一片春光不胜收——连云港市征集利用为民办实事档案纪实
时间：2022-12-08 15:55:03 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
黄永艳 杨 晖
（1.连云港市档案馆，江苏连云港，222002；
2.连云港市食品药品检验检测中心，江苏连云港，222002）
连云港市档案局、馆编印的《温暖实事 幸福港城》画册
近年来，连云港市委市政府大力实施“政府实事工程”，以问题为导向，以项目为抓手，凝聚内力，借助外势，切实解决群众“急难愁盼”的现实困难，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面全力以赴，仅“十三五”期间办理民生实事1200余项，交出了幸福港城建设的精彩答卷。在央视财经频道的国民大数据调查中，连云港市受访者的幸福比例远远高于全国平均水平。
为记录这一段艰巨而又光荣的历程，连云港市档案馆审时度势，面向全市公开征集为民办实事档案资料，建立专题档案数据库，强化管理，深化利用，集中展示，讲好“人民政府为人民”的感人故事，激发“众志成城向未来”的奋斗情怀，彰显“档案部门促发展”的责任担当，赢得了领导的关注、媒体的聚焦和社会各界的点赞，特别是在今年连云港市两会期间，人大代表和政协委员普遍给予高度评价。为民办实事专题档案已成为开展爱国主义教育的珍贵宝库。
建立健全覆盖全社会的档案资源体系，方便人民群众的档案利用体系，是当前档案事业发展的重要议题。开展为民办实事档案征集工作，推动档案工作从“幕后”走向“前台”，正是深入践行“以人民为中心”发展理念的具体体现。2021年初，连云港市档案局、档案馆紧紧抓住建党百年、全面小康的重大时代题材，将为民办实事专题档案建设列入全市档案工作年度要点，构建局馆步调一致、齐抓共管的工作格局，精心谋划、深入沟通、强化合作，务实推进专题档案建设工作。局、馆联合下发了《关于开展为民办实事档案征集工作的通知》，主要由市委办（市档案局）牵头，发挥党委办公室的综合协调优势，先后召开市级机关和县区两个层面的协调会，并联合各民生实事主办单位的主管部门对其下属部门和项目建设部门开展档案资料征集工作。对于保存在个人手中的反映全市开展民生实事工作的有关文字、影像资料及实物，由市档案馆牵头，发布征集通知、召开新闻发布会，宣传引导、鼓励捐赠，同时通过地方党委政府、民生实事各工作部门联系相关人员，进行针对性征集。连云港市档案局、档案馆强强联合、优势互补，在为民办实事专题档案征集上，发挥了1+1＞2的叠加效应。
项目档案征集启动以来，为了确保实现“应征尽征”的目标，市档案局、馆一方面以实事项目为纲，建立上下协同的征集队伍。结合市委市政府下发的各年度重点民生实事项目，对所有承担民生实事项目的单位进行梳理，将42个有具体任务的市级工作部门和8个有具体项目任务的县区党委办、功能板块联合起来，专门建立了以党委、政府统一领导，分管领导挂帅，党办部门全面协调，档案部门靠前指导的档案征集工作机制，建立征集工作群，形成专题档案征集“一张网”。各县区党委办、政府办和各市直部门选派有民生实事工作经历、擅长协调调度的人员，担任专题档案资料征集员，组建强有力的征集队伍。另一方面以征集事项为要，开展全员参与的系统培训。队伍组建后，市档案局、市档案馆分层、分时、分区、分批对征集内容、征集要求进行系统培训。及时收集工作中出现的问题，针对共性问题，在工作群集中解答；
对个性问题，上门服务，及时解决。按照“不怕重复，应交尽交”的原则，收集各单位报送的档案资料，重复部分由市档案馆筛选。与此同时，以官方征集为主，畅通各类社会征集渠道。线上线下，多措并举，广大民生实事项目建设参与者积极应征，把基层党组织在为民办实事中发挥堡垒作用，党员干部听民声、访民意、察民情、解民困的工作镜头，以及反映项目建设过程中贫困群众生活发生变化的材料，源源不断地汇集到市档案馆来。民生实事专题档案征集网络整体联动、协同一致、互相促进，为高效完成征集任务提供了坚强保障。
专题档案征集，纲举才能目张。市档案馆通过多方调研，研究确定征集大纲，并对每个部门需提供的档案资料列出详细清单。对民生实事项目进行梳理归类，制定下发《连云港市档案馆征集全市2017—2021年期间民生实事项目档案资料的主要内容》，将本次征集的档案资料分为就业创业、教育强基、医疗惠民、居住改善、文体利民、交通畅达、公共安全、生态环境保护、社会服务和保障等九个方面。在就业创业方面，重点征集增加就业机会、实施创业扶持、开展技能培训三个方面的文件、数据、声像；
在教育强基方面，重点征集反映改善办学条件、优化教育服务、资助贫困学生三个方面的工作情况和成效的资料；
在医疗惠民方面，重点征集增加医疗资源供给、提升公共卫生服务、优化医疗保障三个方面的资料；
在居住改善方面，重点征集完善住房保障、改善居住条件、改造老旧小区三个方面的资料；
在文体利民方面，重点征集反映文体设施建设、推动全民健身运动、开展文化惠民等活动情况的资料；
在交通畅达方面，重点征集完善交通路网、优化便民出行、强化交通整治等方面的文件、数据、声像；
在公共安全方面，重点征集创建最安全城市、护航食品药品安全、确保饮用水安全等方面的档案资料；
在生态环境保护方面，重点征集反映提升空气质量、开展生态修复、提升人居环境等方面发展情况的资料；
在社会服务和保障方面，重点征集优化政府服务、完善市政设施、关怀弱势群体、优化养老服务、实施脱贫致富等方面的资料。通过各方努力，共征集文件120份、照片10500余张、音视频10个、各类汇编材料100多册、为民办实事统计数据115组，以及20个典型人物的专题资料。
征集接收为民办实事专题档案的最终目的在于提供利用，在于用反映党委政府“人民至上 执政为民”客观真实的历史记录，来凝聚人心、积蓄力量。连云港市档案馆为民办实事专题档案数据库的建立，有效支撑了专题档案信息共享平台的应用，有力强化了档案部门信息获取能力，为档案部门精准定位档案存放位置、快速查找获取相关档案信息、深入挖掘档案的资源价值奠定了扎实的基础。在建党百年的历史交汇点，连云港市档案馆从民生实事档案中精心遴选了部分成果，汇集编印画册《温暖实事 幸福港城——连云港市2017—2021年为民办实事成果实录》，这些图文并茂、色彩灵动的画面，见证和展示了连云港市委市政府为民办实事生动实践中的感人场面和永恒瞬间。该画册于2022年2月在连云港市两会上作为会议材料之一向全体人大代表、政协委员发放，获得了两会代表委员的广泛好评。市档案馆紧扣为民办实事专题档案，编纂两期《连云港档案资政参考》，总结近年来全市为民办实事工作的经验和不足，为今后党委政府科学决策提供有力参考。连云港市档案馆与连云港电视台、连云港电台交通广播频率、《连云港日报》以及《新华日报·连云港观察》等主流媒体合作，撰写专题文章、制作专题片，对为民办实事专题档案背后的故事进行深入的挖掘和宣传，传播正能量，弘扬主旋律，充分发挥档案资政育人的作用，真正实现“群众得实惠、政府得民心”的良好效果。
开展为民办实事档案的专题征集工作，是新时期连云港档案工作服务中心工作的切入点，找好档案工作与现实需求的结合点，转变档案征集思路，优化档案征集方法的一次有益尝试。“记录历史、传承文明、造福人民，多方协作、条目征集”的模式，为今后或其他地方的专题征集工作提供了可复制、可借鉴的样本。通过大范围征集为民办实事档案，起到了存史、资政、育人的重要作用，激发了港城人民感党恩、报党情、听党话、跟党走的热情。建立为民办实事档案数据库，通过数据的采集加工，提升档案的价值密度、丰富档案的利用形式、拓宽用户的档案信息获取渠道，也为档案部门今后举办档案展览、出版档案汇编、制作档案微信、推送网络文章等工作奠定了扎实的基础。连云港市档案馆将继续完善征集网络，延伸工作臂膀，每年定期把为民办实事过程中形成的档案报送补充进数据库，不断丰富为民办实事专题档案内容，推动专题档案信息资源开发利用取得更大社会效益。
连云港市委市政府始终坚持聚焦民生福祉，把“政府实事工程”作为解决民生突出问题的重要抓手，不断创造人民高品质生活，为民办实事热潮在港城大地激荡。为记录好市委市政府为民办实事的点滴瞬间，宣传好幸福港城建设的伟大成果，连云港市档案馆迎着春光，向着更高远的目标奋力迈进。
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