办公公文交换系统招标文件
时间：2021-06-17 14:01:50 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
办公公文交换系统招标文件
招标编号：
招标内容：
招标单位：
采购单位：
目
录 第一部分
邀请书 ......................................................................................................... 01 第二部分
招标项目 ..................................................................................................... 02 第三部分
招标项要求 ................................................................................................. 14 第四部分
投标方须知 ................................................................................................. 15 第五部分
合同参考条款 ............................................................................................ 24 第六部分
附件 ............................................................................................................. 25 附件一、投标书 ............................................................................................................. 25 附件二、投标资格声明函 ............................................................................................ 26 附件三、法定代表人身份证明书 ................................................................................ 27 附件四、法定代表人授权委托书 ................................................................................ 28 附件五、投标报价汇总表（开标一览表）
............................................................... 29 附件六、投标报价明细表 ............................................................................................ 30 附件七、评标办法 ......................................................................................................... 31
第一部分
邀请书 受采购人委托，AA 市政府采购中心对 AA 市交通运输局“办公公文交换系统”进行公开招标采购。欢迎符合资格要求的供应商参加本次招投标活动。
1、编号：XTSGP2017-126（第二次）
2、内容：办公公文交换系统。
3、有关要求：见招标文件“第二部分” 4、投标保证金：12000.00 元。
5、招标文件费用：不收取； 6、领取标书方式：登陆网站自行下载 7、领取招标文件时间：
2018年4月25日至2018年5月2日 8、招标单位：
联系人：
电话：
****-******* 9、采购单位：
联系人：
电话：
单位地址：
10、投标截止时间：
2018年5月18日上午09:00
11、开标时间：2018年5月18日上午09:00 12、开标地点：
第二部分
招标项目 一、项目概况 AA 市交通运输局多年来一直采用纸质办公，为持续推进局机关内部管理标准化建设，实现工作流程更加规范，岗位职责更加明晰，业务操作更加标准，进一步提高工作水平和办事效率，同时与河北省交通运输厅办公公文交换系统实现无缝对接，结合 AA 市交通运输局具体实际，开发此办公公文交换系统，实现电子化办公。主要包括：一是通过单位的内部网络，实现局机关科室的公文流转以及和省交通运输厅、局直各单位、各县市交通运输局的之间的无缝公文传递功能；二是实现移动办公功能。
系统应具备技术先进，成熟可靠、性能优良、扩展灵活、标准开发的特性，并能够综合考虑到该系统的中长期发展计划，在系统功能、系统结构、系统性能等各个方面适应未来公文管理业务发展的需求，最大程度地保护当前的投资。
二、项目内容 通过单位的内部网络，将传统的人工公文呈报方式改为网上流转和传递；增加移动办公功能，利用移动互联网的便利性，通过手机安装 APP 客户端，将随时随地办理公文成为现实，极大改善了公文流转和传递的效率。该办公公文交换系统加强文秘的管理职能，着重对单位公文的内部流程进行精心设计，采用固定节点、组合流程的设计思想，使得公文的不受固定流程的约束，缩短公文流转和传递时间，增强了公文办公的适用性与延续性。
本次系统建设需包括：内部网络办公公文交换系统、移动办公公文交换系统。
三、项目要求及参数 办公公文交换系统采用 J2EE 或．NET 架构，采用 ORCLE 或 Microsoft SQL Server 数据库。
（一）内部网络办公公文交换系统 1）收文管理 通过内部网络实现收文电子化、自动化，对收文的整个流程进行跟踪，详细记录收文的当前状态、办理过程和领导审签、拟办、批示意见及办理结果。办理过程中可以实现短信提醒，缩短文件办理的时间和提升信息传输的效率。
收文流程如下：
收文功能简介：
收文来源有三种，一种是河北省交通运输厅办公公文交换系统签收来的文件，由文秘人员负责签收后直接进入内部网络办公公文交换系统进行流转；二是不能直接通过办公公文交换系统签收的的市委、市政府及各县市区、市直有关部门的来文，由文秘人员手工将公文要素进行登记，并进行进一步处理后进入内部网络办公公文交换系统进行流转；三是 AA 市交通运输局局直各单位、机关各科室和各县市交通运输局通过内部网络签收来的文件，由文秘人员负责签收后直接进入内部网络办公公文交换系统进行流转。
收文模块首先是收文登记，文秘人员登记拟稿后送办公室领导审核，填写拟办意见，根据拟办意见让局领导按照意见的倒序进行批示，批示环节可以加盖手章，实现原笔迹的批示，如果局领导外出还可撤回到办公室继续发其他局领导继续办理，这时撤回的局领导还可继续办理文件，形成多个局领导并行办理文件，提高了办文效率。局领导批示环节完成后到签完待办环节，签完待办发主协办科
室（单位），主办是一个部门，协办可以是多个部门，办理环节主协办部门可以同时对收文进行办理，大大提高了办公效率。主办的承办人可以收文进行转发文和情况报告操作，从发文把文件发送给上下级单位，这样收文和发文形成了一个闭合的环，使收发文情况报告关联起来。办理完成的文件进入办公室归档环节点击归档按钮后进入档案系统存档。
收文管理对时限有一定要求，一般根据不同的文件定出办理时限，如果在固定时间内不能办理完文件，系统对该文件的承办人做出通报，如果承办人感觉文件在规定时限内不能完成可以对文件进行延期申请，填写延期原因和天数，经过本部门领导批准报办公室，办公室领导批准后文件办理天数得到相应的增加。
2）发文管理 通过内部网络实现发文拟稿、审核、签发、编号、打印、分发、归档等全过程的电子化、网络化管理。发文运转可按预先定义的流程实现自动传递，具备自动实现提醒和催办功能，能保留审批人的电子签名等功能。办理过程中可以实现短信提醒，缩短文件办理的时间和提升信息传输的效率。
发文流程如下：
发文功能简介：
发文渠道有三种，一种是向河北省交通运输厅发送的文件，直接通过内部网络办公公文交换系统进行流转和传递；二是向市委、市政府及各县市区、市直有
关部门发送的文件，通过内部网络办公公文交换系统进行拟稿、审核、签发、编号、打印后将纸制版传递；三是向 AA 市交通运输局局直各单位、机关各科室和各县市交通运输局发送的文件，直接通过内部网络办公公文交换系统进行流转和传递。
发文模块首先有拟稿人拟稿，拟稿人把正文首先发送本部门负责人审核和会签单位会签，相关部门可以对正文进行在线的有痕迹修改，修改的各个版本可以保存方便以后查询。本部门审核后发办公室文秘人员处理，文秘人员首先要对正文进行审核修改等操作，无误后发办公室领导审核，办公室对发文提出拟办意见，文件根据拟办意见提到的局领导的倒序发送办理，局领导批示完成后对发文进行编号，经排版等环节后发送到相关单位。
3）情况报告
情况报告的流程跟发文类似，参照发文。
4）通讯录 通讯录管理应实现通讯录列表以及分页显示，新增通讯录，按照姓名查询、查看联系人信息功能，可选中该联系人拨打电话、发送短信等。
5）日程安排
承办人登录系统后，可在主界面的日程安排功能处，显示有多少个工作日。点击任意日期后，承办人可查看当天日程安排，或录入新的日程安排。
6）检索查询 检索查询功能可让办理人对全系统的公文信息、公文历程信息、办理信息等进行搜索查询。检索查询功能提供了对信息进行多种类型检索的支持，主要有：按年份查询、按关键字查询、按文号查询、模糊查询、联合查询等方式。
7）系统接口 1、和河北省交通运输厅办公公文交换系统无缝对接，能够顺利接收河北省交通运输厅来文并直接通过内部网络办公公文交换系统进行流转，能够提供无缝对接的相应证明文件。
2、和局直各单位、机关各科室、各县市交通运输局的对接，能够顺利接收各基层单位来文并直接通过内部网络办公公文交换系统进行流转。
3、内部网络办公公文交换系统和档案系统相连接。
8）电子签名 在公文流转过程中，各节点办理人在对公文进行办理时，需要进行电子签名（盖章）操作，以保证公文的严肃性和真实性。电子签名功能是在依托电子印章系统的基础上，为系统提供安全保证，为公文流转提供电子签名、电子公章服务，同时支撑系统用户的安全认证。
9）通知公告 可以在系统内发布通知公告，按标题、发布人、发布时间搜索相关通知，并可查看通知内容。
10）消息中心
用户之间以站内短消息的模式在系统中进行通讯，短消息的发送方式有一对一、一对多和广播三种方式。短消息在发送时可以添加附件信息，接收人能够下载附件，以实现系统用户之间可以相互留言、传递公文、发布通知。
11）流程管理 提供简单易用的可视化流程管理界面，能够快速完成指定流程，并能稳定、高效按照指定流程流转文件。
（二）移动办公公文交换系统（安卓系统）
移动办公公文交换系统利用移动互联网的便利性，通过手机安装 APP 客户端，将随时随地办理公文成为现实，极大改善了公文流转和传递的效率。
移动办公公文交换系统对应实现内部网络办公公文交换系统 1-11 项功能，两个系统之间实现无缝衔接。
四、系统总体性能要求 1、安全性要求 安全性要求无疑是首先要满足的要求。电子公文文件必须具有高度的保密性、严肃性、不可抵赖性、不可伪造性和不可篡改性，对电子公章要实施专门的保护，不允许出现安全漏洞，确保公文不被截取或者篡改。
身份认证安全，提供多种方式的身份认证策略，保证系统使用的安全性。
电子签章授权需支持基于国际公认的公钥基础设施（PKI）体系，支持非对称加密算法 RSA 算法（1024 位）对印章进行数字签名，能保证电子印章的可鉴别性，防止对签章的否认与抵赖。
信息交换安全。在信息交换过程中，提供多种方式的信息安全加密措施，保证信息共享的安全。
2、易用性要求 系统设计要做到用户界面规范统一，便于用户掌握；提供方便的软件工具，便于系统的配置、管理和维护。
3、业务功能完善、规范 系统功能完善，满足 AA 市交通运输局办公公文交换系统传输需要。
系统须符合国家关于公文、公章的管理制度和传统惯例，保证其有效性。
系统的结构设计遵循软件设计规范。
遵循严格的开发规范，保证开发过程的质量和系统组件的可重用性。
遵循严格、先进和完整的接口标准，实现系统内各组件之间以及系统对外支持的应用系统的接口。
AA 市交通运输局办公公文交换系统应符合国家或行业的数据交互规范，以保证数据交换的通用性。
4、良好可扩展性 系统间通讯遵从 SOA 规范；数据交换格式遵从 XML 标准；同时支持数据交换软件的规范标准，支持在异构的、多元的数据源之间进行数据交换，支持通过中间件技术实现数据抽取、交换等功能。
5、运行可靠性要求
系统应提供 7×24 小时的连续运行，平均年故障时间：<1 天，平均故障修复时间：<1 小时。
6、数据备份与恢复要求
数据存储的安全，对敏感数据要求采取加密措施；支持数据安全存储及冗余
备份策略，提供每天数据的增量备份，每月的全量备份，增量备份、恢复小于半小时，全量备份、恢复小于 4 小时。
五、其他要求
1、售后服务 要求售后服务人员和现场技术支持人员电话 24 小时开机，以方便接到任何时间客户来电，为客户提供远程技术支持、系统使用咨询、技术问题解答等服务。
提供免费维护期为 12 个月，自双方代表在初验单上签字之日计算。
2.、建立完善的系统故障应急处理方案 要求中标人成立关于 AA 市交通运输局办公公文交换系统的运行维护小组，并制定完善的运行维护制度。提供对 AA 市交通运输局办公公文交换系统的日常监控，以及对异常事件的应急处理方案，提升系统的服务保障能力，并有效地预防系统的故障风险。
3、实施计划要求 投标人必须在项目实施过程中提出合理的项目计划及详细的进度安排计划，在项目实施过程中进行追踪和控制。投标人必须提供良好的项目质量保证机制，确保项目在规定的时间内，按照用户需求完成。
4、项目组织及人员要求 投标人需根据项目实施任务的划分和描述，提出项目实施团队的组织架构和主要职责和工作说明，并根据投标人的实际情况，描述每个阶段投入的人员分工和资源计划。投标人必须保证项目组人员和角色充足，项目组成员稳定。投标人的项目组所有成员认真负责，具有良好的合作精神。应具备丰富的咨询经验和良好的技术背景，并能够及时解决项目过程中的问题。
5、培训要求
针对 AA 市交通运输局实际情况制定合理的人员培训计划，准备和提交相关培训资料...
