2022年度我国遭遇绿色壁垒案例（全文）

时间：2022-10-03 13:30:04　来源：雅意学习网本文已影响人

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我国遭遇绿色壁垒案例5篇

第一篇: 我国遭遇绿色壁垒案例

绿色壁垒对我国外贸的影响及对策

陈小洁

绿色壁垒又称环境贸易壁垒，它是指在国际贸

易领域中，进口国以保护环境和人类健康为由，通过

立法制定严格的强制性标准与法规，对来自国外的

产品服务进行限制的一种行为。包括绿色关税制度、

市场准人制度、绿色技术标准制度、绿色环境标准制

度、绿色包装制度和环境卫生检疫制度。绿色壁垒具

有以下特征:①名义上的合理性。它以保护世界环境

和人类健康为名，为实行贸易制裁和限制披上一件

合理的外衣。②形式上的合法性。它以公开的立法加

以规定和实施，具有形式上的合法性。③保护内容的

广泛性。它不仅涉及与资源环境人体健康有关的商

品的生产、销售，而且对工业品的生产环境、生产过

程也有较严格的规定，一般发展中国家很难达到。④

保护方式的隐蔽性。它所设置的标准复杂多变，具有

不确定性，使出口国难以应付。

虽然绿色壁垒对整个世界有一定的积极影响，

它有助于提高人们的环境意识，遏制全球环境恶化

和资源的浪费，解决人与自然发展不协调这一难题，

客观上促进发展中国家增强“绿色”意识，促进出口

产品的结构调整与技术升级，但是它给发展中国家

带来的负面影响还是占据主导位置。

一、绿色盛垒对我国外贸的影响

(一)时出口的影响

1、对出口产品数量和种类的影响

农产品方面，1999年1月16日，日本根据其(家

畜传染并预防实施细则》，禁止我国未经其指定设备

加热消毒处理的猪牛羊肉及其制品进口;1997年欧

盟宣布，由于中国的海洋环境不断恶化，出口的贝类

产品已达不到他们的卫生标准，因此，对这类产品不

再进口。纺织服装产品方面，国际组织环保法中规定

了一些纺织品中化学成分的指标，对纺织品有较高

的环保要求，104种使用该染料的纺织品出口中断。

2、对出口产品成本和效益的影响

绿色壁垒的制定要求将环境科学、生态科学的

原理运用到产品的生产、加工、储藏、运输和销售等

过程中去，从而形成一个完整的无公害、无污染的管

理体系。因此，制造商为了达到进口国的环境标准，

不得不增加有关环境的检验、测试、认证和签证等手

续并产生相关费用，产品的外观、装满、出口标签和

商品广告也将做大幅度的调整。因此，出口产品各种

中间费用及附加费用的增多，将使我国目前出口产

品日益上涨的生产成本进一步提高，作为出口产品

生产企业的经济效益将因此受到影响。

(二)对进口的影响

发达国家在设置绿色壁垒的同时，正将污染产

业和产品转移到发展中国家。这些进口的危险废物

如:旧船舶、汽车、电器等工业垃圾，带有病虫害和传

染病的旧服装、旧磁带等生活垃圾，这些不仅严重影

响了人们的健康，还严重污染了环境。同时，西方发

达国家的一些高污染、高耗能产业由于受国内严格

的环境标准和高昂的环保税费限制而无法立足，于

是利用我国宽松的环境标准，投资兴建污染密集型

企业。由于我国在产品的检验、检疫方面技术水平落

后，相关法律法规不健全，因而难以对发达国家的这

些行为进行制裁，设置绿色壁垒。

实际上，绿色壁垒对我们蚌埠市的影响也是显

而易见的。我市农产品出口占外贸出口的比重较大，

主要是绿豆、红小豆、花生、肉鸡等等。这些产品的主

要出口国是日本、新加坡等国，这些国家常用药物残

留、康球菌等指标来限制农产品的出口。当供大于求

时，对我市的出口农产品就限制得十分严格。另外，

我市工业品、农副产品加工、纺织品、化学品出口也

不同程度地受到国外绿色壁垒的限制和影响，使我

市的外贸经济得不到充分的发展。

、应对绿色里垒的对策

我国作为发展中国家若要在国际贸易中获得利

益，就不能逃避绿色壁垒，而应该面对它，利用它来

推动外经贸和环境的协调发展，从而促进我国国际

贸易持续健康发展。

(一)从宏观角度看，政府应运用各种手段加强

宏观调控，促进对外经贫的可持续发展

l、加大宜传力度，树立全民环保意识

全民环保意识的提高需要政府和媒体共同的宜

传、教育，还要使各级经贸工作者充分认识到环境问

题在我国外经贸工作中的重要现实惫义。不仅如此，

还要做些负面事例的报导，使大家树立危机感、紧迫

感。据不完全统计，在正式加人世贸的前三四年中，

我国至少有价值200亿美元的商品因不符合贸易伙

伴的环保要求而惨遭退货。可见，环保问题不仅仅影

响企业的发展，而且还关系到企业的生死存亡。

2、优化对外贸易商品的结构

把优化出口商品结构与优化国家产业结构结合

起来，进一步降低资源密集型、污染密集型产品在我

国出口产品中的比重:积极开发、引进环境优化技

术，加大传统产业的改造，降低能耗与原材料的消

耗，降低出口产品的污染密集度，并大力发展洁净产

品出口，提高产品环境竞争力。另外，在对经济结构

尤其是产业结构做战略性调整的过程中，还应当注

意绿色GNP指标在GNP中比重的大小。因为，这不

仅反映了绿色产业发展的状况与水平，也反映了环

境与经济协调发展的状况，从而能使我们有针对性

的优化产业结构。

3、推行环境标志制度，尽快做好产品标准化认

证机构的建设

15014000国际环境认证体系是世界各国都承认

的环境认证标准。为了增强在国际市场的竞争力，当

前应加紧做好宣传工作，督促企业积极采取国际标

准，促进企业的技术进步和产品更新。由于目前加工

贸易在外贸中所占比重较大，从事加工贸易的企业

在进口原料时，也应要求国外供应商提供15014(X)0

系列认证，以保证我国出口产品的环境竞争力，另

外，积极实施产品环境标志制度，尽快完善并实施

国内绿色标志制度，在出口产品的质量标准、制造

工艺和产品认证方面应参照国际标准，争取国际社

会的承认。同时，进一步加强我国认证机构的建设，

提高认证机构作为独立的第三方认证主体的服务功

能，扩大认证范围，提高认证工作在国内外的影响力

和权威性。加强与更多国际权威认证机构的交流与

合作，建立与国外权威机构的相互认可机制，实现国

际互认，为企业取得国际认证创造更加有利的条

件。

4、顺应时代潮流，发展环保产业

①制定环保产业发展规划，推动环保产业市场

化进程。在制定环保产业的发展规划时要立足我国

国情，面向国际市场，确保环保产业的发展目标和发

展重点分步骤多梯次推进规划的实施;②要按市场

经济体制的要求，建立以经济手段调节为主，法律和

行政手段调节为辅的环保产业发展机制，逐步推动

我国环保产业的市场进程，建立环保产业的框架体

系，使之成为带动国民经济发展的新的增长点。③建

立环保产业的风险投资机制，开辟多元化的社会筹

集渠道。由于绿色技术投人多、风险大，企业不愿意

也没有能力承担开发带来的风险，因此，必须建立合

理的风险投资机制，开辟多元化的筹资渠道，这就要

通过增加政府财政投人，增加银行贷款，发行企业债

券，允许绿色企业上市等多渠道筹集资金;金融部门

则在信贷资金上给予大力支持，把环保因素作为银

行信贷的重要条件，审慎对待每笔贷欺，拒绝给有污

染的项目以信贷支持;④培育环保企业集团，增强企

业的跨国经营能力。在市场经济中扩大企业规模，实

现规模效应。针对我国环保产业大型企业集团不多，

大多数企业规模小，技术水平低，竞争力不强的现

状，要有计划有目的的选择一些具有一定规模和实

力，基础条件好，技术水平相对较高的环保企业，从

资金、技术、政策等方面给予重点扶持。在此基础上

进行企业制度创新，加快环保产品和技术的开发，开

拓国际市场，取得规模经济效益，增强企业的跨国经

营能力和国际竞争力。

5、研究世贸规则，强化环境立法

根据世贸组织的有关规则，抵制发达国家利用

“绿色”而采取的歧视政策，保护本国的外贸顺利发

展。同时加强对主要贸易伙伴国的环保法规和环境

质量标准的研究和信息的收集，熟悉WTO争端解决

机制的运作，为出口企业提供充分的信息咨询，维护

我国企业的正当权益。另外，要加强环境立法工作，

对影响环境和人类身体健康的行为，要用完善的法

规体系来予以规范、制裁。

(二)从徽观角度看，外经贸企业应改善内部经

理，走可持续发展道路

l、推行绿色生产

联合国环境规划署提出了“清洁生产”的概念，

也就是绿色生产。其要点是在生产过程中采取整体

性环境保护策略。清洁生产强调三个观念:①清洁能

源，尽量节约能源消耗，利用可再生能源等;②清洁

生产过程，产品制造过程中尽可能少生产废弃物，尽

可能减少对环境的污染;③清洁产品，降低对不可再

生资源的消耗，延长产品的使用周期等。由于这些在

很大程度上与企业降低生产成本的要求相一致，因

此，我们的企业应重视和推行清洁生产，在过去，人

们采取的环境保护策略和环境保护路线时，更多的

把环境保护的重点放在了污染物的结果处理上，而

忽略了污染物的过程控制和预防。如果我们从生产

的准备过程就开始对全程使用原料、生产工艺以及

生产完成后的产品使用进行全面的环境分析评价，

就可能出现的环境间题事先进行预防，环境面临的

危害就会大大减轻，附加在治理污染中的成本也会

大大降低。

2、推行绿色管理

绿色管理是指将环境保护的思想观念融人企业

经营管理之中。这一思想包括五个方面:①研究。把

环保纳入企业的决策要素之中，重视企业的环境决

策。②消减。采取新技术、新工艺，减少或消除有害废

弃物的排放。③再开展。变传统产品为绿色产品，积

极采取“绿色标志”。④循环。对废旧产品进行回收处

理，循环利用。⑤保护。积极参与社区内的环境清洁

活动，对员工和群众进行环保宣传，树立绿色企业形

象。绿色管理实际是现代化社会生产和生活方式的

变化在企业经营管理上的反映，在各种力量的推动

下，绿色管理作为一种全新的管理理念，必将成为未

来企业经营管理的主要模式。

3、进行绿色设计

在产品的设计过程中，尽量考虑产品使用寿命

结束后，可以方便的进行分解、拆卸，部件可以翻新

和重复使用，与传统产品设计不同，绿色设计不仅考

虑产品如何进人消费领域，还延续到产品消费结束

后，如何进行处理。欧盟规定，自2006年起，凡是欧

盟区域内梢售的家电产品、电子产品和信息通讯产

品等使用报废后，其报废物品都由生产这些产品的

生产企业负责回收处理，只有能严格遵守执行这些

规定的生产企业，才具备在欧盟区域内销售产品的

资格。我国的企业应及早采取对策，树立绿色设计的

观念，使产品废弃后对环境的污染和破坏降低到最

低程度。

4、实行绿色营销策略

绿色营销是把环保思想，诸如“无废无污”、“无

不良成分及副作用”等贯穿于整个营销过程之中，促

使企业、消费者、生态环境都得到协调发展。其核心

是在营销中考虑生态环境和社会环境等可持续发展

因素，使企业产品或服务在满足消费者和实现企业

目标的同时，也有益于保持生态平衡和提高环境质

量。从而达到企业经济效益与社会环境效益的统

在当今时代，绿色已成为发达国家企业进行市

场营销活动时一种相当重要的战略。因此，有远见的

企业家要抓住机遇，引进绿色技术，推出绿色产品，

开发绿色市场，实施绿色关税，树立绿色形象，力争

在未来的市场竞争中占领先机。

(资任编辑:石洪斌)

(上接第43页)改革。继续大力开展“双退”工作，加

速资产的重组和资源的优化配置;大胆尝试多种合

作经营形式，鼓励存量资产向优势企业和优秀经营

者集聚，扩大企业整体规模;严格按现代企业制度规

范运作，完善内部法人治理结构，建立适应市场经济

要求的科学运行机制。

加速县域工业企业的结构调整，促进县域工业

经济的产业升级。遵循“改造传统、发展高新、调整落

后”的思路进行，坚持以市场为导向，以项目带动、科

技进步、技术创新为途径，以深化改革、转换机制为

动力，发展壮大传统优势产业，大力发展新兴技术产

业，适当发展劳动密集型产业，加强产学研结合，加

快科技成果向现实生产力的转化。

第四，加强企业家队伍建设。对现有的用人制度

进行改革，敢于尝试。大胆选拔优秀的年轻人担任企

业经营者。

第五，大力招商引资，发展民营企业。以招商引

资为抓手，全方位扩大对外开放，大力吸引域外企业

来我市各县投资兴业。民营企业的发展是县域工业

发展的一个重要组成部分，也是将来县域工业经济

发展的希望所在。必须转变思想观念，改进工作方

法，拓宽思路，放心、放手、放胆发展个私经济。

第二篇: 我国遭遇绿色壁垒案例

什么是绿色壁垒

　　绿色壁垒(Green Barriers,GBs)是绿色贸易壁垒（Green Barriers to Trade,GBT）的简称，又被称为环境贸易壁垒(Environmental Trade Barriers,ETBs)、环境壁垒（Environment Trade）、绿色保护主义。

　　所谓绿色贸易壁垒是指一种以保护有限资源、环境和人民健康为名，通过蓄意制定一系列苛求的环保标准，对来自国外的产品或服务加以限制。它属于一种新的非关锐壁垒形式，已越来越成为有些国家国际贸易政策措施的一部分。

[编辑]绿色壁垒的兴起

　　绿色壁垒是指进口国或地区以保护生态环境、有限资源以及人类和动植物的健康为由，以保护本国市场和贸易为根本目的，通过制定、颁布、实施严格的环境保护法规和苛刻的环境保护技术标准，以限制国外产品或服务进口的贸易保护措施。

　　20世纪90年代以来，随着乌拉圭回合谈判的结束和WTO的成立，贸易自由化的发展使国际贸易竞争更加激烈，贸易保护主义思潮开始抬头。由于传统的贸易保护措施既不合理又不合法，西方国家采用一些新的合理合法的贸易保护措施来保护本国利益。其中环保措施具有更大的隐蔽性和灵活性，容易受到公众和世界各国的认同，成为贸易保护最有影响力的措施。发达国家以环境保护和保障人身安全及健康为由，通过立法或制定严格的技术标准，使得外国产品无法进口或进口时受到一定限制，成为国际贸易活动中的“绿色贸易壁垒”。

[编辑]绿色壁垒的特点

　　①虚假性。绿色壁垒一般都打着保护地球生态环境与人类健康的幌子，貌似合理，实则是限制进口的不合理的贸易保护主义行为。

　　②不平衡性。发达国家与发展中国家的发展状况已呈现极大的不平衡性。西方发达国家无视发展中国家的现实情况，以其先进的技术和雄厚的资金提出过高标准，把发展的不平衡导入国际贸易领域，引致更多的不平衡。

　　③隐蔽性。种种绿色壁垒借环境保护之名，隐蔽于具体的贸易法规规定、国际公约的执行过程中，成为进口国拒绝外国产品的“核武器”。

　　④广泛性。绿色保护的内容非常广泛，不仅涉及资源与人类健康有关商品的生产和销售，而且对那些需要达到一定安全、卫生、防污等标准的制成品产生巨大的压力。这些绿色保护措施，具有不确定性和可塑性，在具体实施时容易受到发达国家的刁难和抵制。对生产技术水平较低的发展中国家来说，涉及面更大更深。

　　⑤坚固性。绿色壁垒抓住人们关注生态环境的心理，根据本国市场和消费者的情况制定超高标准，先入为主，制造进口品的消费障碍，具有坚固的限制进口的堡垒作用。

[编辑]绿色壁垒的表现形式

　　①绿色关税和市场准入

　　发达国家以保护环境为名，对一些污染环境，影响生态环境的进口产品课以进口附加税、或者限制、禁止其进口，甚至实行贸易制裁。例如：美国食品与药品管理局规定，所有在美国出售的鱼类都须来自经美方证明未受污染的水域。

　　②绿色技术标准

　　发达国家的科技水平较高，处于技术垄断地位。它们在保护环境的名义下，通过立法手段，制定严格的强制性环保技术标准，限制国外商品进口。这些标准都是根据发达国家生产和技术水平制定的，对于发达国家来说，是可以达到的，但对于发展中国家来说，是很难达到的。因而势必导致发展中国家的产品被排斥在发达国家市场之外。欧盟启动的ISO14000环境管理系统，要求进入欧盟国家的产品从生产准备到制造、销售、作用以及最后处理阶段都要达到规定的技术标准。

ISO14000系列标准提供了以预防为主，减少和消除环境污染的管理办法，是解决经济与环境协调发展的有效途径，为世界各国在统一的环境管理标准下平等竞争提供了条件，但同时也为发达国家设置环境壁垒提供了依据。

　　③绿色环境标志

　　环境标志也称绿色标志、生态标志。它由政府管理部门或民间团体按照严格的程序和环境标准颁发给厂商，附印于产品及包装上，以向消费者表明：该产品从研制、开发到生产、使用直至回收利用的整个过程均符合生态和环境保护要求。绿色标志产生的时间不长，但发展十分迅速，发展中国家的产品只有得到“绿色环境标志”才能进入发达国家市场，因而绿色标志又有“绿色通行证”之称。从1978年德国率先推出“蓝色天使”计划以来，许多发达国家纷纷效仿，如：北欧四国的“白天鹅制度”、欧洲联盟的“EU制度”、加拿大的“环境选择制度”、日本的“生态标志制度”等。环境标志制度对环境保护的独特作用是勿庸置疑的。但其也为构成贸易壁垒提供了可能。

　　④绿色包装制度

　　绿色包装是节约资源，减少废弃物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染环境的包装。它在发达国家广泛流行。目前，世界各国在环保包装方面采取的措施主要有：以立法形式规定、啤酒、软性饮料和矿泉水一律使用可循环使用的容器；
制定强制包装再循环或利用的法律，如日本的“再利用法”、“新废弃物处理法”等；
税收优惠或处罚，即对使用可再循环包装材料的厂商征收较高的税赋，以鼓励使用可回收再生的材料。

　　⑤绿色卫生检疫制度

　　基于保护环境和生态资源，确保人类和动植物免受污染物、毒素、微生物、添加剂等的影响，许多国家，特别是发达国家制定了严格的环境与技术标志。由于各国环境与技术标准的指标水平和检测方法不同，以及对检验指标设计的任意性，而使环境和技术标准可能成为绿色贸易壁垒。1986年，素以“陶瓷王国”著称的我国，在美国陶瓷市场的占有份额仅及日本同期同类产品的1/10，致使我国输美产品大幅下跌的主要原因是：美国认为我国产品中对人体有害的重金属铅含量严重超标。

　　⑥绿色补贴

　　为了保护环境和资源，有必要将环境和资源费用计算在成本之内，使环境和资源成本内在化。发达国家还将严重污染环境的产业转移到发展中国家，以降低环境成本。使发展中国家的环境成本却因此而提高。更为严重的是，发展中国家绝大部分企业本身无力承担治理环境污染的费用，政府有时只能为此给予一定的环境补贴。发达国家又以这种“补贴”违反关贸总协定和世界贸易组织的规定为由，限制发展中国家向发达国家进口。

[编辑]绿色壁垒的作用机理

　　绿色壁垒是进口国针对进口产品的某些特征，通过使用环境标准、环境法规来限制进口产品的输入。环境标准和环境法规只是绿色壁垒的外在表现形式，绿色壁垒的作用对象是进口产品，它是针对进口产品制定的。其目的就是保护本国的市场，限制外国产品的输入。绿色壁垒的本质特征在于它的壁垒作用，即进口产品的某些特征与壁垒要求的冲突，壁垒产生了对产品进口的阻碍。如果进口产品能够满足环境标准、环境法规的规定，则这种标准、法规就不能起到阻碍进口的作用，当然这样的标准、法规也不是真正意义上的绿色壁垒。从根本上讲，贸易壁垒对本国市场的保护主要是在关境上形成了对进口产品价格和进口产品数量的控制机制。因此，价格控制机制和数量控制机制是绿色壁垒产生作用的两种最基本的机制。

　　①价格控制机制。绿色壁垒的价格控制机制是通过绿色关税实现的，绿色关税只是一种特殊形式的关税。从关税壁垒来看，对进口产品征收关税后，进口产品的销售成本就会升高；
在销售利润率不变的情况下，将提高产品的销售价格，削弱进口产品的市场竞争力；
在市场完全竞争的情况下，利润必然下降甚至亏损。因此绿色关税的作用机理表现为：征收关税提高销售成本，降低利润阻碍产品进口，即关税的施加不影响出口商的成本、售价，但提高进口国的购入成本，所以，绿色关税通过价格控制来阻碍产品进口。

　　②数量控制机制。配额是一种比较典型的数量限制型非关税壁垒，进口国通过改变配额指标来调整产品的进口数量，配额指标一旦确定，则进口数量确定。即配额指标和进口数量之间存在对应关系，配额是一种完全的数量控制机制。从绿色壁垒的实施过程分析，在运用绿色壁垒时，首先是制定法规或标准，其次是依据法规或标准对进口产品进行检查，产品符合规定，则允许进口，否则禁止进口。如果法规或标准的规定使得进口产品不符合要求，被禁止进口，其壁垒作用是显然的。此时可将绿色壁垒看成配额的特例，即零配额。如果依据法规或标准检查进口产品，产品符合规定则其壁垒作用失败。因此从静态的角度看，在绿色壁垒设立之初，其相当于零配额，表现为数量控制机制。

　　绿色壁垒一旦形成并且实施，壁垒对进口产品就产生了明显的数量控制机制和价格控制机制的双重作用。即它既具有配额的数量控制作用，又形成了一种特殊的价格调节作用，其作用类似于关税但有其特殊性，是一种复合机制。绿色壁垒的数量和价格的双重复合调控机制不是孤立的，而是共同的对进口产品发生作用，同时在进口产品进入的不同时期，这种机制的主要表现形态是可变的。呈现出由数量控制——价格控制——数量控制……这一双重控制机制及其主要职能交替循环变化的过程。当绿色壁垒一旦形成或发生变动后，就会通过自身所具有的双重控制机制发生作用，从而对进口产品产生影响，进而影响出口国的产业结构和经济结构。

[编辑]突破国际绿色壁垒的对策建议

加强宣传教育，顺应绿色潮流，提高环保意识

　　绿色壁垒，大多都是发达国家对发展中国家树立的。但是为了全球社会的持续发展，在国际贸易中引入法规制度以约束、惩治污染和破坏环境的行为是必要而迫切的。我国企业要冲破绿色壁垒，首先必须顺应这股绿色潮流。必须充分认识到，低环境标准国家的资源会加速退化，环境污染加剧，并最终导致竞争力的进一步下降。而高环境标准国家将会从善待环境的技术和产品中获利，从而在环境保护产业领域占据优势地位，在国际贸易中更具竞争力。因此，我们应该全面客观地认识绿色贸易壁垒的性质，既要认识绿色贸易规范条件的积极意义，又要分清某些国家寄寓于其中的绿色贸易壁垒，在保护自身正当权益的同时，使我国的发展顺应历史潮流。

积极推进环保产业的发展，并将环保纳入外贸发展战略

　　环保产业的发展，必然会提高企业防治污染的能力，为其产品冲破国际贸易中的绿色贸易壁垒提供硬件上的支持。此外，环保产业具有较强的关联效应，在自我发展的同时能够带动、引导许多前向、后向相关产业的发展，极具潜力。我们应根据绿色壁垒的发展趋势，加快制定和完善各类商品生产和销售中有关环境保护的标准和法律法规，促使对外贸易的环境管理与国际环保法规和惯例接轨；
强化环保执法，对外贸活动中违反环保法规的行为依法严格惩处；
推行“绿色环境标志”制度。另外，必须加强对各国环保法规、环境标志制度的研究和信息搜集，尽快建立外贸环境技术标准的信息系统，为出口企业和外贸部门提供及时、充分的信息咨询，促使企业按照环保标准组织生产，避免不必要的纠纷和损失。

加强与环境有关的认证工作

　　与环境有关的认证工作主要有国际环境管理体系系列标准（ISO14000）认证、绿色标志认证等。在中小企业中扩大关于绿色产品、绿色营销、清洁生产、环境标志等概念的宣传，鼓励企业自觉向ISO14000和国际相关产品环境标志的认证要求靠拢，并给予人力、物力、财力、技术和信息上的必要支持。建议采取以下主要措施：一是重视与环境有关的认证工作。ISO14000认证和绿色标志认证是本国产品进入国际市场的“绿色通行证”；
二是积极采用国际环境标准。只有符合国际标准的产品在国际市场上才是合格产品，才可能具有国际竞争力；
三是加强宣传与环境有关的认证制度。向企业发布与环境有关的信息，在认证程序上指导和帮助企业，不收费或低收费。

充分发挥“环境外交”的营销作用

　　①积极参与国际环境公约和国际多边协定中环境条款的谈判。由于经济发展的差异，在国际环境公约和国际多边协定环境条款的谈判中，发达国家往往提出过高的环境标准和环保措施，发展中国家则强调环境保护与经济发展并重。因此，为了维护本国的经济利益，我国应与发展中国家团结起来，积极参与谈判，拒绝接受超越自身承受力的环境条款。

　　②以国际规范为依据反对进口国的绿色贸易壁垒。对于进口国以环保为借口单方面设置的绿色壁垒，或进口国将其国内环保法规实施到境外，或进口国以隐蔽形式做出的各种贸易歧视，我国要通过外交途径与进口国谈判，或向世贸组织的争端解决机构（DSB）提出起诉。

　　③注重“环境外交”策略的运用。外交策略得当能起到事半功倍的效果。如1997年4月，国家商检局邀请欧盟兽医代表团对我国进行考察，确认我国具备了向其出口鲜猪肉、鲜牛肉及肉制品的条件，使得欧盟对从我国进口的鲜猪肉、鲜牛肉解禁。

[编辑]绿色壁垒对我国外贸的影响

对我国产品出口市场范围的影响

　　1995年我国主要的外贸出口市场是香港、日本、美国、欧盟、东盟、台湾、韩国等，对他们的出口份额占我国外贸出口总额的4/5。这表明我国出口市场主要集中在发达国家和部分新兴工业化国家和地区。这些国家和地区多数都是世界贸易组织与环境委员会的成员，环保行动起步早，成效大，公众环保意识强，环保技术位居世界前列，目前从环保立法进入环保执法阶段。如果这些国家和地区凭借自身在环保方面的优势，在世界贸易组织中极力要求将贸易与环境两者挂钩，并制定对发展中国家过于苛刻的统一环境标准，这将使得我国产品出口市场范围面临缩小的可能。

对我国产品出口增长速度的影响

　　我国作为一个发展中国家，加快机电产品出口是今后我国扩大对外贸易，跻身世界贸易强国之列的必然选择和重要依托。但面临的困难之一就是发达国家制定的产品进口标准，例如防污标准、噪声标准、电磁辐射标准等，为我国机电产品进入发达国家市场增加了难度。另外，乌拉圭回合谈判最后签署的文件不仅包含工业品贸易，而且还包括农产品贸易、服务贸易、知识产权和投资等方面的环境保护问题。如果发达国家在新的多边自由贸易体制中肆意推进环境壁垒，以保护本国市场为目的而提高产品的环境标准，对于实现我国加快出口的战略目标将产生影响，产品出口增长速度势必减缓。

对出口产品成本和企业效益的影响

　　环境壁垒的制定实施必然会涉及产品从生产到销售乃至报废处理的各个环节。它要求将环境科学、生态科学的原理运用到产品的生产、加工、储藏、运输和销售等过程中去，从而形成一个完整的无公害、无污染的环境管理体系。因此产品在流通过程中，制造商为了达到进口国的环境标准，不得不增加有关环境保护的检验、测试、认证和签订等手续并产生相关费用。产品的外观装潢、出口标签和商品广告也将作大幅度调整。因此，出口产品各种中间费用及附加费用的增多，将使我国目前出口产品日益上涨的生产成本进一步提高。作为出口产品生产企业的经济效益将因此受到影响。

对双边或多边贸易关系的影响

　　近年来，发达国家以保护环境为名，经常采取单方面的贸易措施，限制外国产品的进口，由此引发的双边或多边贸易摩擦日益增多。欧盟和北美自由贸易区这两大区域性经济组织成员基本上都是发达国家，它们的环保水平和环保标准大致接近，个别成员存在的差距也在趋于协调一致。因此发达国家可以通过区域自由贸易的形式，以低于区域环境标准为由将来自于区域以外的产品，包括中国产品排斥在巨大的区域市场之外

第三篇: 我国遭遇绿色壁垒案例

绿色贸易壁垒对我国贸易的影响

负面影响

近年来，我国对外贸易正面临越来越多来自于发达国家甚至发展中国家的绿色贸易壁垒的挑战。总体来说，绿色贸易壁垒对我国出口市场份额、贸易机会、企业和商品信誉等方面都产生了不利影响，导致国外消费者对我国部分产品尤其是农产品食品信心下降，对我国出口造成长期的负面影响。具体地说，绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响主要体现在如下几方面:

（1）产品出口的市场范围缩小。我国目前的主要出口方向仍然是日本、美国、东南亚、欧盟、韩国等国家，对它们的出口份额占我国外贸出口总额的80%，而这些国家(或地区)多数是环保主义倡导者和拥护者，也是绿色贸易壁垒的发源地。我国出口商品的市场销路极易受绿色贸易壁垒的影响。从产品的出口增长速度来看，由于我国的出口市场相对单一、固定，一旦目前的市场销路受到影响，出口的增长速度必然有所下降，尤其是在一些发达国家专门针对我国的某些商品设置绿色贸易壁垒的情况下，该商品的出口会立即出现停滞，如不及时采取对策，就会影响到整个产业的发展。

（二）企业的出口成本上升和出口效益下降。由于绿色贸易壁垒多数是以环境标准和标志的形式出现，要想实现其环境标准、获取其环境标志，就必须投入大量的资金和人力进行技术改造，改善环境质量;同时还将增加有关的检验、测试、认证和公关等手续以及相关的费用，从而使企业出口产品的成本大幅度上升，价格优势大大削弱，丧失了国际市场竞争力，企业的出口效益日渐下降。　

（3）我国的对外贸易关系摩擦不断。由于遭遇了越来越多的绿色贸易壁垒，我国与主要贸易伙伴国之间的贸易摩擦不断，稍有处理不当，就会影响到双边或多边贸易关系，因此，必须恰当处理绿色贸易壁垒对我国对外贸易产生的冲击。

正面影响

（1）带动我国绿色产品的生产和出口。

在绿色浪潮的冲击下，非绿色产品的国际竞争力越来越小，利润率越来越低。而我国出口产品绝大多数为非绿色产品，在目前我国生产力水平特别是科技水平不高的情况下，促使产品绿色化，就要对众多产品从设计、生产、运输、营销、服务等整个生产经营活动进行绿色化管理，这为我国产业结构、出口商品结构调整提供了机遇。我国的绿色产业虽然起步晚，但进步是有目共睹的，同时一些危害环境的产品需求受到限制，甚至被淘汰。我们应随着这股绿色浪潮多设计开发无污染而又利于环保的绿色产品，这样有助于降低我国出口工业制成品的能耗，提高产品的附加值，加大对原有传统产业污染治理的投入，促使我国外贸产业结构、出口商品结构由劳动、资源密集型向技术、知识密集型的转化。

（二）充分利用国际资源，提高我国绿色产业的发展水平。

由于绿色贸易壁垒的影响，客观上国际社会不得不对环境保护加以重视，并形成了丰富的绿色资源。如果我国能积极利用好这些资源，将大大增强我国绿色产业的国际竞争力。首先，我们可以“借鸡生蛋”积极利用外资缓解资金不足的压力。如争取世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构支持绿色产品的优惠贷款，以此来治理污染，发展绿色产业。我国很多城市都曾利用这些优惠贷款治理污染、发展绿色生产取得很好的效果。其次，我们要多引进外国先进的绿色产业技术，将其应用到产品的生产、加工、贮藏、运输、销售、利用、回收等每个环节，尽快缩小与发达国家的差距。最后，坚持自力更生的方针，加强绿色产业技术人员的国际交流，培养我国自己的优秀人才，加快我国绿色产业的发展。

美日欧等国对我国绿色贸易壁垒的政策及案例

1、包装行业。2006年1月开始执行的“环境包装制品的回收率要达到85％以上”这条标准，对发展中国家的包装行业冲击很大。我国的一次性餐具因没有“绿色标准”而被禁止出口欧美市场，许多商品出口欧美还要支付高额的包装废弃物处理费用等。

2、家电行业。国际贸易中我国家电产品进口关税被削减，国内产品的价格优势降低，国外品牌在质量上的优势添补了价格上的差异，从而对我国家电产品构成了一定的威胁。受环境贸易壁垒影响，上海2006年8月份小家电出口欧盟呈明显下降趋势，在欧盟实施《废旧电子电气设备回收指令》后，上海小家电出口量降低到当年的最低水平。又如欧盟实施的《生态设计指令》的技术壁垒，进而对电气电子产品设计、原材料采购到回收利用整个产品的生命周期突出了严格的环保要求，这也将对我国相关产品出口构成较大的影响。

3、纺织服装工业。纺织服装工业是我国出口创汇的支柱性产业，也是外向依存度较高的行业，我国加入WTO后，该行业受惠较大，但受环境贸易壁垒的影响，我国纺织行业也受到不同程度的限制。据案例了解，因服装没有达到生态纺织品标准而被处以罚款或被迫回销等情况常有发生。例如欧盟有关国家通过的OKO－TES100纺织品环保标准，就对进口服装的甲醛、重金属、防腐剂等100多种有害物质含量进行限制，这些规定对中国服装出口形成了技术性的环境贸易壁垒。

4、农业。我国是农业大国，受环境贸易壁垒影响较大的也是农业，我国农产品出口现存问题很多，主要是国内动植物疫情、农畜药残留问题。近些年来，我国发生的涉及到植物及植物产品的技术贸易壁垒有40多项，其中涉及出口问题的有17项，80％的出口企业受到不同程度的影响。日本是中国农产品的第一大出口市场，日本政府实施了“肯定列表制”后，我国对日农产品出口量大幅下滑，因该项检测食品中农业化学品残留的制度涵盖了302种食品、799种农业化学品以及54 782个限量标准。而各项标准大约是现行全部规定的3-5倍，且限量指标更为严格。这份名单涵盖了大部分我国的输日农产品。

5、化学工业。国际贸易中对化学工业中的化学产品与医药产品的出口有较严格的规定，此类产品的出口主要受到对危险化学品分类管理、严格的化学品管理、对进口新化学品的管理、对农药的管理、对合成洗涤剂的管理等规定的影响。例如美国在很早就开始限制和禁止中草药的进口，进口药品到美国必须经过美国食品药品管理局的检查，而我国国内单项品种能通过美国食品药品管理局的检查的生产厂家仅有20多个企业，直接影响了该行业产品出口。

截止至2009年底对我国农产品出口设置绿色贸易壁垒的主要国家和地区:

资料来源：中国海关统计年鉴

第四篇: 我国遭遇绿色壁垒案例

绿色贸易壁垒的案例（绿色关税制度、绿色技术标准）

绿色关税制度

【案例1】美国对中国铅笔企业反倾销以及中国企业抗辩，这些年来可以算作"一年一度"的例行节目。1993年11月17日，美国商务部对原产于中国的盒装铅笔进行反倾销立案调查。上海第一铅笔股份有限公司是中国铅笔业的龙头企业，近年来频频抗辩成功，2005年甚至争取到0.15%的"零关税"，2006年涉案的另6家公司在终裁中也拿到了12.37%至26.62%不等的单独税率，而其他所有铅笔企业都面临114.90%的高额关税壁垒。受第一铅笔2005年"零关税"的激励，中国企业积极应诉。我国是世界第一大铅笔生产和出口国，每年铅笔产量约占世界总产量7成左右，出口量则相当于国外总产量的1.5倍以上。庞大的产销数量使得企业市场拓展的余地相当有限，因此维护现有市场是企业生存发展的必由之路。铅笔企业表示，由于美国每年的反倾销关税不尽相同，上上下下波动很大，使得他们的出口无法形成稳定的预期。而且美国仍将中国视为非市场经济地位的国家，实在很不公平。

【案例2】美国食品与药品管理局规定，所有在美国出售的鱼类都须来自经美方证明未受污染的水域。美国对原油和某些进口石油化工制品课征的进口附加税的税率比国内同类产品高出3．5美分／桶。1994年，美国环保署规定在美国九大城市出售的汽油中含有的硫、苯等有害物质必须低于一定水平，国内生产商可逐步达到有关标准，而进口汽油必须在1995年1月1日生效起立即达到，否则禁止进口。

【案例3】美国“碳关税”

美国众议院在2009年6月通过了一项征收进口产品“边境调节关税”的法案(即“碳关税”)，即对进口的排放密集型产品，如铝、钢铁、水泥和一些化工产品征收特别的二氧化碳排放关税。中国认为，“碳关税”不仅违反了WTO的基本规则，也违背了《京都议定书》确定的发达国家和发展中国家在气候变化领域“共同但有区别的责任”原则，是“以环境保护为名，行贸易保护之实”。其次，从美国外部分析，“碳关税”主要针对的是包括中国在内的发展中国家。以中国为例，2007年美国进口的“高碳”商品中，11％来自中国。发展中国家由于起步较晚，在产业结构方面相对发达国家一直处于劣势。美国出台这一政策隐含着向发展中国家转嫁温室气体减排责任的目的，这对发展中国家来说是极其不公平的。美国在经历了200多年发展之后，其在国际产业分工中处于上游位置，已经淘汰了很多高污染、高能耗的落后产能，但却把一部分这样的产能转移到发展中国家。发展中国家在消耗了自身资源、污染了自身环境后，将产品出口到美国，供美国人民消费。在这一体系下，美国出台“碳关税”不仅让发展中国家承担环境污染与生态破坏，反而要为此买单，使发展中国家的部分产品成本抬高。　　

绿色技术标准

【案例1】最近，在美国、西欧以及日本等主要国家之间，又展开了设置汽车贸易壁垒的较量，这标志着世界汽车三大市场之间的贸易摩擦又将升级。

由于日本轿车在美国和欧洲市场上长期受到欢迎，日本轿车在美欧市场的份额是美欧轿车在日本市场份额的几倍。欧盟试图通过制订和实施新的汽车排放标准来限制日本汽车在欧洲市场的增长，其新的环境保护标准要求，到2008年欧洲市场销售的所有轿车的二氧化碳排放量要比1995年下降25％，这无疑是冲着日本和韩国企业而来的。对此，韩国的汽车企业认为"在技术上难以达到"而反对；
日本汽车工业协会则表示"与欧洲企业共同努力"，但不明确表示届时保证达标。欧盟准备在各成员国一致通过新的排放标准之前，先拿日本和韩国企业开刀，即首先强制要求日韩企业先达标，否则不能向欧洲市场出口。

据分析，由于在欧洲市场上，从日本进口的轿车以高级休闲车和大型轿车为主，其平均的二氧化碳排放水平比欧洲当地生产的车要高出近10％。若要达标，日本车就要平均减少31％以上的二氧化碳排放量。

日本政府也不示弱，在1999年3月19日，日本政府与欧盟就汽车废气排放标准谈判破裂后，日本立即采取了针锋相对的策略：于1999年4月1日起实施"歧视性"的《节能修正法》新法案。该法案规定，到2010年在日本市场上销售的不同质量和用途的汽车，必须达到相应的节能标准，以减少汽车的废气排放。具体规定如下：两人（按110 kg计）乘坐时总质量在1t以下的汽油轿车，到2010年要比1995年的相当车型节能17.7％；
同期1t～1.249t的轿车，要节能25.7％；
1.250t～1.499t的轿车要实现30％以上的节能；
1.500t～1.749t以上的轿车，到2010年要比1995年分别实现节能24％和9.7％。由于美国和欧洲生产的轿车在日本市场有近90％属于1.250t以上的范围，即几乎所有的美欧轿车都要在日本市场上受到更加严格的节能要求；
而日本车在国内市场由于主要是轻型和微型车，因此受此修正法案的影响就没有外国企业那样大。

美国政府2000年3月向世贸组织提交了一份意见书，该意见书指出，日本单方面提高汽车节能标准是直接阻碍国外汽车进口的不正当行为。要求世贸组织正式调查。

第五篇: 我国遭遇绿色壁垒案例

中国绿色壁垒案例【篇一：中国绿色壁垒案例】

它是依据有关的环境法律和标准，由政府部门及其指定的认证机构，按j{}【严格的挥序确认并颁发给厂商，附印丁产销合标准，而且在生产、f吏／4-1、消费、处那过科中符合环保要求，对生态环境和人类健康无害或危害极小。发展中国家产品为了进入发达国家市场，必须提出申请，经批准才能得到“绿色通行证”，即“绿色环境”标志。1978年原两德率先实行环境标志制度．推出“监色大使”的丰永签，曰前世界上已有50多个国家实施了绿色环境标志制度.。

如北欧四国的“自犬鹅制嫂”、欧洲联删的fu制嫂、加拿大的环境选择制度和本“生态标志制度”。绿色环境标志与制造商自己为|『提高消费者的信任而贴上的gatt岛拉卡同合通过了《甲生与动植物卫生措施协议》，规定成员国政府有权采取措施，确保人类和动植物免受污染物、毒素、微生物的影il向。据此．许多国家尤其楚发达国家制定了严格的环境与技术标准。在实际搽作中，成为发达国家j}j米控制外绿色包装是指能节约资源，减少废弃物，用后易于回收再用或再生、易于自然分解，不污染环境的包装。这主要是针对环境的负砸影响而提山的。如pvc塑料，难以自然降解，焚烧处理时．又污染环境。为此．许多国家制定了比较完善的包装材料标包装废弃物的回收、复用或再生等制度。由于这些规定是按照西方国顺应了世界发展潮流，可谓合乎民情．顺乎民意，使其贸易保护内容具有名义上的合理性。

绿色鼙垒属]j非荚税壁垒范畴，它与其他非关税壁垒的不尉之处在于川公开的立法加以规定并实施。一些绿色保护措施都是以国际、国内公开立法为依据的，发达国家推波助澜，大力推行环保立法，为绿色壁垒提供法律上的支持，具有形式上的合法式上的合法性，使实施绿色雄垒的国家并不与其承担的国际义务相违背，在相当长的时间．绿色壁垒的贸易保护作用不会削弱，只会加强。

绿色壁垒具有广泛的保护倾向，只要与自然资源、生态环境和人类健康有荧的产鼎贸易均在其保护之州。近年米还从产品贸易扩展到服务贸易、技术贸易等领域，呈现出无所不包的趋势。而且绿色壁垒往往会有连锁反应，从一个国家扩展到多个国家。

1996年德国禁1f：含偶氮染料的纺织品进口．结果法国、荷兰、日本也相继效仿。

闻此对发展中国家的对外贸易与经济发展具有极人的挑战性。

发达国家往往运川各种技术上的运作米实现其贸易保护。种种绿色壁垒借环境保护之名．隐藏于具体的贸易法规、国际公约的执行过稗中，或隐藏于各种国内立法、苛刻复杂的技术标准神i繁琐的入关检验中，刚避公平性和反歧视性等国际贸易原则，故不易产生摩擦。由丁通常建立在高科技基础上，且人为形成复杂、不透明的操作程掌握在发达国家手中的绿色蹙垒具有很强的针对性，着重f＆制方各国酱遍又推行了保护贸易的政策，山j：政策帕一系列新的特点，敞被称为“新贸易保护土义”。

其土婴特点是跟制迸口措施重点从关税壁垒转向非关税壁垒：保护范围从农产品年i}传统产品扩大到

【篇二：中国绿色壁垒案例】

品形成了一道“壁垒”，限制国外1窨】_nini的进口。

3、绿色环境标志

合标准，而且在生产、f吏／4-1、消费、处那过科中符合环保要求，对生态环境和人类健

康无害或危害极小。发展中国家产品为了进入发达国家市场，必须提出申请，经批准才能得到“绿色通行证”，即“绿色环境”标志。

1978年原两德率先实行环境标志制度．推出“监色大使”的丰永签，曰前世界上已有50多个国家实施了绿色环境标志制度.。如北欧四国的“自犬鹅制嫂”、欧洲联删的fu制嫂、加拿大的环境选择制度和t：t本“生态标志制度”。绿色环境标志与制造商自己为|『提高消费者的信任而贴上的

环境营销标签仃替木质不刚，绿包叫：境标忠以：搬人“j叟上制约发展ri r刚家的，

一．i^进

入发达国家的市场。

4、绿色卫生检疫制度r偏好等因素确定的．发展中国家或是难以适应，或是增加改装成本，从而起到了限制发展中国家贸易的实际效果。

6、绿色补贴制度

发达国家为了保护本国的环境和资源，实行了将环境和资源费用计算在成本之内

的绿色会计制度，而发展中国家由于环境标准较低，企业也暂时无力承担治理污染的所有费川，因而被认为给予了其出口商品以跨含的补贴。”同时，发贬中国家的政府有时为了扶持民族j[业的成k，对环保产业或外贸企业给予一定的环境补贴。而西方国家认为无论是隐含或公，f的补贴均违反了世贸组织的公平竞争原则，需要实施贸易制裁。美国就曾咀环保补贴为由，对来自巴两的人造胶鞋提出反补贴诉讼。

(二)、绿色壁垒的基本特点

当前国际贸易中形形色色的绿色壁垒具有不同于其他非关税壁垒的特点。

1、表现内容的合理性

贸易保护主义者抓住大众的普遍心理，以保护人类、动物或植物的生命或健康、

保护环境与资源的可持续性为理由所实施的绿色壁垒。顺应了世界发展潮流，可谓合乎民情．顺乎民意，使其贸易保护内容具有名义上的合理性。发达国家往往运川各种技术上的运作米实现其贸易保护。种种绿色壁垒借环境保

护之名．隐藏于具体的贸易法规、国际公约的执行过稗中，或隐藏于各种国内立法、

苛刻复杂的技术标准神i繁琐的入关检验中，刚避公平性和反歧视性等国际贸易原则，故不易产生摩擦。由丁通常建立在高科技基础上，且人为形成复杂、不透明的操作程

绿色壁垒对我国进出口贸易的影响分析及对策建议序，发展中国家往往难以应付和适应。

5、实施效果的歧视性掌握在发达国家手中的绿色蹙垒具有很强的针对性，着重f＆制发展

中国家的生命线型的产业，从而导致发胜中国家l捌有的比较优羚和竞争力丧失。这样，发达国家产品比较容易进入发展中国家的市场，而发展中国家的产品却因难以达到发达国家的环保标准而常常被拒之于发达国家国f j2．外。

6、时效性和发展性

近几年来，环境贸易壁垒的时间效应不断增强，实施方通常随着贸易伙伴国经济