2022年度行政事业单位财务管理工作存在问题及完善措施
时间：2022-09-25 21:15:03 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
下面是小编为大家整理的2022年度行政事业单位财务管理工作存在问题及完善措施,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
行政事业单位财务管理工作存在的问题及完善措施5篇
第一篇: 行政事业单位财务管理工作存在的问题及完善措施
浅谈行政事业单位财务管理存在的问题及原因作者：赵静来源：《中国乡镇企业会计》2017年第02期
摘要：本文以严谨的科学态度，从财务管理的相关特点开始，通过合理分析事业单位财务管理的实际状况，发现了资产运行管理效率低、思维观念落后、基础工作不规范等问题，提出了加强管理运行、构建健全的内部财务制度、审批制度等一系列对策。
关键词：行政事业；
财务管理；
问题
一、财务管理的特点
（一）财务管理是一项综合性管理工作：是企业管理中的一个独立方面，又是一项综合性的管理工作。
（二）财务管理工作的环节具有多元性：其工作具有多项环节，而其基本环节是财务决策。决策是管理工作的核心。
（三）财务管理的内容具有广泛性：其内容主要包括筹资管理、流动资产管理、固定资产管理、无形资产管理、投资管理、营业收入管理、利润与利润分配管理等。它们是构成企业财务管理这个不可分割的统一体。
（四）财务管理信息具有前瞻性：能够及时反映企业的生产经营状况。
二、行政事业单位在财务管理方面存在的主要问题
卜一）财务管理职能弱化。财务管理的职能主要是管理，但是有些单位却把重心放在会计核算上，导致财务管理失控。
（二）会计管理工作不符合规范要求。一是部分单位的会计工作已经进入了电算化，而另一部分单位仍然采用传统的手工记账方法，致使会计的核算不统一；
二是会计核算不能完整地记录财务信息，常出差错；
三是单位内部业务机构不能完整地为财务机构提供相关资料，导致业务与财务之间的联系断裂；
四是票据管理混乱：五是往来挂账数额大，影响资产负债的真实性。
（三）内部制约机制不健全。一是许多单位制度是挂在墙上给上级检查看的，但实际并未按照上面要求严格执行；
二是财务管理制度过于形式，过于理论，实际操作起来比较困难；
三是各部门的权责要界定清楚，钱账要有分管制度，比如非出纳人员不得经管现金收付业务和现金保管业务，缺乏制约。
第二篇: 行政事业单位财务管理工作存在的问题及完善措施
行政事业单位财务管理存在的问题及对策
[摘要]行政事业单位各自承担着不同的政府职能，为维护社会稳定、推动市场经济的规范运作发挥着重要作用。文章针对目前各级行政事业单位财务管理中普遍存在的问题，追源溯踪进行分析，并由此提出切实可行的解决方案。
[关键词]行政事业单位；
财务管理；
问题分析；
对策
[作者简介]杨龙振，广东省惠州市国土资源局，广东惠州，516001
[中图分类号]G234.3
[文献标识码]A
[文章编号]1007-7723(2007)08-0131-0002
行政事业单位财务管理包括预算编制、预算执行、预算评价三个阶段和内部控制、资产管理、财务监督等三方面的主要内容。管理的目的就是要达到支出成本最小化，取得社会效益最大化。当前，以部门预算、国库集中支付、政府采购等为核心的财政管理制度改革已在全国展开，对行政事业单位的会计核算和财务管理提出了新的更高的要求。但是，许多行政事业单位还没有适应这种变化，对本单位的财务管理没有给予高度重视，其工作职责的特殊性决定了其在财务管理方面比较薄弱，普遍存在以下一些问题和诸多薄弱环节。
一、行政事业单位财务管理中面临的主要问题
在新旧体制转轨时期，随着市场经济体制改革的进一步深入，行政事业单位财务管理必须面对一些不断产生的新矛盾和新问题。
(一)在资产管理方面，固定资产的核算管理存在着诸多不规范和管理薄弱现象
随着事业单位办公条件的日益改善和大量现代办公设备的添置，事业单位的固定资产日趋增加，有的还相当庞大，事业单位固定资产核算管理工作的重要性也日益显现。
首先，部分事业单位账外资产问题较为严重。有的事业单位长期不对账，账实不符，甚至有的单位部分固定资产和低值易耗品没有纳入账内统一核算，更为严重的是个别单位账外资产比账内资产还要多，由此造成资产不实、家底不清、资产管理混乱，导致了国有资产的毁损、变质和流失。其次，固定资产购置不规范，使用效率不高。一些单位物资和工程项目没有通过政府采购和招投标，采购和投资的公开透明度不够；
一些单位固定资产的购置缺乏前瞻性，随意性较大。同时在使用过程中，因缺乏统一与合理的资源配置，结果导致有些事业单位大量资产被闲置。最后，固定资产界定过于简单。一些事业单位在界定固定资产时，把单价在500元以下的一般设备和单价在800元以上的专用设备，作为固定资产管理，而把单价达不到标准，使用期限在一年以上，使用过程中保持原有物质形态的同类物资，作为低值易耗品处理或干脆一次摊销，致使一些资产流失。一些由外单位或个人赠送的物品未能及时入账，形成了账外资产。
(二)在管理体制方面，专项资金管理不科学，预算外资金的管理方法不够先进
首先，对于专项资金的管理来说，专项资金是指定用途、专款专用、单纯核算的；
预算资金是对某些预算支出进行专项核算，有利于保证专项任务的完成，提高资金的使用效果。目前，专项资金管理在体制方面存在着一些问题，影响了财政资金的使用效益，加大了财政负担，削弱了财政的宏观调控能力。其次，预算外资金是从财政预算资金中分离出来的，但在分流收入的同时，并没有相应地分流财政支出，于是出现了原由财政供给的项目照样供养的状况。这不论从财政资金供需平衡理论还是从实践看，都必然导致预算内资金紧、预算外资金松的问题。再次，预算外资金的产生实际上是政府对地方和部门的放权让利行为。对各部门放权，使得本来掌握在财政部门手中的分配权力纷纷下放到各主管部门。在利益机制和攀比效应的诱惑下，一些部门竭力寻找预算外的财源，加剧了部门保护和条条分割，不利于政企分开和产业结构的调整。最后，财产管理制度不健全、权责不清。一些事业单位财产清查制度不健全，多年不进行实物盘点，财产管理中存在的问题不能及时发现，在使用中财产丢失、损坏现象时有发生，造成账物不符；
财产管理权限不清，表现为部门之间调用资产不办理转移手续，财产报废不办理相关手续。一些事业单位为了工作方便，常将办公用具、工具、生活用具等配备给个人或部门使用，却没有制定相应的管理制度，使用人在调动或离职后或部门撤销后也不交还，最后成了账有实无的虚资产，造成部分资产流失。
(三)在制度管理方面，会计基础工作薄弱，内控制度不健全
首先，原始凭证审核不严、不合规范发票得以报支的现象随处可见。记账不规范、违反会计制度的问题屡见不鲜，严重影响了会计核算的真实性和合法性。其次，内部控制执行欠缺。审计中发现多数行政事业单位都建立了内控制度、但相当一部分单位是有章不循、有规不守，个别单位更是形同虚设。如办公室主任兼任主办会计，既是经办人又是审核人；
材料保管员既保管实物，又承担部分会计职能，不相容职务未分开，存在着很大的控制风险。再次，在原始凭证方面，有些单位对原始凭证审核不认真，原始凭证规定的内容填写不全。如：有的发票不填数量和单价，内容过于笼统，甚至没有售货单位盖章；
手续不全，有的凭证只有领导签批，没有验收人或经手人签字，甚至有的以“白条”入账。最后，在记账凭证方面。有的单位填制会计记账凭证摘要写得过于简单，不能反映具体经济业务；
会计科目名称不规范，处理业务不及时，有的报销费用的期限超过一年。有些单位到月底结账时，将当期发生不同经济业务的多张原始凭证附在一张记账凭证上，分不清会计科目对应的是哪些原始凭证内容，使记账凭证所附原始凭证数量过多；
填制会计凭证内容不完整，如附件张数不填写，或编制人、出纳、稽核等相关人员不签字盖章。
二、解决行政事业单位财务管理的对策分析
(一)强化预算管理，加大管理约束力度
坚持预算编制、执行、评价并重原则，彻底改变“掐头去尾”的预算管理方式，科学合理编制部门预算，大力推广零基、绩效编制方法，实行预算内外综合统筹，全部收支编入预算。要进一步细化收支项目，落实政府收支分类改革措施，切实保证预算与实际相符。依法执行部门预算，严格按预算批复有计划组织收入，安排支出，逐步杜绝随意变更预算、追加预算的做法。建立健全科学评价体系，大胆采用最低成本法、成本―效益分析法、目标―结果比较法、公众评价法等方法进行评价分析，为管理决策提供科学依据。完善制度，增强制约机制，各部门、单位都应在国家宏观规定的基础上，结合本部门、单位的实际，建立起切实可行的内部控制、规范制度。只有这样，才能起到相互制约，减少或避免各种违反财经纪律问题的发生，真正起到防患于未然的作用。
(二)加强培训，提高专业人员素质
注重素质培养，建立高效队伍。要注意发现和培养优秀的财务管理人才。各主管部门要有组织、有计划地进行培训，通过培训，使之全面掌握政策法规、专业知识，提高业务素质和工作效率。培训方法要得当，讲求实效与应用。要加快财政、财务、会计信息的传递，使之跟上形势发展和市场经济的需要。各单位财务主管领导也应学习、掌握一般的相应管理知识。要掌握财务管理工作的基本特点，研究财务管理工作的特殊规律，掌握工作的主动权；
有默默无闻、甘于奉献的精神和淡泊名利的思想观念；
有良好的心理素质和脚踏实地、真抓实干的工作作风；
有较强的原则性和政策观念以及宽阔的胸怀；
有一专多能的工作本领和驾驭全面工作的能力。有了这样一支精干的财务管理人员队伍，才能更好地发挥财务管理的经济管理职能，才能更好地为各行政事业单位的健康、稳定发展服务。
(三)规范内控措施，实现有效监督
加强货币资金管理，确保现金真实反映银行存款，坚决制止白条抵库。所有收入要足额及时人账核算，严禁私设“小金库”或转移资金，坚决杜绝重复报账，确保支出合理真实，凭证有效，票款印鉴要分别管理；
规范财务收支审批程序。严格程序，明确职能，强化责任，进一步强化内控机制；
在行政事业单位财务专业人员非常紧张的情况下，大力推行中介机构代理记账制度。加大预算执行力度，严格控制支出标准。如对招待费、差旅费等可采用费用定额标准进行控制，车辆实行派车制和燃油定额管理制度等；
加强内部控制环境建设。要提高单位负责人依法理财的法制观念，树立诚信理念。要提高财务人员的综合素质和责任意识，建立符合单位实际的控制措施，从而达到高效、低耗的目的。
(四)营造良好的财务环境。支持财务管理
财务管理环境是行政事业单位财务管理难以改变的外部约束条件。由于行政事业单位的财务管理工作是整个财政工作的有机组成部分，主管部门应统揽全局，积极支持行政事业单位财务管理的各项工作，为财务管理工作营造一个宽松的经济环境。有关领导应做到重视这项工作，经常指导关心财务管理工作；
积极支持配合财务管理工作，带头遵章守纪，给其他干部做出表率；
对于违章违纪的人和事，不管涉及到谁，都要严肃查处。有了这样一个环境，行政事业单位财务管理工作才能更好地适应市场经济发展的要求，为各行政事业单位创造一个良好的财务环境。
第三篇: 行政事业单位财务管理工作存在的问题及完善措施
行政事业单位财务管理存在的问题及改进建议
作者：王延强;
作者机构：滕州市财政局,山东滕州277500;
来源：行政事业资产与财务：下
年：2013
卷：000
期：007
页码：P.163-164
页数：2
中图分类：F275
正文语种：CHI
关键词：行政事业单位;财务管理;建议
摘要：行政事业单位财务管理是其财务会计工作的基础，关系到单位各项行政事业能否顺利开展。新财政体制下行政事业单位越来越多地参与到市场竞争中，财务管理工作的内容和方法趋于复杂化与多样化，如何有效提高财务管理水平是当前行政事业单位面临的一项重要课题。文章分析了我国行政事业单位财务管理中存在的主要问题，据此提出了相应的解决措施，以期促进财务管理工作的科学化、规范化与创新化。
第四篇: 行政事业单位财务管理工作存在的问题及完善措施
浅谈行政事业单位财务管理存在的问题及对策
作者：孙向华
来源：《时代金融》2013年第06期
【摘要】随着政治、经济大环境的改变，事业单位财务管理的内外环境也发生了根本变化，特别是资产、技术和人力的作用更不同于过去。因此，事业单位的财务管理也应适应新形势、新情况，从管理内容、管理要素、管理层次上创新体制，以便更好地适应社会经济发展。
【关键词】事业单位 财务管理 问题 对策
行政事业单位财务管理是指对行政事业单位的财务活动所进行的预算、控制、分析、考核等的总称。它是行政事业单位日常管理工作的核心组成部分，关系到行政事业单位的生存和发展。近年来，行政事业单位财务会计管理总体上得到普遍加强。但是，从审计情况看，由于部分行政事业单位法人执法意识淡薄，会计队伍素质不高等原因，财务管理中问题还比较突出，必须引起有关部门的高度重视。
一、当前事业单位财务管理中存在的问题
（一）资金、经费、资产等方面管理不规范、不到位
事业单位在专项资金、预算外资金、经费支出、资产管理等方面的管理工作存在程序不规范、把关不严、力度薄弱等问题。例如，专项资金方面，存在专款不能专用问题，致使不少部门单位程度不同地存在专项资金被挤占挪用现象；
专项资金核算不符合规定要求，专项资金与正常经费未能按要求分开核算管理，在公用经费不能满足的情况下，个别单位采取截留、挪用教育经费和坐支预算外资金等方式，以解决经费问题。预算外资金方面，主要表现为预算外资金未及时上缴财政，实行专户管理；
存在漏税问题，如行政事业单位有时存在处理报废车辆和固定资产、门面房收入、承包费收入，按照税法的相关规定，应缴纳相应的税款，而没有缴纳。经费支出方面，存在任意提高标准为职工滥发钱物问题。个别行政事业单位无依据、超标准以购买衣物、食品、电器等名目发给干部职工补助、奖金， 给职工搞福利；
招待费支出超标准，借考察学习公款旅游问题，如以考察学习之名组织同志外出旅游、观光，耗费了大量经费，增加了单位的经费支出。
第五篇: 行政事业单位财务管理工作存在的问题及完善措施
浅析行政事业单位财务管理存在的问题及建议
【摘要】在我国，行政事业单位主要提供社会公共服务，因而在维持社会经济秩序、建立社会公共服务方面起着重要作用，工作过程中产生的资源耗费由财务部门进行管理。但是就目前行政事业单位的管理现状来看，财务会计工作显得力不从心，一些不容忽视的问题依然存在。本文将从我国行政事业单位实际出发，谈谈存在的问题及解决办法。
【关键词】行政事业单位财务管理问题及建议
随着市场经济体制不断完善，我国行政事业单位也进一步深化改革，在此背景下，我国行政事业单位顺应市场经济的发展要求，建立起以部门预算、政府集中采购、国库支付为核心的财政管理机制。但是，大部分行政事业单位由于思想意识跟不上发展速度，缺乏管理经验，使得实际管理工作中的财管理问题不断。
一、行政事业单位财务和会计管理工作的现状
（一）财务管理观念的欠缺，忽视内控制度的建立。
由于我国行政事业单位缺乏财务管理观念，不重视内控制度的建立，因而引发一系列制度问题，比如工作“自转”、制度修订不及时等现象。上述的问题是单位忽视规范运作的体现，折射出运作意识方面我国行政事业单位的欠缺，要想缓解这一问题，需要落实运作意识的规范性才行。目前，行政事业单位的财务管理水平无法满足财务会计管理的要求，这意味着我国行政事业单位的财务管理还有一大截道路要走。
（二）财务会计预算管理工作。
由于财务会计预算管理工作很大程度上受财务管理观念的影响，因而我国行政事业单位的财务会计预算管理工作目前也存在许多矛盾与问题，主要可以从以下几个方面进行分析：其一，管理观念及控制制度的缺乏制约着预算编制环节的完整性，使预算编制过于随意，达不到科学性和规范性的要求；
其二，我国行政事业单位忽视预算考核指标的引导作用，尚未将其纳入到决策参考之中；
其三，行政事业单位的财务预算工作只强调执行结果，而忽视了对预算过程的管控，使预算工作中存在的问题不能及时发展。
（三）监督力度不够，财务会计监督体系无法有效的运行。
在我国社会主义市场经济不断发展的背景下，行政事业单位没有建立起与经济发展相配套的财务会计监督管理体系，再加上相对滞后的财务会计准则制定工作，制约着行政事业单位的发展步伐。因此，要想解决行政事业单位财务会计管理的问题，改善财务会计管理薄弱的现状，就必须进一步加强和健全监督体系。另外，行政事业单位目前无法实现对各个环节工作状态的实时监控，这主要由于
推荐访问:存在问题 管理工作 行政事业单位 行政事业单位财务管理工作存在问题及完善措施 行政事业单位财务管理工作存在的问题及完善措施 行政事业单位财务存在问题原因
