zhejiang province of cangnan routines construction, promote economic and trade exchanges and cooperation in zhejiang sets the important platform. Cangnan county government tightly grasp the opportunities and blew into the ocean, blend in haixi prefecture, and comprehensively promote the zhejiang Taiwan (cangnan) economic and trade cooperation of development and construction of the ChongFengHao. But the economic construction cangnan hercynian late start, the total economic output for the small, industrial structure is not rational, infrastructure construction in history, to do both based on local and seeing the whole picture, already play advantage and means taking advantage, as soon as possible into the routines, realize in the new round of the competition "corner overtaking", will have to jump out at the development of the cangnan cangnan, to update the thinking, higher level and wider area to plan a new round of cangnan development. This paper through the investigation of the hercynian economic zone in fujian province, to talk about in wenzhou of zhejiang economy development of the construction of the cangnan hercynian rational thinking.
Keywords: hercynian economic construction, fujian experience, cangnan, thinking
中图分类号：D922.29文献标识码：A 文章编号：
他山之石可以攻玉。日前，我随苍南党政考察团赴福建省的平潭、漳浦、厦门海沧三地考察福建海西经济区建设发展情况。通过实地参观考察，耳闻目睹三个城市在短短几年的发展变化，我深切地感受到三地作为海西对台经济前沿阵地，充分把握自身发展优势与特色，坚持高起点规划、大手笔建设、高标准经营、全方位对接台湾，有许多值得苍南学习和借鉴的地方。
一、推动海西经济区建设，要有“打破壁垒、共同发展”的开放心态。
福建三地发展的成功经验启示我们：打破壁垒是快速崛起的必由之路。苍南目前有空间、有平台，要积极争取国家、省、市更为特殊的政策支持，同时县级层面还要继续推进体制机制创新，不断调整和完善行政管理方式和运作模式，构建法制、责任、务实、高效政府，正确处理好政府、企业和市场之间的关系，实现政府职能由“管理型”向“服务型”转变，提高行政效能，消除市场壁垒，打消各种顾虑，开放一切可以开放的领域，降低一切可以降低的门槛，简化一切可以简化的程序，才能在建设“海西”中占有自己应有的一席之地。另外，发展海西经济必须研究台湾、了解台湾、对接台湾，因此，从事相关工作的同志要走出去，更要引进来，无论从谋划、规划、项目策划管理等都要考虑引进人才，特别是熟悉台情的人才，招才引智，这样才能在政策、体制、行业等方面形成良性对接，借力发展，方能产生乘积效应，实现“共同规划、共同管理、共同发展”。
二、推动海西经济区建设，要有“抢抓机遇、奋勇争先”的创业氛围。
我们在福建考察时看到，目前，谋划“海西”、宣传“海西”、 建设“海西”已成为福建全省工作的主旋律、主基调，全省上下形成了大学习、大调研、大宣传、大发展的热潮，整个八闽大地“百舸争流”、“千帆竞发”，已成为抢抓“海西”机遇、积极先行先试、争取加快发展的热土。如果对历史机遇不倍加珍惜，缺乏“乘势而上、奋发有为”的决心和信心，对融入海西经济区建设瞻前顾后，不敢主动作为，奢望坐享其成，那么必将面临被海西经济区“边缘化”的危险，坐失发展良机。
三、推动海西经济区建设，要有“先行先试、跨越发展”的勇气魄力。
要充分认识和切实用好用活中央赋予“海西”的“先行先试”政策，紧紧围绕建设“先行区”和“示范区”的发展目标，着眼于“先”、着重于“行”、着力于“试”，敢于创新创造，在深化改革和扩大开放上先行先试，奋力成为科学发展和体制创新的先行区；在对台招商和扩大利用台资上先行先试，全力构筑两岸产业对接的集中区；在对台工作和扩大交流合作上先行先试，全力打造“两岸共同家园”和“两岸融合的示范区”。争取申报和建设一批闽台商投资载体，精心包装对台招商项目，提高承接台湾先进产业转移能力，抢占对闽台合作制高点，促进对闽台深度融合，努力走出一条具有地方特色的先行之路。
四、推动海西经济区建设，要有“扬长补短，错位竞争”的清晰定位。
福建海西区真正处于海西经济区的前沿，国家赋予其许多特殊扶持政策，优势明显。苍南要想跻身于海西经济大潮，最重要的是要认清自己人口大县、浙闽边界、便捷交通、特色农业、文化同源、语言相通、市场活跃等方面的比较优势，准确定位，打好自己的优势牌，大力发展对台商贸合作、文化交流，积极引进台湾现代农业，适度开展工业合作。
五、推动海西经济区建设，要有“重视基础，提升品质”的动力机制。
良好的基础设施及公共服务投入是小城市、小城镇留住本地人口、智力及相应的资本，形成自我生长动力机制的一个核心条件，是大量吸引外户人口、产业要素、推动经济社会发展的最大动力，更是实现城乡统筹的重要手段。要精心规划文化、艺术、教育、医疗、环卫、体育、市场、广场、公园绿地、停车场、保障性住房等民生设施，并优先投资道路、管线、亮化、绿化等市政公用基础设施建设，发展生态经济和生态文化，提升城市环境品质，彰显片区魅力，以大手笔、大气魄、大胸怀纳大投资、大项目，从而实现社会经济文化环境的统筹发展，打造三生融合、幸福苍南。
六、推动海西经济区建设，要做好“盘活土地，转换功能”的关键文章。
经济社会发展，土地瓶颈制约越来越突出，苍南在这方面有得天独厚的优势，该县今年2月已收到了来自国家海洋局的批复，成功实现用海功能转换2.4万亩，拟用于建设台商创业园、民营科技城、港航物流、农副产品深加工区和生态景观区等临港产业项目。江南海涂围垦工程建成后，将有效拓展苍南发展空间和解决土地资源不足的瓶颈制约，并有望成为浙台(苍南)经贸合作区承接台湾先进产业转移的最大空间平台，为苍南县今后做强全县海洋经济、对接海西经济区提供了重要的要素支撑。在此基础上，还需要参照上海、杭州等地加快现代服务业发展做法，对重要区块进行城市设计，对政策进行摸索，提高苍南县城镇建设用地的集约化程度，走城镇依存型发展路子，苍南经过几轮规划发展，这方面空间潜力很大，大有可为。
（作者简介：现为温州市苍南县住房和城乡规划建设局局长.
