办公楼装修改造项目EPC工程总承包管理分析
时间：2023-05-31 12:10:42 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
张金涛，钱 尧，李自林，王修策，郭晓宇
(1.中建丝路建设投资集团有限公司，陕西省西安市唐延路69号 710065；
2.河北省岩土工程安全与变形控制重点实验室(河北水利电力学院)，河北省沧州市黄河西路49号 061001；
3.天津城建大学土木工程学院，天津市津静路26号 300384)
国家“十四五”规划提出，要实施城市更新行动，解决城市发展中的突出问题和短板问题。基础设施陈旧、区域交通堵塞及城市资源匮乏等原因已无法吸引优质产业及高净值人群，影响经济发展。城市更新既是战略层面的重大问题，更与旧居住区、办公楼及交通运输等改造工程紧密相连[1]。
2016年住建部颁布《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》，国家鼓励施工总承包企业向工程总承包企业转变。EPC工程总承包模式可有效解决传统工程承包模式的管理水平低、设计院与施工单位信息脱节、项目成本超标等问题，推动我国建筑业的高质量发展[2]。EPC工程总承包克服了设计、采购、施工、试运行相互制约和脱节的矛盾，有利于缩短工期、保证质量、控制投资[3]。典型的EPC工程总承包管理工作流程，如图1所示。
图1 EPC工程总承包管理工作流程示意图Fig.1 Flow chart of EPC project general contracting management
基于装修改造项目管理经验，对装修改造项目EPC工程总承包管理中的设计和采购进行了分析，并结合LSCS施工管理体系对装修改造项目的EPC工程总承包管理进行了总结。
某办公楼总建筑面积45522.56m2，地下1层，地上16层。装修改造内容包括室内装饰装修工程、安装设备、消防系统、室外围墙及入口大门及相应景观以及LOGO标识的施工。该项目工期45d，在施工完成之后需立即投入使用。
该项目工程种类多、环节复杂及规模大，并且企业对于各办公室装修性能有不同的要求，此外部分装修材料、安装设备为甲指乙供。项目工期45d，为保证如期交付，设计工期定为15d，施工周期定为30d，采购工作穿插在设计与施工过程中。项目全周期过程中，必须做好图纸变更和现场签证工作，以保证工程质量和项目效益。
设计管理工作贯穿EPC工程总承包管理的全过程，对项目的成本、工期与质量有直接影响[4]。本项目需要满足企业办公、科技研发、宣传发布及生活医疗各方面需求，因此方案设计中需要合理布置不同楼层的使用功能。
2.1 费控管理
费控目标即在不突破项目投资的前提下，均衡地控制项目成本，为满足业主需求做出最佳选择。限额存在的风险包括政策性风险、材料价格变化风险、设计管理风险、设计规范及标准更新风险，对于装修改造项目尤其需要增强材料价格变化风险防范意识。在方案设计阶段需要借助成熟完备的设计与商务数据库，在满足需求与品质前提下，充分考虑造价。对于非高利润项，非高品质项可合理降低标准；
对于高利润项，高品质项要着重提升标准。
2.2 进度管理
设计进度控制是设备材料采购进度和施工进度控制的前提。设计进度管理可制定三级进度计划，一级进度计划制定设计总进度计划，确定设计里程碑节点；
二级进度计划对一级进度计划进行分解，确定关键节点进度计划和设计关键节点；
三级进度计划设计具体工作安排、专业之间的提资计划，包括月计划、周计划。
本项目工期紧、任务重，由总承包单位根据实际条件确定项目总进度计划，以施工进度计划倒排设计进度计划，紧盯二、三级计划，定期开会确定设计方向，紧抓关键节点，制定二级计划多线交叉开展，实现分批出图。
2.3 质量管理
设计质量管控的主要目的是保证设计的安全合理和设计效果。设计质量管理按方案设计、初步设计、施工图设计等进行分阶段管理，且所有设计必须留痕评审，落实合理意见。方案设计阶段应搜集项目的前期资料，包括当地政府部门的规划设计条件、消防部门的特殊要求、业主的合同、设计任务书以及业主对项目的特殊要求等。初步设计阶段应重点关注工程的技术措施、技术方案和材料设备选型，控制项目概算。施工图设计阶段应复核设计是否满足设计任务书，设计深度是否满足规范和施工要求，节能计算各部位数值是否经济合理，注重设计与建造的融合，优化构造措施，避免各专业之间的错漏碰缺。
采购在EPC工程总承包管理中起到承上启下的作用，既需要根据设计成果采办所需的设备、材料，又需要将所采办的设备和材料应用到施工现场。
3.1 供货商管理
装修改造项目设备材料规格品种繁多，供货商来源复杂，某些装修材料生产周期较长，容易出现供货风险，从而影响整个项目的工期、成本及质量。供货商的供货风险主要包括供货不及时、供货存在质量缺陷、故意抬高供货价格、现场技术服务不到位及售后服务不及时等方面。所以要有针对性加强供货商管理。
通过完善的供货合同约束供货商，并要求供货商提供质保金，在施工过程中需注意留存索赔材料。需对供货商的资金流转，信誉程度及生产能力进行全方位深入了解。加强对材料和设备的质量监督，通过驻厂监造和第三方检验等方式杜绝不合格的材料或设备进场。建立黑名单制度，如供货商在其他工程中出现过供货事故或存在其他不良记录，应将该供货商加入黑名单。如有因建设单位指定的供货商造成采购延误或成本增加，应及时与业主沟通，争取得到妥善处理。
3.2 进度管理
采购进度直接影响现场施工进度，必须依据项目总进度计划严格编制切实可行的采购进度计划。采购进度风险主要包括供货风险和运输风险，所以商务评标时充分考虑供货商报价中的交货周期；
商务谈判时，强调供货进度要求；
合同及订单中详列交货时间要求；
做好催交工作，充分了解货物的制造状态；
加强运输监控，避免运输延误或对货物造成损伤。
本项目所涉及的装修材料品种繁多，并且部分材料为甲指乙供材料，因此为对采购进度进行严格把控。由总承包部牵头和各参建单位分派材料采购专员，组成材料采购小组负责材料采购工作。严格按照已明确的材料要求进行采购，根据现场进度和工程资金分批次采购。同时建立装修材料采购进度清单(见表1)，每日更新清单信息，实时跟踪材料采购情况，确保材料准时到场。
表1 材料采购进度清单Tab.1 Material procurement schedule
贺婷等提出了LSCS施工总承包管理体系，如图2所示，强调以项目整体利益最大化为中心，通过引领、服务、协调、监管等手段提高项目的精细化管理水平，破解施工总承包管理的系统性、多维性、复杂性与动态性管理难题，最终实现各方共赢[5]。基于LSCS施工总承包管理体系，针对本办公楼装修改造项目的特点，对其EPC工程总承包管理进行以下阐述。
图2 LSCS施工总承包管理体系Fig.2 LSCS construction general contracting management system
4.1 一个中心
以项目整体利益最大化为中心，通过优化设计、控制项目成本、供应商对比及优化施工方案等措施实现项目利益最大化。
4.2 两大理念
绿色理念即提倡绿色设计和绿色施工，旨在项目建造中实现节能减排，绿色发展。本装修改造项目的设计、选材及施工均秉持绿色理念。如公共办公区墙面采用硅藻泥喷涂，办公室和会议室墙面采用硬包和背漆玻璃，公共办公区不吊顶，核心筒走廊及办公室会议室顶面采用铝扣板吊顶，食堂采用格栅吊顶等。项目施工前编制了绿色施工方案，在保证项目进度、质量和安全的前提下，最大限度地节约资源减少环境污染。
共享理念即保证信息资源互通。工程总承包管理所涉及的信息内容多、范围广，必须保证设计、采购和施工以及与监理单位和建设单位间的信息互通，以避免因信息不互通或传递不及时影响项目的工期、成本和质量。
4.3 三种引领
文化引领指项目建设理念和信条的引领，本项目以中国建筑行为规范手册《十典九章》作为管理员工行为和习惯的要求。
通过组织、制度、流程、会议的标准化设计、规范化操作，实现管理引领。本项目严格执行例会制度，要求参建单位每日、每周、每月汇报施工情况；
定期进行安全质量检查，并考核评分等。
科技引领指采用先进的材料、设备及技术等。
4.4 四类服务
临设服务即总承包为项目各参与方提供的临时设施类服务。由于本项目场地狭小，将施工区与生活区分开设置，为各单位提供了安全便捷的临设。
运输服务即保证施工现场的物料运输到位。本项目的物料运输主要通过楼内已有的电梯进行运输，总承包将6部电梯均分给3家分包方，由各分包方分派电梯专员进行电梯操作与管理，使各分包方的运输需求得到满足。
材料服务即保证施工现场各种材料、设备能够及时合格进场，保障材料需求得到满足。必须保证设计方及时提供材料清单，由总承包部牵头管理材料采购，建立材料采购信息台账，及时更新甲指材料信息，确保材料及时到场。
信息服务即保证设计、采购及施工三方信息互通，及时准确传递。
4.5 五方协调
通过协调责任、权利、利益、时间及空间5大要素，实现五位一体，协调统一。
项目全周期过程中设计、采购及施工方应履行各自工作职责，总承包方则应赋予设计、采购及施工相应的权力，保证其各自应得利益，协调其工作上时间与空间的矛盾。多方协调，相互配合以保证项目正常有序开展工作。
施工过程中总承包单位应明确划分工作界面。各分包单位负责各自工作，赋予其有场地、设施及设备的使用权力，保证其工程收益，协调其时间和空间上的矛盾。对于装修改造工程，装修与水电通风安装之间的穿插施工是最尖锐的交叉矛盾。装修工作与水电安装交叉工作面大，内容复杂，如穿插施工安排不当将出现相互制约，影响施工进度和施工质量，必须重点解决。解决此矛盾的原则：安装进度必须服从施工进度总计划，选择合理的穿插时机；
明确责任，正确划分利益关系；
建立固定的协调制度；
一切从大局考虑，装修要为水电通风安装提供条件，水电通风安装要注意对装饰成品及半成品的保护。
本项目安装与装修存在的最大影响为吊顶施工。为防止穿插工作影响采取以下措施：龙骨骨架安装前，机电的管道必须施工完，如有平行施工，应对各自系统保持独立悬吊，并且不能破坏他人的成品；
吊顶封板前，机电系统必须打压、试水结束，双方进行办理交接单；
机电工程如有改变，必须与装修方和总承包部联系，三方确认办理交接单后，方可进行相关工作。
4.6 六面监管
安全监管即对施工过程安全防护、安全管理和安全作业等方面进行监管。项目上必须建立安全生产领导小组，完善安全管理制度，落实安全生产责任制，定期进行安全巡检及限期整改。由于装修改造项目多为室内作业，工人安全意识容易降低，工人不戴安全帽、室内装修作业电线乱接乱拉以及门式脚手架作业不佩戴安全带等现象较为普遍。另外幕墙安装需吊篮作业，尤为危险，因此安全监管方面要特别注意用电安全、高空坠物及高空作业等方面管理。
质量监管即为满足规定的建筑功能和工程质量的要求，对施工状态进行连续监管。项目上建立质量标准体系，完善项目质量管理奖惩制度,严格按图施工，定期进行质量检查及限期整改。对于装修改造项目，尤其注意以下三点：
(1)严格把控材料质量[6]，做好材料封样工作。
(2)推行样板引路。样板引路有利于加强关键工序的控制力度，有效防止质量通病和质量瑕疵，提前解决装修改造施工中出现的代表性问题，为大规模施工提供经验依据，避免返工损失，保证项目整体的施工质量和进度。
(3)注意成品保护。现场工人保护意识不够，各方存在交叉施工，为避免保护不足造成不必要的返工与浪费，对于装修改造项目必须做好成品保护。本项目在相应工序完成后立即采取相应保护措施，如厕所装修完后及时锁门，硅藻泥喷涂完成后及时覆盖保护膜以及地毯铺装完成后及时覆盖彩条布等。
装修改造工程中涉及多个工序，对于关键工序尤其需要加强质量管理。如对于吊顶，吊杆属于隐蔽工程，所以对于吊杆施工质量必须严格把控，对于吊杆间距一般不能超过1m，吊杆距主龙骨端部距离不得大于300mm，当大于300mm时应增加吊杆。墙面腻子刮涂质量直接影响外观，所以必须保证腻子刮涂平整无裂缝，腻子需要刮涂3遍，每遍腻子刮涂必须保证前一遍腻子干透再进行，对于墙体接缝处必须加设防裂网避免腻子开裂。另外对于地砖铺粘、防水施工以及消防设备安装都需严格进行质量把控。
进度监管即对施工现场实际施工进度进行有效监管，确保项目能够按计划目标完成。装修改造工程的施工范围广、内容多，所以必须建立严格的施工进度管理制度，确定施工进度目标，制定施工进度计划，并按施工进度计划进行施工部署、进度统计及进度监督。由于本项目工期短，任务重，所以总承包部根据施工节点倒排施工计划，优化施工组织包括优化方案、穿插施工及优化劳动组合等，并在完工前详列销项清单，逐一销项。
价值监管即通过优化设计或者施工方案节约成本；
采取“四节一环保”措施，减少垃圾排放，降低材料消耗。如本项目中对旧线管、旧门窗及旧地砖等材料进行二次加工利用。另外对于装修改造项目，施工过程中由于现场条件不符或业主要求改变装修功能等原因造成设计变更的事项经常发生，因此现场签证十分重要。做好现场签证，要求现场管理人员熟悉合同，了解现场，精通技术，及时处理，及时审核，严格控制，从而保证项目利益[7]。
环保监管即针对施工过程中产生的各种污染进行监管并采取有效的治理手段。对于装修改造项目中噪声污染和打磨扬尘需要特别注意，施工过程中应及时采取降噪减噪措施和扬尘治理措施，保证施工现场的整洁卫生。
和谐监管即保证工人工资足额准时发放，维护农民工合法权益，杜绝发生拖欠农民工工资等影响社会安稳的事件。项目管理中应加强劳务队伍准入、履约评价管理，安排劳务管理专员负责劳务实名制管理工作。针对资金短缺情况，可建立农民工工资统筹管理制度[8]。
基于改造项目管理经验，并结合LSCS施工管理体系对装修改造项目的EPC工程总承包管理进行了分析，得到如下结论：
(1)设计工作对项目的成本、工期与质量有直接影响，从费控、进度和质量三方面对设计管理工作进行了分析。
(2)从供应商和进度两方面对采购工作管理进行了分析，对于甲指乙供材料需严控采购进度。
(3)借鉴LSCS施工管理体系，将其中融入设计管理与采购管理，对办公楼装修改造项目EPC工程总承包管理进行了分析总结。
(4)对于装修改造项目现场施工管理，应特别加强签证管理、装修和水电通风安装间的协调管理以及成品保护。
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