铁路现场跟班写实工时投入现状分析及对策建议
时间：2023-06-05 19:30:21 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
张远渠 中国铁路上海局集团有限公司合肥电务段
合肥电务段担负着安徽省境内3 221 km 铁路线路上信号设备养护维修任务。管内有合福、合蚌、合宁、合武、京港（商合、合安段）等11条高铁客专线路；
有京九、淮南、宁西、合九线等21 条普速铁路线，共计283 个车站及相关区间。同时担负着 462 台机车 LKJ、CIR 以及机车信号、STP 设备，146 台轨道车GYK、CIR设备，65组动车组130套ATP、CIR、EOAS车载设备的养护维修工作。信号设备换算道岔数136 968 组。现有24个生产车间，其中现场高铁车间8个、普速车间12人，外加电子、中修、检修和车载4 个专业车间。生产班组167个，其中高铁现场班组50 个，普速现场班组96 个，专业车间班组21个。
为缓解因人员和天窗导致设备养护维修工时投入不足矛盾，2021 年，合肥电务段以上海局集团公司电务部开展的现场跟班写实工作为契机，选择有代表性的站场、班组作为跟班写实对象，掌握一线班组工时投入现状，眼睛向内，积极挖潜，通过柔性配置有限的人力资源，一定程度上缓解了现场生产班组人力不足矛盾。
高速铁路的相继快速发展，对电务设备质量提出了更高要求。提高设备质量，首先要保证有足够的劳动工时投入到设备的养护和维修工作之中。受生产定员和天窗时长制约，设备养护维修工时不足矛盾越来越凸显，为加强对现场生产组织情况的掌握，做好生产一线劳效基础数据的积累，实现现场劳效的精准分析，积极寻求对策，进而缓解生产定员不足的矛盾。
2021年初，上级下达给合肥电务段生产定员1 709人，其中现场班组生产定员1 141 人，现场班组生产人员不足，加之受天窗时长制约，投入到设备养护和维修任务上的有效工时欠缺，时常影响着设备正常运行。
合肥电务段根据集团公司电务部整体部署，开展为期一年的现场跟班写实工作。每季度选取一个典型的现场班组作为分析对象，每月安排至少一名机关职能科室的管理干部到目标班组进行蹲点写实，如实记录班组每日的生产组织、学习培训、休养休息、抽调助勤等情况，做好现场人力资源综合利用及实际工作量组成情况的写实记录。根据写实记录，通过数据收集、统计和分析，每月向电务部提报一份月度跟班写实报告，每季度提报一份写实班组的人员分析报告。报告用真实数据说话，以跟班班组当月具体工时需求和实际工时投入情况作对比，结合实际，提出解决工时不足的方式和方法。
该段分别选择管内合肥枢纽上的合肥站、沪汉蓉高铁合肥南沪汉蓉场、二通道淮南线上的巢湖西站、京九线与阜淮线交汇站阜阳站等4 个信号工区作为1 至4 季度跟班写实对象。一年来，已相继向集团公司电务部提报月度跟班写实报告12份和季度综合分析报告4份。
2.1 跟班写实情况
本文以合肥电务段1、2、3 月份跟班写实情况为列，介绍一季度对合肥信号工区跟班写实情况，并综合3 个月的写实结果，得出合肥信号工区定员和实际需求生产人员的关系。
2.1.1 基本情况
合肥电务段合肥信号工区定现员均为12人，工区设工长1 名，副工长2 名，平均年龄37.25 岁。该工区担负着合肥新客线合肥站及上下行3个区间信号设备养护和维修任务。管辖设备有：76组道岔182台转辙机，其中复式交分道岔14组；
轨道电路区段101 个，信号机107 架、电源屏4 面及列控、CTC、微机监测、计算机联锁设备和8 排组合架，换算道岔组数781.5 组。合肥站日通过动车及高铁85 趟，普速客车95趟。据不完全统计，该站道岔日使用次数最高达105次。
工区根据实际并报段备案确定作息时间见表1。
表1 合肥信号工区日常作息时间一览表
2.1.2 月度各类工时计划与投入情况
以合肥信号工区1 月份为例，1 月份工区检修、养护任务年月表计划需求工时和各项任务实际投入工时情况，列表如下（见表2）。其中职工年休假平均每月需要1 300 min，因为工区目前12名职工中，上班时间3-36年不等，年法定年休假5 天 4 人，10 天 2 人，15 天 6 人，全年累计需要 130 天，月均约10.8天，每天按照120 min天窗点计算，共计1 300 min。
表2 合肥信号工区1月份各类工时投入一览表
2.1.3 一月份跟班写实结论
分析表2 中数据可知，合肥信号工区1 月份累计需要各类工时45 329 min，实际投入28 550 min，欠工时16 779 min。
2.1.4 弥补工时不足方法
（1）适当延长天窗时长。合肥信号工区1 月份兑现19 次天窗，最长 120 min1 次，最短 90 min1 次，其余 17 次均为 100 min。如果每天都给120 min 天窗，1 月份20 工作日全部兑现天窗，工区12 人全部参加天窗，则可以提供工时28 800 min，至此还欠工时16 529 min。其实，在合肥站，根本无法兑现所有工作日都有120 min的天窗点，因为运输生产根本不允许。
（2）适当增加工区定员。在最大限度挖潜天窗频次和时长，增加工时以满足生产和学习培训任务的基础上，只有适当增加工区生产定员，才能有效弥补设备养护和检修工时的不足。通过精确计算，建议增加定员6～7 人。计算方式如下：
16529 min÷(20天×120 min/天)≈6.89=7人（取整）。
2.2 季度跟班写实结论
由于年月表和临时任务、驻站防护、抽调出差等情况因月而异，加之2 月正值春节假期及春运期间天窗取消等因素影响，一季度1至3月份对合肥信号工区跟班写实，得出的结论也不完全相同，汇总一季度3个月情况见表3。
从表3 可以看出，合肥信号工区实际需要定员应该在目前定员基础上增加6人，才能满足生产需要。
表3 合肥信号工区1-3月份跟班写实结果一览表
2.3 年度跟班写实结果
综合1-12月份跟班写实结果见表4。
表4 2021年度跟班写实结果一览表
从表4 可知，合肥电务段现场班组实际缺员315 人。其中高铁班组几乎不缺员：一是因为长期以来，该段一直向高铁班组倾斜人力资源配置，在满足生产的同时还略有储备，以满足新的高铁运营所需；
二是高铁班组天窗点时间长，几乎所有高铁班组每个天窗点都能兑现4 h。最缺员的是普速班组，尤其是普速中间站场班组几乎都缺员。
鉴于普速现场班组人员紧缺实际，合肥电务段在积极向上级部门申请增加定现员的同时，眼睛向内，不断挖潜，通过柔性配置人力，一定程度上缓解了生产人员不足矛盾。
3.1 合理设置高铁班组，有效节省人力资源
本着“满足生产、确保应急、生活便捷”的原则，在商合杭高铁开通运营之际，该段撤销了稍早开通运营的合福高铁长临河和无为两个信号工区，将人员和设备分别划归商合杭高铁柘皋和芜湖北信号工区，班组数没有增加，用工仅增加5人，节省用工5人；
将水家湖站高铁京港场设备划归原合福线水家湖高铁信号工区管理，工区只增加3人；
上述两项共减少班组3个，节省用工10人。
3.2 保证关键，满足一般，压缩非干线现员
（1）在96 km 的庐铜线上仅保留4 名应急值守人员，设备维修由所在车间集中组织实施。庐铜线为单线普速铁路，全线共有6 个车站。2019 年开通以来，每日仅有1 对普速旅客列车运行。列车密度低、运行速度慢，设备使用少，仅留值守人员完全能满足设备安全运行，此举既减少了班组设置，又节约用工至少6人。
（2）针对列车运行密度不高实际，将160 km阜六（阜阳至六安）电气化铁路上既有霍邱、吴集、南照信号工区整合成两个工区，压缩用工4人。
3.3 分类控制，调剂现员，充实一线
按照“确保高铁关键岗位，满足一般岗位需求、严格限制专业车间人数”的原则，将有限的人力资源充实到现场生产岗位。
3.3.1 弹性配置中修、检修人员
根据集团公司定员计算标准，合肥电务段信号检修车间定员为104 人，目前仅配69 人；
中修车间定员62 人，现员39人，将节省出的人员充实到三个地方：
（1）普铁干线人员紧缺的岗位。
（2）为新线建设提前介入、施工配合预留人力。
（3）为适应区域 CTC 集中调度设备维护，满足C2、C3 列控设备分级维护，增强电子信息设备专业维修力量，充实到高铁电子设备维修岗位。
3.3.2 兼职并岗，盘活资源
（1）在车载设备维修岗位，深化推进通信信号岗位融合，积极向集团公司电务部、劳卫部汇报沟通，调整岗位职责，优化生产组织，实现上车作业由2 人减少到1 人；
将原来分工过细的检修和检测合二为一，此举共计减少班组12 个、压缩定员32人。
（2）撤销材料工区，职能调整到汽车驾驶班，由汽车驾驶员兼职材料接收、管理和发放。
（3）严格驾驶员准入制度，对上岗证年审不符合条件的3名专职汽车驾驶员安排转岗到信号检修车间生产岗位，2 名年龄在30 岁以内和1 名自愿从事现场信号维修的汽车驾驶员转岗到现场生产岗位。
（4）广泛开展兼职汽车驾驶员工作。该段出台相应管理办法，以优化兼职汽车驾驶员工作分工为激励，本着自愿报名、从严审核、接受第三方业务考试原则，综合评定合格人员下达兼职人事令，确定兼职驾驶员。目前该段兼职汽车驾驶员已达176人，有效缓解现场车间缺少汽车驾驶员的困难。
（5）对机关、基地的门卫巡守岗位，坚决做到只出不进、自然消化，避免现场生产人员从事非主要岗位工作。
现场班组生产定现员不足，已是不争的事实。合肥电务段通过现场跟班写实方式对信号设备养护维修工时投入情况进行调研，旨在精准掌握现场生产组织情况，为新形势下进一步确定一线班组的生产劳效积累基础数据。该段精选有代表性的班组，细化写实方案，扎实开展写实，在摸清家底的情况下，着眼内部挖潜，柔性设置班组和调配劳力，先后压缩、撤销和兼并班组19 个，通过减少、压缩现员和兼职等方式，将108人充实到现场班组，一定程度上缓解了一线生产岗位人力资源不足矛盾，确保了安全生产的持续稳定。截止2021 年12 月31 日，该段已顺利实现安全生产3 025 天，连续实现第八个安全年，各项生产任务得以顺利完成，2021 年再一次被集团公司评为年度先进单位。
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