2020打赢脱贫攻坚发言

　0 2020 打赢脱贫攻坚发言

　发言稿 1 同志们：

　今天，我们召开脱贫攻坚领导小组第 4 次(扩大)会议暨中央脱贫攻坚专项巡查“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改推动会，主要任务是贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚相干会议精神，安排部署中央专项巡查“回头看”和国家成效考核反馈问题整改工作，对脱贫攻坚重点工作进行再安排、再部署，动员全县上下进 1 步提振精神状态、提速发力冲刺，全面整改各类突出问题，扎实推动各项重点任务，以实际成效和过硬事迹坚决打赢脱贫攻坚决胜战。

　1、认清情势找差距，迅速进入决战冲刺状态 ?

　今年是打赢脱贫攻坚战的最后交账之年，也是全面建成小康社会的收官之年，脱贫攻坚真正到了消灭问题、打扫战场的阶段，真正到了决战冲锋、全力冲刺的时候，真正到了最为紧要、最为紧急的关头，必须始终保持思想集中、眼光聚焦、精力聚集，不能有丝毫的放松、懈怠、停顿。从当前情势看，确保 2020 年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的慎重许诺，没有任何退路和弹性。3 月 6 日，党中央高规格召开决战决胜脱贫攻坚座谈会，____总书记出席会议并发表重要讲话，向全党全国发出了决战决胜脱贫攻坚的动员令和冲锋号。

　xx 月 27 日，中央政治局召开会议，专题审议中央脱贫攻坚专项巡查“回头看”和 2019 年脱贫成效考核情况汇报，总书记再次就打好脱贫攻坚收官战作出安排、提出要求，充分表明了收官交账的严肃性、重要性、复杂性和紧急性，我们决不能有任何闪失，决不能掉链子。从各级要求看，今年，省市前后部署展开了“3+1”后续冲刺清零、“5+1”专项提升、“4 核 4 防 10 紧盯”行动。

　近期，又专题安排了中央脱贫攻坚专项巡查“回头看”和国家成效考核反馈问题整改工作，4 月份省委将对 75 个贫困县全面展开脱贫攻坚专项巡查，7 月份国家还要组织展开脱贫攻坚普查，并明确要求全年任务必须半年完成，工作任务 10 分沉重，留给我们的时间极为有限，容不得有丝毫松口气、歇歇脚的想法，容不得有任何松劲懈怠和消极厌战思想。从我们的工作基础看，通过近几年接续不断的努力，我县于 2018 年实现了整县脱贫摘帽，脱贫攻坚战获得了决定性成效，我们有能力有信心打赢脱贫攻坚战。但是摘帽不等于完胜，决定性成效不等于美满收官，有能力打赢也不等于已打赢。

　实实在在地讲，我们的工作依然有许多短板弱项和突出问题，主要是：问题排查清零不完全、不细致，还有盲区和遗漏;新增危房改造、供水巩固提升、村组道路改造等硬件建设方面的尾欠任务还比较大;“1 户 1 策”制定不认真、不精准，帮扶措施的针对性不强;受疫情影响，贫困大众收入不达标的问题很突出也很急迫，却丝毫没有引发足够重视和着力;控辍保学、健康扶贫、兜底保障、易地搬迁等工作做得都不完全到位，还存在这样那样的问题;扶贫政策的落实上还有漏洞，各类扶贫项目起步慢、推动慢、进度滞后，有些到现在没有开工，与全年任务半年完成的要求相比有差距。

　特别是干部队伍工作不在状态、不合节拍的问题比较突出，懈怠思想、厌战情绪、侥幸心理、应付心态、安稳状态、漂浮风格不同程度存在，1 些干部到现在还没有认识到情势的严峻和时间的紧急，心里还不着急、不紧张、不惧怕，工作仍然循序渐进、4 平 8 稳、不紧不慢;有的盲目乐观，思想上出现了松懈;有的平常视之，把脱贫攻坚同等于平常业务;更有甚者松劲厌战，抓工作支差应付、蒙混过关。如果目前的这类状态、力度、声势再不改变，这场决胜战的胜败就要

　打问号;如果目前的这些短板、硬伤、软肋不完全解决，这场收官战的成色就会打折扣。

　从现在到 6 月底，是县上肯定的决战脱贫“百日会战”期，满打满算已不到 90 天时间，脱贫攻坚真正到了争分夺秒的紧要关头，到了决胜冲刺的最后时刻。打赢打好脱贫攻坚决胜战，是绝无退路的必胜之战，责任 10 分重大，任务 10 分艰巨，时间 10 分紧急，要求10 分严格，问责 10 分严厉。全县上下务必苏醒认识决战脱贫的极端重要性、艰巨性和紧急性，思想上真正紧起来，行动上切实快起来。要把决战脱贫作为压倒 1 切的头等大事，作为兼顾全局的中心工作，作为不容有失的底线任务，眼光、精力、气力全面聚焦脱贫决战，思想、行动、风格全面进入冲锋状态，1 切工作服从于脱贫决战，所有气力服务于脱贫决战。要建立敢死拼命的斗志，宏扬真抓实干的风格，紧盯问题抓整改，紧盯目标补短板，破釜沉舟，破釜沉舟，投入所有精力，付出百倍努力，务求脱贫攻坚决胜战获得完胜。

　2、紧盯问题抓整改，全面夯实脱贫攻坚基础 ?

　去年年底，中央第 1 巡查组对我省展开了脱贫攻坚专项巡查“回头看”，国务院扶贫开发领导小组对 2019 年脱贫攻坚成效同步进行了考核。3 月下旬，依照中央反馈意见，省上制定下发了《整改方案》，专题安排了整改工作。县上对比反馈意见，主动认领问题，研究制定了我县的《整改方案》(讨论稿)，对改甚么、谁来改、怎样改、改到甚么程度、甚么时候改完都已很明确，会后各专责组要尽快对方案进行再讨论、再研究，及时将修改意见反馈扶贫办作进 1 步完善，并按要求按节点彻彻底底抓好整改落实。

　1 要盯住任务。对中央反馈的 9 个方面 52 个具体问题，县上全部进行了认领，并细化分解到了 18 个责任单位。各责任单位要主动

　对号入坐，逐项认领任务，认真制定方案，细化整改措施，靠实整改责任，定期全面整改落实到位。要把中央专项巡查“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题同各级各类督查检查发现问题结合起来，把全省的共性问题与我县的具体问题结合起来，梳理集成问题清单、责任清单、时限清单，1 体全面整改，逐项清零销号。要重视把问题整改与当前展开的“3+1”冲刺清零、“5+1”专项提升等重点任务兼顾起来，以问题整改夯实工作基础，以任务落实增进问题清零，确保问题整改与重点任务 1 体推动、相互增进。

　2 要严格要求。这次整改是脱贫攻坚期内最后 1 轮全面整改，是交账前最后 1 次集中解决问题的机会，如果不 1 次性整改到位，就再没有机会和时间了，就会影响验收结果和交账质量。总的要求是，所有问题务必 6 月底前全面完全整改到位。各责任单位要认真分析研究，分清轻重缓急，对即知即改的问题立行立改，对 1 般性问题 4 月底前必须完成整改，相对复杂的也必须在 6 月底前全面整改到位。要把从严要求贯穿整改全进程，增强时间观念，卡死时间节点，问题整改要全覆盖，整改进程要零水份，整改结果要高质量，绝不能弄纸上整改、数字整改、虚假整改，务必确保所有问题在期限内整改到位。

　3 要靠实责任。这次反馈问题整改，是全面整改、系统整改，必须坚持全县上下 1 盘棋，任何单位、任何人都不能置身事外。县上成立了由我和吴健同志任双组长的整改工作领导小组，孟晓龙同志全权负责整改工作，杜兴同志和县委办、政府办、扶贫办做好协助配合。各县级责任领导要真正操上心，发挥好作用，及时研究、部署、指点、催促、推动各自承当的问题整改工作，绝不能“牵”而不管、只“牵”不抓。各责任单位“1 把手”对具体问题整改负第 1 责任、具体责任，要亲身部署、亲身过问、亲身调和、亲身督办，成立工作专班、组织

　专门气力抓好整改落实。各乡镇和其他部门单位要全力支持配合整改工作，积极主动提供相干印证表册和左证材料，确保所有反馈问题实事求是、定期完全整改清零。

　4 要严明纪律。这次反馈问题整改不但是 1 项重要工作，更是 1项严肃的政治任务，必须定期全面完成，不能有任何遗漏，不能留任何隐患，没有任何讲理由、打折扣的余地。省上明确提出，要加大问责追责力度，对不担当不作为的及时调剂，对虚假整改、敷衍整改、整改不力的严肃追责，对典型问题公然暴光，对老问题整改不力又重新产生的、普查时问题没有整改到位仍有硬伤的，1 律免去主要负责人领导职务，并追究其他责任人的直接责任。我慎重强调，县上的问责一样如此严厉，绝不会丝毫放松尺度。各责任单位 1 定要保持思想苏醒，严格按要求抓好整改工作，及时向整改办报告进展情况，整改结束后上报整改报告和印证材料。

　3、紧盯目标补短板，全力提升脱贫攻坚质量和成效 ?

　1 要全力抓好“3+1”后续冲刺清零。

　义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、农户收入等 5 方面，是脱贫攻坚最核心的目标，不容有任何缺失，不容有任何漏洞，不容有任何瑕疵，必须紧而又紧、实而又实抓好整改清零。收入是贫困人口脱贫的第 1 位要求，要针对因疫情或其他缘由致使收入骤减户、脱贫不稳订户、边沿易致贫户等 3 类群体，因户因人制定切实可行的增收办法，及时调剂完善“1 户 1 策”帮扶措施，对特殊困难户要采取“1 对 1”“人盯人”的办法，千方百计确保贫困人口收入全部达标。

　义务教育要全面过细落实控辍保学措施，严防控辍反弹、入学“坐不住”等问题。基本医疗方面，卫健局要重点抓好标准化村卫生

　室全覆盖，全科医生、重点医疗器械和经常使用药物配备等工作，医保局要落实好补贴政策，简化报销流程，确保医保政策全覆盖。

　住房安全要集中气力抓好 240 户新增危房开工建设，同步展开“过筛式”排查，重点查“不漏户”，确保没有漏户漏房;查“不准确”，确保各类住房鉴定符合标准;查“不到位”，确保危改措施没有水份;查“不保险”，确保不因其他因素致危返危、致人伤亡。总的要求是：6 月底前问题必须全部解决，闲置危房必须全部撤除或标识，所有存量危房必须全部清零。饮水安全要全力实行好农村供水巩固提升、东北部水源补给、农村供水信息化建设 3 大工程，抓紧维修改造老旧管网，全力保水源稳定、保供水通畅、保水质达标。

　2 要扎实展开“5+1”专项提升行动。展开“5+1”专项提升行动，事关脱贫攻坚的质量和成色，全县各级各部门要认真落实县上的部署要求，紧锣密鼓推动各项既定任务高质量落实。产业扶贫要实行好“4+2”产业振兴行动，重点抓好“短平快”、“5 小”产业发展，加强新型经营主体培养管理，管好用好农发公司配股资金。就业扶贫要继续落实好奖补政策，加大贫困劳动力劳务输转力度，引导扶贫车间和县内工地积极吸纳贫困劳动力就地就业。

　易地扶贫搬迁要兼顾抓好配套设施建设、大众搬迁入住、拆旧复垦、后续产业培养等关键任务，确保搬迁贫困户 100%入住，确保有产业、有收入、能脱贫。村组道路建设方面，交通局要全力抓好“畅返不顺畅”和生命防护工程，各乡镇要加快推动村组道路开工建设，确保 6 月底前全面完成年度任务。东西部扶贫协作和中央单位定点帮扶由朱德勇、李兰平两位同志全权负责，加强与东丽区和中车团体的沟通对接，落实好帮扶项目，全力抓好消费扶贫，抓紧推动东部企业引进落地，有关乡镇和部门要全力做好配合，推动帮扶项目尽快落地

　实行。兜底保障要全面摸清需要纳入低保或调剂低保种别的贫困户，尽量把农村低保、公益性岗位等保障政策向剩余贫困人口倾斜，对没有劳动能力的尽量落实 12 类低保，对有劳动能力的公道安排公益性岗位，确保特困大众应保尽保、应兜尽兜。

　3 要大力解决“视觉贫困”。解决“视觉贫困”是脱贫攻坚的重要内容，也是我县的突出短板。省市对这项工作高度重视，近期屡次作出安排部署，市上更是把 4 月份肯定为全市脱贫攻坚视觉贫困专项整治月。各乡镇要切实把解决视觉贫困作为 1 项重要工作，与全域无垃圾治理有机结合起来，下大气力推动专项整治，普遍消除脏乱差，争取实现净靓美。第 1，要突出抓好“3 大革命”，集中气力解决“8差”问题，定期完成年度改厕和示范村创建任务。第 2，要把撤除残垣断壁、“空心房”“背建房”“危险房”作为重点，与易地搬迁拆旧复垦 1 体推动，坚决完全清算撤除到位。第 3，要建立健全垃圾清运机制，发挥好公益性岗位人员作用，确保垃圾日产日清。第 4，要加强卫生健康教育，提高大众卫生意识，引导大众自觉打扫好房前屋后卫生，确保人居环境常态化干净整洁。

　4 要全面系统做好总结宣扬。

　总书记讲，脱贫攻坚不但要做得好，而且要讲得好。当前我们的扶贫宣扬工作还存在 1 些问题，1 方面，侧重于 1 乡 1 村 1 点的宣扬，缺少整县整行业系统性立体式全方位宣扬，宣扬工作过于碎片化、扁平化，整体上缺少声势，没有构成聚焦效应和轰动效应。另外一方面，我县的脱贫攻坚工作部署早、行动快、亮点多，但在省市主流媒体和简报信息上反应不够、亮相不多，没有到达预期效果。下 1 步，扶贫办要会同乡镇部门，对我县脱贫攻坚工作进行全面总结、系统梳理，提炼典型经验，及时向省市报送特点亮点工作，扩大我县脱贫攻

　坚工作的影响力。宣扬部、融媒体中心要策划制定脱贫攻坚系统性宣扬方案，组织展开系列宣扬报导，全方位、多角度、系统性展现我县脱贫攻坚实践经验，切实把甘谷减贫故事讲好讲精彩。

　4、靠实责任抓落实，奋力夺取脱贫攻坚战全面成功 ?

　打赢脱贫攻坚决胜战是 1 场输不起、等不得、没退路的硬仗，必须要下非常之功、出非常之力。全县上下要牢记总书记“不获全胜绝不收兵”的重要唆使，真正拿出冲劲、拼劲、韧劲，保持恒心、耐心、决心，扛起使命、职责、任务，以敢死拼命的斗志狠抓任务落实，以奋发有为的状态全力决战脱贫，以扎实有效的工作打好这场收官之战。

　1 要压实各级责任。

　从现在起，全县上下要真正紧张起来、行动起来，增强职责使命，扛起工作职责，把所有气力全部倾注到脱贫战场，高度负责地抓好各项工作任务落实。县级分管领导要充分发挥牵头抓总作用，全面兼顾，全面调和，催促各乡镇、各部门有力有序推动各项工作。专责组领导要切实负起专责，兼顾调度好各行业部门，集中精力推动“3+1”冲刺清零、“5+1”专项提升、反馈问题整改等各项任务高效落实。督导巡察组领导要切实把应有作用发挥足，放手大胆地抓好催促推动、研究政策、发现问题、解决问题、提出对策、调剂部署等各项工作，紧盯问题整改、“3+1”冲刺清零、“5+1”专项提升、挂牌作战剩余贫困等方面展开明察暗访、真督实查，以严督实导推动各项工作高效展开。挂牌作战领导要坚决扛起作战责任，既要叫真碰硬“督”，更要凝心聚力“战”，常常进村入户研究情况、解决问题、推开工作，确保剩余贫困对象全部如期脱贫。

　县级包乡领导要把主要时间和精力倾注到脱贫攻坚上，深入乡

　镇催促指点各项任务落实。县扶贫办要实行好牵头抓总职责，及时了解政策划向，掌握工作进展情况，向县委、县政府提出工作建议，指挥调度、指点催促乡镇和部门有序展开工作。各有关部门要强化行业扶贫责任，加强与省市业务部门沟通衔接，积极争取项目资金，调动所有资源气力，认真负责抓好各项任务落实。要保持分管扶贫领导和主办干事基本稳定，确保工作的连续性。各乡镇要公道左右气力，适当调剂工作重心，除基层党建、党风廉政建设、信访维稳外，乡镇其他工作由乡镇长负责，党委书纪要从平常事务、平常工作中摆脱出来，腾出时间和精力，专职专责、凝心聚力、主抓专抓脱贫攻坚。

　全县各级领导干部要学习政策、研究政策、掌握政策、吃透政策，做扶贫工作的“行家内行”，确保工作谋划与上级部署合拍，工作步调与县上要求同步。全县各级各方面要牢固建立“1盘棋”思想，加强沟通对接，积极协作配合，特别是乡镇和部门更要勤沟通多交换，发现问题共同解决，遇到困难协商推动，绝不能推委扯皮、各行其是。

　2 要倒排工期推动。

　脱贫攻坚决胜战已进入倒计时，全县各级各方面要保持只争朝夕的劲头，同时间赛跑，1 天当作两天干，倒排工期去拼去抢，最大限度把各项工作往前赶。鉴于当前问题多、任务重、时间紧的严峻情势，县上决定从现在开始到 6 月底，全县各乡镇、各专责部门原则上实行每周 6 天工作制，发扬“5 加 2”“白加黑”的劲头，争分夺秒抓工作、赶进度，个别任务重的乡镇和部门，根据各自工作进展情况，自行安排周日加班。县扶贫办要依照“倒排工期、压茬推动”的原则，科学制定全县决战脱贫攻坚任务推动计划，各部门、各乡镇也要尽快制定各自的推动计划，把每项工作的责任细化到人，把每项任务的完成时限卡死到月到旬到日，通过倒排工期、挂牌作战，确保各项任务

　6 月底前高质量完成。

　3 要全面过细筛查。

　脱贫攻坚战到了决胜阶段，1 定要坚持问题导向，反复抽、反复查，反复“过筛子”、反复“回头看”，找出问题就尽快解决，发现短板就加快补齐，哪里薄弱就重点加强，不留任何尾巴，不留 1 丝隐患，全面完全地把战场打扫得干干净净。清明收假后，由县扶贫办兼顾安排，各乡镇组织各级扶贫气力，不漏 1 村不漏 1 人地展开 1 次全面细致的“过筛子”，切切实实把所有的问题、短板、差距、隐患全部找出来，确保不留死角、不留缝隙;对排查出的问题，要造册登记、限期整改，确保逐一销号、全部清零。县级包乡领导要对所包乡镇的每个村访问 1 遍，各级帮扶责任人和驻村工作队员要对所有帮扶户访问 1 遍，逐村逐户构成详细的问题清单，务必于 4 月 15 日前 1 式两份反馈到乡镇和扶贫办。

　4 要强化驻村帮扶。各贫困村驻村工作队要牢固建立“主人翁”意识，扛起帮扶主体责任，充分发挥“排头兵”作用，切实实行好“10项职责”，认真负责、积极主动做好扶贫政策宣扬、软件资料完善、“1 户 1 策”修订、环境卫生整治、扶贫项目实行、各类问题整改等工作。要严守帮扶工作纪律，严格履行各项管理制度，做到吃住在村、工作到户、战役在 1 线、作用发挥到位。特别要高度重视大众认可度提升工作，常常与大众沟通交换，给大众解读扶贫政策，力所能及地办实事送温暖。

　工作队长要切实负起责任，加强工作队员平常管理，组织展开精准帮扶，积极做好各项调和服务工作。乡镇要认真落实属地管理责任，切实加强驻村帮扶工作队平常管理，严格考勤，严格考核，真正管好用好帮扶气力。县直部门负责人要实行好协助管理和服务保障责

　任，加强对派出工作队员的管理，保证按要求驻够时间，切实发挥好作用。

　加上脱贫攻坚已到了收官交账的关键阶段，但 1 些驻村工作队员依然我行我素、风格漂浮，长时间不出工，出工不出活，完全不在状态。今后如果再发现驻村工作队长或队员脱岗溜岗、帮扶不力、不发挥作用的情况，第 1 次通报批评，第 2 次严肃问责，县管科级干部就地免职，1 般干部根据《脱贫攻坚问责处理办法(试行)》从严问责处理，派出单位“1 把手”承当连带责任;对省市下派的驻村工作队长和队员，1 律向原单位和上级组织部门函告反馈情况，建议处理调剂。这是硬性要求，任何解释和理由 1 律不予斟酌和采信。

　5 要严肃督查问责。

　脱贫攻坚到了最后关头，必须严明作战纪律，追责问责的力度只能更大不能更小，处理的程度只能更重不能更轻。要严格落实“周调度、旬通报、月排名”机制，对连续排名后 3 位的乡镇，要严肃问责乡镇“1把手”和直接责任人的责任，真正把板子打在具体人身上。督导巡察组要加强常态化、精准化督查，及时编发《督查通报》，第1 时间反馈乡镇和部门，并呈送县上主要领导参阅。

　纪委监委要强化督察问责，对反馈问题不整改、重复问题屡改屡犯、工作进度严重滞后的，要严肃追责问责;对造成严重后果、影响全县脱贫攻坚大局的，科级干部 1 律免职，1 般干部给予党政纪处罚;组织部要在这 3 个月暗访、严查、核实不担当不作为的干部，把去年以来拖欠上级部门的任务完成，切实以严格的督查问责激起斗志、倒逼落实、推开工作。特别对扶贫领域腐败和风格问题，要坚决重拳打击、从严处理、绝不迁就。同志们，决战脱贫的号角已吹响，收官战役发起了最后冲锋，任务很重，时间很紧。全县上下要迅速进

　入决战冲刺状态，坚定信心决心，坚持尽锐出战，拿出破釜沉舟的勇气，鼓起誓死不还的劲头，越是艰险越向前，不达目的不罢休，奋力夺取脱贫攻坚战的全面成功! ?

　发言稿 2 同志们：

　在脱贫攻坚决胜收官的最后冲刺阶段，今天上午，省、市相继召开脱贫攻坚帮扶工作推动会议，将参会范围扩大到乡村，就进 1 步做好脱贫攻坚帮扶工作作出新部署、提出新要求，各乡镇、各部门要认真抓好贯彻落实。为精简会议、提高效力，现在我们紧接着召开全县脱贫攻坚帮扶工作推动会议，主要目的是第 1 时间贯彻落实省、市脱贫攻坚帮扶工作推动会议精神，狠下决心整改帮扶工作方面的突出问题，进 1 步兼顾动员全县各级帮扶资源和气力，以更加踏实的风格、更加务实的举措、更加扎实的工作，确保高质量打赢脱贫攻坚收官战。下面，我就做好全县脱贫攻坚帮扶工作讲 4 点意见。

　认清严峻情势，坚决扛起脱贫攻坚帮扶工作的政治责任 ?

　脱贫攻坚战打响以来，全县各级帮扶单位和帮扶干部认真贯彻中央和省、市、县委部署要求，积极投入脱贫攻坚 1 线，担当尽责、攻坚克难、超凡奉献，发挥了独特的作用和优势，有力保障了脱贫攻坚工作有力有序深入推动。成绩值得肯定，但从中央脱贫攻坚专项巡查“回头看”、国家和省上脱贫攻坚成效考核、中央纪委国家监委调研督导反馈意见来看，全县帮扶工作依然存在 1 些不容忽视的问题。从领导干部看，1 些县级领导下乡调研只重视脱贫攻坚具体任务，对帮扶工作催促指点不够;个别县级领导只重视点对点抓帮扶村和作战村工作，对联系乡镇的其他村没有完全做到兼顾统筹。

　从帮扶单位看，1 些帮扶组长单位实行兼顾调和职责不到位，没有针对帮扶乡镇存在的短板弱项，定期组织帮扶单位集体研判，统 1

　步调、兼顾资源展开帮扶，导致 1 些帮扶单位各行其是，工作 1 盘散沙，没有构成协力。1 些帮扶单位对帮扶工作不重视，借口单位财力紧张，帮扶工作空喊口号，没有动真格办实事;而有的帮扶单位则片面认为帮扶工作就是“送钱送物”，不愿动脑筋为帮扶村谋思路、定措施、解决实际困难和问题;有的帮扶单位对派出的帮扶干部关心支持和监督管理都不到位，导致帮扶干部底气不足，干工作畏首畏尾、放不开手脚，本源在于单位主要领导对这项工作认识不够到位，认为帮扶干部可去可不去。

　从乡村两级看，有的乡镇党委落实属地管理职责不到位，1 些驻村工作队成员脱岗溜号，存在“走读”现象。有的乡镇对县以上机关派驻的帮扶干部碍于情面，不愿管、不敢管，任其自然。有的乡镇总队长基本没有发挥作用。有的驻村帮扶工作队思想观念还没有完全转变过来，抓工作依托乡村干部，没有扛起直接责任。

　从帮扶干部看，部份帮扶责任人思想认识有偏差，认为脱贫攻坚主体责任在乡镇，事不关己、高高挂起，游离于脱贫攻坚大局以外。大部份帮扶干部特别是驻村帮扶工作队不善于研究应用政策，展开帮扶心中无数、手中无方，工作重点没有聚焦到解决“两不愁、3 保障”等关键问题。1 些帮扶责任人不愿与大众接触也不会做大众工作，工作仅仅停留在问情况、拉家常、做模样，没有千方百计真心实意帮助帮扶户解决实际困难。之所以出现这些问题，归根结柢是各级帮扶干部还没有真心实意投入到帮扶工作中来。____总书记强调“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情”。

　当前，脱贫攻坚进入全面收官扫尾阶段，我县作为全国 51 个、全省 8 个、全市 2 个未摘帽县之 1，社会各界高度关注，大众期望愈来愈高，填平补齐的任务愈来愈重。全县各级帮扶单位要坚决扛起帮

　扶工作政治责任，把做好脱贫攻坚帮扶工作作为增强“4 个意识”、坚定“4 个自信”、做到“两个保护”的具体行动，切实把思想和行动统 1 到中央和省、市、县委决策部署上来，各级帮扶干部要主动担责、认真履职，沉下去与大众打成 1 片，用心用情用力做好帮扶工作，用真情关爱大众，用真心换取民心，全力打好脱贫攻坚决胜收官战。

　主动对比自查，整改帮扶工作突出问题 ?

　前 1 阶段，县委印发了《通渭县中央脱贫攻坚专项巡查“回头看”和 2019 年度国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改工作实行方案》，梳理认领中央巡查“回头看”和国家成效考核反馈问题 9 方面35 项 51 个、中央纪委国家监委调研督导反馈问题 6 方面 19 项 21 个，其中帮扶工作方面的问题有 8 个，主要有驻村帮扶干部管理不够到位，个别干部帮扶工作不扎实，帮扶责任不落实，县直部门派出的驻村工作队长 1 问 3 不知等，触及帮扶工作的各个方面。

　审视这些问题，有些是我们工作中确切存在的，有些是整改到位后又反弹的，有些是需要对比改进和重点防范的。全县各级各部门必须对这些问题引发高度重视，主动认领、照单全收，认真梳理分析帮扶工作中特别是驻村帮扶工作中存在的问题，细化整改方案和台账，建立问题、措施、责任、时限、要求“5 个清单”，采取务实管用的整改措施，倒排工期、挂图作战，坚决把责任扛起来，把任务落下去，把措施硬起来，即知即改、立行立改，建章立制、严防反弹，确保所有问题定期保质保量清零销号。省委巡查组今天正式进驻通渭，展开为期 7⑴0 天的专项巡查，这是 1 次全面的“政治体检”，全县各级帮扶单位和帮扶干部要以高度的政治自觉和行动自觉恳切接受省委巡查监督，实事求是整改突出问题，决不能有丝毫松懈和侥幸心理，确保省委巡查组巡查期间不出任何问题。

　紧盯帮扶清单，各项帮扶任务落实 ?

　去年以来，我们不断调剂配强帮扶气力，制定了《通渭县脱贫攻坚帮扶工作责任清单》《县直及省市驻通单位帮扶工作成效考核评价办法(修订)》，对各级各方面帮扶职责、问责情形、考核管理都作了明确规定，构建起了科学完备的帮扶责任体系;同时，18 个县直帮扶组长单位、125 个县直帮扶单位就实行帮扶职责、落实帮扶工作向县委县政府进行了许诺，现在关键是抓落实。全县各级各部门必须要扛起责任、挂牌作战，聚焦贫困大众稳定增收、“3+1”冲刺清零后续行动、“5+1”巩固提升专项行动等脱贫攻坚重点任务，认认真真抓帮扶、用情用力办实事，推动帮扶工作获得实效。县级联系乡镇领导要切实发挥示范引领作用，严格落实脱贫攻坚挂牌作战机制，扛牢压实作战责任,重点做好未脱贫人口、已脱贫监测人口、边沿人口和未退出贫困村、贫困产生率高于 5%的非建档立卡贫困村的挂牌作战工作，聚焦重点任务进村入户、1 线指挥、定期调度，每季度在联系乡镇最少召开 1 次脱贫攻坚推动会议，掌握工作进展，研究任务落实，及时调和解决工作中的重大问题。

　每个月最少到联系乡镇调研指点工作 1 次，年内对联系乡镇所有贫困村访问 1 遍，指点县直组长单位做好年度考核工作。县直帮扶组长单位要协助联系乡镇县级领导做好联系乡镇脱贫攻坚帮扶工作，准确掌握帮扶工作整体进展，不定期向县级联系乡镇领导汇报，及时分析研判联系乡镇脱贫攻坚情势，提出推动帮扶工作的意见建议。每半年最少在联系乡镇召开 1 次县直帮扶单位调和推动会或现场推动会，认真负责做好平时督查和年度考核工作，有针对性的提出改进措施和办法，及时调度催促，构成帮扶协力。县直各帮扶单位要认真发挥各自职能优势，将最强气力和最优资源下沉脱贫攻坚 1 线，为帮扶

　村调和落实与贫困人口脱贫、贫困村退出、帮扶成果巩固等相干联的项目资金和政策措施，与乡村两级 1 道补短板、强弱项，共同解决影响脱贫的根本问题。

　要深入展开单位包村、班子成员包社、干部包户访民情的“3 包1 访”活动，单位党组织每一年研究部署帮扶工作很多于 4 次;单位主要负责同志要以“白天当村长、晚上当局长”的奉献精神，及时到村到户展开访问帮扶工作，亲身研究解决帮扶村工作短板和困难问题，催促帮扶工作队员心无旁骛、尽责尽力做好驻村帮扶工作。指点帮扶责任人把帮扶焦点转移到解决贫困大众实际问题上，及时进村入户对接，重点掌握贫困大众收入、“两不愁 3 保障”和到户扶持政策落实情况，跟进完善“1 户 1 策”，年内最少帮办 1 件实事好事，减少简单的送钱送物，用实际行动促进与大众的感情、得到大众的认可和满意。各乡镇党委政府要落实主体责任，与各派出单位密切配合，兼顾用好各方帮扶气力，推动扶贫政策落地见效。

　要加强对选派干部的平常管理，严格落实考勤和请销假制度，每个月最少召开 1 次驻村帮扶工作队长工作例会，听取汇报、解决问题、安排工作，确保驻村帮扶干部每一年驻村时间在 220 天以上，在村工作时间在 160 天以上，对此，县委组织部要严格考核，凡发现对驻村帮扶工作队管理不到位的，首先追究乡党委主体责任。要严格落实“4 个 1”管理制度，坚决杜绝选派单位和县乡党委“两不管”、选派单位“随便抽回”、帮扶干部“走读”“两头跑”等现象。

　驻村帮扶工作队要吃住在村、工作到户，与乡村干部并肩作战，深入访问吃透村情户情，认真实行驻村帮扶 10 项主要任务，充分发挥驻村帮扶工作队“宣扬员、信息员、战役员、监督员、服务员、指点员”新力量作用，帮助解决稳定延续增收和“两不愁 3 保障”突出

　问题，协助落实产业扶贫、就业扶贫等政策措施，积极配合乡镇党委政府展开工作，确保贫困大众延续增收、稳定脱贫，以高度的责任心努力完成党和人民赋予的神圣使命。

　凝聚帮扶协力，坚决高质量打赢脱贫攻坚收官战役 ?

　1 要抓实教育培训提本领。全县各级各部门要坚持分级负责、全员培训原则，加强脱贫攻坚政策理论学习，不断提升帮扶干部的政策理解和应用能力;县委组织部、县扶贫办要定期组织展开教育培训工作，延续提升帮扶干部能力素质。各乡镇党委要催促驻村帮扶工作队成员每天集中学习 1 小时以上、交换学习 1 次以上，每个月展开闭卷测试，全面提升帮扶干部能力和水平。

　2 要全面落实待遇强保障。各级帮扶单位要强化驻村帮扶工作的硬件、待遇和鼓励保障，严格落实驻村帮扶工作队和第 1 书记专项工作经费，及时足额拨付每一年 1 万元的贫困村帮扶队工作经费和 1 万元的第 1 书记工作经费，为选派干部办理很多于 300 元的人身意外伤害保险并安排展开健康体检，保障驻村帮扶干部身心健康，让广大驻村帮扶干部驻得安心、干得尽心。

　3 要加大鼓励宣扬树导向。要始终以正向鼓励调动帮扶干部积极性，把脱贫攻坚 1 线作为培养提拔干部的主渠道，不断加大在驻村帮扶工作中考察辨认、提拔使用干部力度，对能担当攻坚重担、大众满意度高的优秀帮扶工作队长及队员进行重点管理、跟踪培养，对帮扶实绩突出的大力提拔重用。要大力宣扬驻村帮扶工作的好经验、好方法，切实建立先进获嘉奖、优秀得表扬的鲜明导向。

　4 要严肃督查问效转风格。县委组织部、县扶贫办要每个月对帮扶干部到岗履职情况明察暗访 1 次、电话抽查 1 次，定期通报、督导落实;要坚持好县乡总队长“月调度”和乡镇“日调度、周报告”机

　制，催促帮扶工作队认真履职。要把平时督查、大众评价和工作实效作为年度考核评价的重要内容，对年内省、市、县督查反馈问题并通报的帮扶工作队、队长、队员 1 律取消评优选先资历，对驻村不住村、在岗不作为、风格不务实、大众不满意、成效不明显的及时进行组织处理。

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