2022年度***村村级集体经济发展规划:村级集体经济发展规划【精选推荐】

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***村村级集体经济发展规划:村级集体经济发展规划5篇

第一篇: ***村村级集体经济发展规划:村级集体经济发展规划

XX村集体经济发展规划

XX村根据这几年发展的基本情况，经过村两委班子分析研究，现制定了全村集体经济发展规划：

一、基本情况

1、**村全村人口1405人，耕地面积5458亩，低保户128户，全村有荒地12030多亩。

2.经济发展情况。**村各项经济发展滞后，农民人均纯收入偏低。主要原因：一是主要依靠单纯的农业种植生产收入，种植品种质量一般；
二是土质不好，产量低，农业增收缓慢。三是集体经济薄弱，没有村集体企业；
四是农业产业链短，没有农产品加工业；
五是畜牧业发展停留于各家各户散养，形不成规模；
六是自然条件差，农民大多外出。

3.农业生产主要谷物类、豆类、薯类轮作为主，种植面积最高年份达6230亩，产值达143万元。劳务经济近年来有较快发展，常年劳务输出412人次，创收达1030万元。

4.公共事业发展情况：近年来，**村交通条件历年仅仅靠维修水毁工程，20多年来没有较好的改观，现在仅仅有规划，明年将艾好峁至魏家楼的柏油路面做了规划，也不知何时实施，农民出行难，农产品出不去，肥料运不回来，严重制约着我村的经济发展。

二、发展条件

（一）存在的劣势

1、主导产业不突出，标准化水平低。没有形成支柱产业和产业优势，生产力水平在低层次徘徊，影响农业产业化发展，农民持续增收难度加大，急需调整结构，延长产业链。

2、集体经济基本没有。村级没有集体收入，公共资金仅靠上级扶持，严重制约着公共福利、公共设施等事业的发展，也给村级开展工作带来难度。

3、基础设施不完备。村内自然队之间均为土路，没有完善的排水系统，雨水、生活用水的排放为自然排放，一遇下雨东挪不得西转，制约着艾好峁至魏家楼和高镇石湾四乡镇的交通，车辆无法行走，严重制约农产品的销售，农户仍使用旱厕，有线电视没有通达，网络宽带没有连接。

4、农民的科技文化素质偏低。农民在选定生产项目上往往只抱着老祖宗的传承，对具有发展潜力和前景的项目顾虑较多，同时先进适用技术还未得到广泛普及，科技对农业的贡献率有待进一步提高。

（二）发展优势

1、**村有滩地、荒地的开发资源，急需土地流转。

2、**村人**劳朴实，有强烈改变贫穷落后的愿望，建设社会主义新农村的热情十分高涨。

3、**村两委班子人员团结奋进、锐意进取、善于谋大事，敢于谋大事，具有较强的组织领导能力。

三、发展思路

（一）指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢牢把握发展第一要务，紧紧抓住建设社会主义新农村这条主线，以发展非公有制经济为重点，以招商引资为主要手段，土地流转、以资源开发为突破口，着力培育畜牧、饲养、蔬菜植种繁育、运输四大支柱产业，推动综合经济实力上台阶，统筹经济社会发展，加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，为全面建设富裕、文明、和谐奠定坚实基础。

（二）规划原则

坚持以发展生产和农民增收为核心，进一步解放和发展农村生产力；
坚持以人为本,着力解决农民群众最迫切、最直接、最关心的实际问题；
坚持农村基本经营制度，保护农民的合法权益；
不断增强农业、农村的可持续发展能力；
要量力而行不盲目攀比；
要民主商议，不强迫命令；
要突出特色，不强求一律；
要引导扶持，不包办代替。

（三）规划目标

我们的主要目标是：一全村农民人均纯收入逐年增长，粮食生产能力稳定；
二是农民生活水平明显提高。农村基础设施条件明显改善，各项事业有较快发展，乡村风气健康向上，和谐家庭、和谐村庄创建效果显著；
三是村民乐观向上、诚信友爱、崇尚科学、懂法守法；
农村社会安定，形成健康文明的新风尚，有现代乡村的精神风貌；
村容村貌整洁优美。四化即道路硬化、街道净化、村庄绿化、村容美化；
五有即增收有门路、活动有场所、生活有新风、管理有制度、村容有变化；
六促进即促进农民增收、促进基础设施建设、促进基层组织建设、促进社会事业发展、促进农民转型、促进文明新风形成的目标。村级组织领导有力、勤政廉洁、作风民主、致富有策。民主管理制度得到有效落实，民主管理权利得到充分发挥，村务公开满意率达到95%以上。

四、建设重点和布局

（一）2011年将充分利用我村的荒地资源进行招商引资、开发、改造，新建家兔养殖厂1个。

（二）新建水浇地30亩增加村集体经济收入。

（三）完成全村农网改造。

（四）2012年完成黄家峁组，沟台组，艾蒿界，**，王路山，**半个村的人畜饮水工程。

（五）赶年底完成庙界组的文化娱乐广场建设，场地硬化，设施器材健全。

（六）年底完成艾好峁村到髙焉的道路泥泞问题。

（七）完成村级活动场所维修任务，在现有的村委办公室再向东扩建新修两孔石窑用作会议室和县党建员办公室。

（八）2012--2013争取上级部门扶持项目要资金把我村农路全部整修硬化。

（九）2012年上半年完成全村移动网络覆盖率100%，不留死角。

五、规划保障措施

1、加快农业发展，促进农民增收。结合我村实际，在土地贫瘠、缺乏水利设施的队发展地膜绿豆地膜洋芋等耐旱性较强的经济作物；
在土地肥沃、水利条件较好的队，发展蔬菜等经济作物。鼓励农户养兔、养羊，引导具有经济实力的能人投资养殖业。形成带动农民致富的一个产业，劳务输出是增加农民收入见效最快的措施。要充分发挥我村劳动力资源丰富的优势，组织群众外出务工，增加农民收入。做好扶贫开发工作，最大限度减少贫困人口。

2、加大农村能源建设力度，积极推广太阳能、秸秆气化等清洁能源，按照一建三改三化的要求，强化对村容村貌的治理。结合新农村建设规划，彻底解决农村脏乱差的问题，建设环境优美、资源节约、布局合理的新农村。

3、要大力招商引资。认真学习三争双招活动文件精神。积极走出去，搞好招商引资工作，争取完成荣亨达公司招商项目，完成招商引资100万元，力争年内在招商引资方面有较大突破。

4、坚持因地制宜、量力而行、群众自愿、抓好试点、逐步推进的原则，采取扎实措施，实现村容整洁，改善群众生活条件，让群众生活的更干净、更舒心。实现一年有起色，三年出形象，五年大变样的目标。

5、统筹经济社会发展，大力推进各项社会事业。积极实施新型农村合作医疗制，不断扩大农村基本养老保险。进一步加强计划生育工作，认真落实计划生育各项奖励、扶助制度，引导群众自觉遵守计划生育政策，提高出生人口素质，稳定低生育水平。扎实做好农村五保供养工作和救灾救济工作，让弱势群体共享经济社会发展成果。

6、加强精神文明建设、民主法制建设。以评选文明村、文明农户、好媳妇、好婆婆等活动为载体，深入开展群众性精神文明创建活动，引导群众树立文明新风，养成良好习惯，崇尚科学文化，反对封建迷信。深入开展普法教育活动，保证人民群众依法行使民主权利。

7、加强村级班子建设。深入开展创先争优活动，扩大群众参与度，党员群众对村两委满意度达到98%，提高10%。培养入党积极分子4名，发展党员2名。培养村级后备干部2名。让在群众中有较高威信的党员致富带头人进入村班子，要特别注重从发展经济的能人中发展党员，注重培养妇女党员，不断为党组织输送新鲜血液。

8、加强农村党建工作，充分发挥农村党员干部现代远程教育网络作用，加强民主政治工作，坚持民主决策、民主管理、民主监督，积极推进政务公开、村务公开、财务公开。抓好法制教育和宣传，抓好维护社会稳定，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，及时把矛盾化解在萌芽状态；
抓好群防群治工作，切实打牢社会治安防控基石。使我村各项工作稳步有序地发展。

第二篇: ***村村级集体经济发展规划:村级集体经济发展规划

村级集体经济是农村经济中重要的组成部分，其发展程度关系整个农村经济发展大局，发展壮大农村集体经济是促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是在新形势下加强和改进农村基层党的组织建设，增强农村基层党组织凝聚力和战斗力，进一步巩固党在农村执政基础的根本保障。
一、当前村级集体经济发展存在的问题及原因
1、村级集体经济收入来源比较单一。多数村主要的收入还是依靠村集体公房的出租和村集体土地的征用。许多村集体经济的好坏是由出租集体公房和征用土地的多少来决定的，并没有广开思路，通过新方法、新途径，大力增强集体经济。
2、村级集体经济发展空间比较狭小。除县城各村和集镇部分村外，绝大多数村集体土地、山林和公房等资产价值低，开发成本高，难以带来直接效益。
3、部分村干部观念陈旧，能力不强。有些村干部认为党的政策是鼓励发展个体经济、民营经济，发展集体经济已经过时，认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关紧要，在思想方面，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在 “靠山吃山，靠海吃海”的陈旧观念和“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神，没有大力去开拓新思路，只会抱怨没有资源、没有资金、没有政策，只会抱怨农村工作难做，村干部难当，他们对如何发展壮大村集体经济没有明确的思路，“老办法不能用，新办法不会用”，面对新形势只能束手无策。

4、村级集体资产管理制度不完善，缺乏活力。一方面导致部分村干部敢管，村民对村集体资产的好坏不关心，另一方面导致管理难度加大，经常出现集体资产流失现象，使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。

二、发展村级集体经济的对策与思考
1、理清发展思路，大力探索农村集体经济发展的有效途径。

一是大力开发集体资源。村土地和林地资源比较丰富的村可以对机动田、机动山进行统一开发，既可以对外承包、租赁，也可以本村自己组织经营，以增加村集体经济收入。对于有丰富矿、滩等资源的村，在有效利用、合理开发的前提下，制定长远规划，开发利用，变资源为效益。

二是开展服务创收。村级组织可以根据本地的生产特点举办社会化的服务产业，如农产品流通经营服务实体，农业科技服务实体等，为农民提供产前、产中、产后系列化服务，既为农业生产提供后勤保障，又为集体经济创造收入。三是通过工业强村。一些地理位置较好、基础设施较完善的村，可以利用本村的土地、劳力等资源，通过招商引资、集体参股经营的形式，引进资金和技术，在环境保护允许的前提下兴办中小型工业企业，实现工业强村。
2、创新管理机制，形成良好的发展局面。严格规定村集体资金的使用方向和原则，切实履行“两公开一监督”制度，搞好民主理财，严格控制各种非生产性开支，管好用好集体资金。做到村务、财务公开、公正、透明，按时公布，让广大村民都来进行监督，一切都在阳光下透明操作，不搞暗箱操作，防止了集体资产的流失。
3、配好村级领导班子，强化培训提高。一是注重德才兼备和群众公认的原则，真正选把有能力、有本事，会干事，肯干事，能干成事的村干部，二是注重优化班子结构，注重选拔优秀年轻干部，努力形成合理的年龄、知识、优化村领导班子的群体结构，实现村领导班子的最优搭配，达到知识互补、性格相容，提高领导班子的整体水平和驾驭全局的能力。三是开展系统性培训，培训对象要覆盖村干部、村党员和全体村民，增强培训的针对性，并根据不同对象的需求确定内容，增强培训的有效性。
总之，只有切实搞好集体经济，壮大了集体经济，才能使老百姓得实惠，我们要把促进农村集体经济的发展、增强农村发展后劲，推动“三农”工作健康发展置于农村工作的首位，统一思想认识，增强发展壮大村集体经济的紧迫感和自觉性。

第三篇: ***村村级集体经济发展规划:村级集体经济发展规划

XX村集体经济发展规划

　　建设社会主义新农村，繁荣农村经济是核心，发展壮大村级集体经济是关键。发展壮大村级集体经济是完善双层经营体制，密切干群关系，增强集体统一服务功能的物质基础；
是强化基层党建工作，增强党支部凝聚力和战斗力的有效手段；
也是进一步深化农村改革，加快农村产业结构调整，推进农业产业化经营，健全社会化服务体系，促进农村经济向更高层次和更高水平发展的现实需要。对实现推进社会主义新农村建设具有十分重要的作用。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕新农村建设，以发展为主题，以市场为导向，以增强XX村村委会的经济实力和服务功能为目标，坚持因地制宜，发挥地域优势的原则，不断创新机制，强化管理，提高农业的市场化水平，促进农民增收、农业增效和农村稳定，推进社会主义新农村的建设。力争通过努力，使XX村集体经济发展迈入健康运行轨道，全村集体经济不断有新的增强，把农村双层经营和基层组织建设提高到一个新水平。

2、发展目标

大力发展地域优势，充分利用资产资源，加强村集体经营项目建设，广泛调动社会力量力争在XXXX年村级集体经营收入达X万元。

三、基本思路

　　1、转变村民观念，增强发展村集体经济的紧迫感。发展本村集体经济有利于加强本村基层组织和村民自我组织建设，有利于改善村委会、村支委和人民群众之间的关系，有利于促进全村剩余劳动力的就地转移。只有集体经济发展壮大了，能够为村民提供比较丰富农村公共物品，才能增强集体统一服务功能，充分发挥集体经济组织在生产服务、管理、资产积累上的职能作用。只有这些要求都达到了，才谈得上“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，新农村建设才会成功。

　　2、理清思路，探索发展村集体经济的新路子。把发展本村集体经济与农业生产结构调整以及发展主导产业结合起来，多渠道多形式探索村集体经济的发展路子。

　　3、强化管理，提高质量。集体积累走发展壮大集体经济的基础，要坚持一手抓发展，一手抓管理，做到管理、效益齐抓，生财、理财并重。

　　4、配强班子，育好队伍。村级集体经济的发展，关键在村委会、村党支部班子。要坚持把选好人、用好人当作发展XX集体经济的前提来抓。

第四篇: ***村村级集体经济发展规划:村级集体经济发展规划

金山店镇新楼村集体经济发展规划

加快村级集体经济发展是全面建设社会主义新农村重要基础，是村党组织建设的一项重要工作。当前，村级集体经济薄弱已经成为制约我农村各项事业发展的首要问题，为更好地发展村集体经济，服务于社会主义新农村建设，制定如下规划：

一、严格土地管理，依法经营土地资产。

土地是村集体资产最重要的资源，也是农民最基本的生存和发展保障，具有稀缺性。严格土地管理，合理开发、利用集体土地资产，使这一最基本的生产要素得到最优配置，促进村级集体经济可持续发展。

1、严格土地管理。按照总量不能减少、用途不能改变、质量不能下降的总要求，保护和利用好基本农田。严禁村集体非法出让、出租集体土地用于非农建设。严禁闲置土地，已撂荒的耕地尽快组织恢复耕种。

2、推进集体建设用地使用权流转，依法经营土地资产。村集体建设用地的出让，首先建立失地农民的社会保障，确保长远生计。不能搞短期行为，只顾眼前，不顾集体和农民的长远利益，一卖了之。严格控制集体土地用于房地产开发，积极鼓励村集体将合法的非农建设用地以使用权入股、租赁等形式与建设用地单位或其他经营组织合作、合资经营，增加集体经济收入，获得长期稳定的土地收益。

3、大力实行集约用地。切实转变经济增长方式，改变低水平扩张的发展模式。建立集约用地机制。村集体发展和引进建设项目，要按照项目的投资强度、容积率、建筑系数和绿地率指标，确定经济合理的建设用地规模，提高土地资源的配置效率。

4、确促土地补偿金及时、足额到位。对于已经出让土地的，土地补偿金要及时、足额到位，并强化管理，确保用于被征地农民及发展生产和公益性建设。

二、管理好原有集体资产

1、对集体原有固定资产，要采取承包、租赁等形式搞好资产经营，也可以采取合作、联营、入股等方式参与项目开发和企业经营。实现集体资产的保值、增值，为集体培育稳定、可持续收入来源。

2、充分开发利用现有荒山、荒滩、荒地、荒水等。四荒"资源，发展特色产业。可以通过集体投资、农民入股和招商引资等多种途径，发展各种旅游观光和休闲农业，增加集体经济收入。

三、探索发展集体经济的新路子

1、大力发展专业合作经济组织。村党支部、村委会发挥其组织优势和地域优势，团结带领农民群众，以农户为基础，以产业为依托，以富民为目的，大力发展专业经济协会或合作社，在更大范围、更广领域整合土地、技术、资金等各种资源，发展壮大村集体经济。

2、大力引导实施土地流转。村集体要积极开展服务，引导、鼓励土地向大户集中，探索组建土地股份合作社，并以入股、租赁和联营等方式流转土地，不断增加农民的资产性收入。

四、健全完善村级财务管理制度，切实加强管理。

1、健全制度。建立健全村级财务预决算、现金管理、开支审批、经济合同管理、固定资产管理和使用、专项资金管理、财务与资产管理收益分配等制度，把村级财务和集体资产管理纳入制度化、规范化管理轨道。确保集体支出科学、合理，控制非生产性开支。

2、强化村级财务民主管理机制。健全和完善民主决策程序。建立健全"村两委"会议制度、党员会议制度、村民代表会议制度、村民大会制度，明确议事范围，规范议事程序，实行集体决策、民主决策。凡是关系全体村民切身利益的事项，如集体土地征占用、"一事一议"筹资筹劳、干部报酬、企业改制、大额举债、大额开支等事项，都必须让群众知道，由村民大会或代表大会讨论决定。要充分发挥民主理财小组的监督作用，切实把群众的知情权、决策权、参与权、监督权落实好。

3、提高村级财务公开质量和效果。财务公开是加强村级财务管理的一个重要环节，是村务公开的核心内容。要坚持求真务实，持之以恒，不搞花架子，不搞形式主义，努力做到"五个统一"，即统一公开时间、统一公开方式、统一公开内容、统一公开程序、统一公开记录，真正做到"真公开、全公开、常公开"，让群众看得明白，消除群众疑虑，赢得群众认可。

4、坚决遏制村级债务的增加和蔓延。采取有力措施，积极稳妥地进行清理化解村级债务，严格防范发生新增债务。对村级原有债务，要认真进行清理。弄清借债原因，落实债权人，摸清、摸实底子，采取清理往来、盘活资产。要坚决堵住新增债务的口子。村级借款要进一步严格程序和范围，村级兴办公益事业和生产项目，要量力而行，实事求是，严禁村干部以个人名义私自代集体借款，每一届村干部任职期满，要公布其任期内发生的债务余额。

第五篇: ***村村级集体经济发展规划:村级集体经济发展规划

【・节日作文】
为进一步推动我居产业富民工作，促进我居产业多元化发展，带动农民收入稳步提升，按照上级要求,制走我居经济发展规划。本站为大家整理的相关的村集体经济发展规划，供大家参考选择。
村集体经济
为逬一步推动我居产业富民工作，促进我居产业多元化发展，带动农民收入稳步提升，按照上级要求，制走我居经济发展规划。
_、M情况
有个自然庄,个村民小组,人口数”耕地面积亩,我村主要产业有蔬菜,桃园”梨园，木板厂房等。养殖业主要有温室鸡”小型猪场。
二发展方向
努力发展扶矣厂房等，我居打算在建造一个1500平方米的扶矣厂房,努力打造我村的一棉色产业,在扩大产业经济的同时，我们也为农民提供科学的种养殖技术，提高收入成效。鼓励农民积极投身于扶合厂房的建设队伍，提高农民积极性及觉悟性,鼓励农民把产业做大做强。

三、打造特色品牌
根据市场需求，充分发挥本村人才，土地，环境地理优势，合理引导农户改变发展思路,通过大力推进规模化，标准化的种植，养殖业的发展，实现农业产业多元化讲步，加大扶钦厂房的发展力度，扩大知名度，做大做强果林园，木板厂,扶贫厂房等产业。做到有一他进农民増收的亮点。
四、发展村集体项目
今年,在原来的扶矣厂房建设上,因出设施进一步改建,将扶贫厂房的墙头等基础设施逬一步改善。同时”我居计划今年在建造一个1500平方米的扶贫厂房，努力壮大集体经济，提升村集体经济收入。此夕卜，争取项目,对于我居的环境整治和小广场建设，争取上级政策扶持。围绕市场需求和劳动者个人意愿,加大劳务技术培训输入”以就业为导向,提高培训的针对性和有效性。依托上级领导部门,加大职业技术提升计划和贫困户教育扶持工程力度,确保矣困家庭至少掌握一种致富门路，实现靠自身脱贫致富。
村集体经济
为深入贯彻落实省市县农村基层党建工作推进会议精神，进一步发展壮大农村集体经济，提升村级组织运转保障水平，从根本上解决村级集体经济发展不平


衡、基层基础设施建设投入不足、基层组织”无钱办事”等问题”结合我镇农村实际”就发展壮大农村集体经济,特制定如下实施方案。
_、目标要求
1、指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为
指导「以改革创新为动力，以强村富民为目标r把发展壮大农村集体经济与发展现代农业、推逬农村改革、建设美丽乡村、促进农民增收有tn结合起来，因地制宜，分类施策，不断创新农村集体经济发展思路和模式，积极探索集体经济多种实现形式，选准产业、项目和载体，加大投入力度，强化5济又好又快发展，切实增强农村集体经济发展的内在动力、造血功能和综合实力。尅夫持,推动集体经
2、工作原则。一是坚持村级主体。充分发挥村党组织主体作用，增强发展集体
经济的内生动力,调动群众广泛参与的积极性。二是坚持因地制宜。把发展壮大村集体经济与群众实际需求相结合”坚持一村一策,探索多种发展模式和实
碑式。三融扌前
睢进。把发展壮大村集体经济与发展镇域经济.抓好脱贫
拿部署,协同推进。四是坚持市场主导。遵循市场规律r把发展村集体经济项目和市场需求紧密结合,有效对接。五是坚持实事求是。既要高效发展,又要呈力而行,避免一哄而上、急于求成或盲目投资。
攻坚、推进农业产业化和建设美丽乡村结合起来,纟
3.实施步骤及具体目标。大力实施发展壮大村级集体经济"三步走"计划:
一是整合资源，规范管理。督导各村J减开展集体资产、资源摸底，在摸清底数的基
础上,积极进行资源整合和规范^用,增加村集体收益。同时指导资产管理规范、工作基础较好的村进行先行试点,发挥示范引领作用，力争2017年年底前全30%以上的村实现集体收入零突破。二是拓展途径，发展项目。组织各村借鉴典型经验,全面整合规范资产资源增加集体收入，同时指导有条I牛的村积极发展经营项目力争2018年6月底前全镇80%以上笊村实现集体收入零突破50%以上的村年集体收入5万以上;三是深化提高，实现突破。指导各村进一步深化资源整合,拓展增收途径,力争2018年年底前全镇所有村均有稳定的集体收入,争取50%以上的村年集体收入达到

10万，并发展壮大出年集体收入50万以上的先进村。
二具体措施
1、规范集体土地承包。利用发包集体预留机动地,增加集体收入。以村为单位，
组织专门力呈，10月底前对农村集体预留机动地逬行一次摸底核查，彻底摸清预留地的等级亩数、发包情况、承包年限等情况，建立统一登记台账。与土地、司法、农业等职能站所人员合作,成立审查小组,依照相关法律条款，11月底前对村集体土地承包合同逬行一次集中审查。对私自转包、擅自改变用途等明显违反法律规定的合同约定,一律予以终止;对低价承包、一包多年等显失公平的，按有关政策重新评估审核;对新收回的集体土地，按照市场价格重新进行发包,明确租金増长方式，依法确走发包年限,确保村集体收益最大化。集体土地审核发包工作于2017年底前完成。
2、大力发展"四旁"种植。利用路旁、渠旁、沟旁、宅旁大力发展植树造
林或其頤济作物，增加集体收入。结合不动产登记确权，明确"四旁"的产权归属,10月底前完成对分属于镇、村集体、农户的或属范围的界走,明确各方利益分成。在充分争取群众意见基础上，经村党支部、村委会决议，对"四旁"种植讲行统一®划.多方筹资，按计划、分步骤讲行种植。制走和落实严格的管护措施，做好管护工作,保证成活率、成材率,严厉打击盗伐滥伐、蓄意破坏等行为。
3、有序进行土地整理。村集体组织力呈对废弃窑厂、坑塘、沟渠进行连片
开发整理,形成新的复耕地，经土地确权、明确权属后,村集体可以通过承包、转包、岀租、入股托管等方式向农业公司、农民合作社、农业种植大户等新型经营主体流转，流转费用归村集体所有。用足用好城乡建设用地增减挂钩政策，支扌^有鈿牛的村庄,融整村新建融村合瞬形式,有序进行土地整理和村庄整治，在优先保障农民安置和生产发展用地的前提下,依靠置换出的公共用地等增加集体收入。

4、积极盘活集体资产。脅导各村集体资金、资产、资源的经营管理,增加
集体收入。在村监会的监督下”10月底前对村级资产、资源及负债和所有者权益进行全面清理核查,做到家底清楚、产权明晰，逐村进行登记造册，并予以公开公示，报镇政府备案，参与对夕瓷营需经镇政府审核把关。将闲置的片场、厂房、资金等集体资产，通过入股或有偿转让等形式，与发展状况良好的企事业单位合作经营，收取合作效益,实现集体资产的保值增值。镇政府所在地的村庄，探索集体资产股份制改造，市场化运作的路子,通过创建实体经济组织、发展商贸物流业、现代服隽业，多方增加集体收入。
5、兴办合作服务组织。鼓励支持村集体创办产业协会、专业合作社等经济合作
服务组织，建立”支部+合作社+农户”的合作经营模式,为农户提供技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营性服务,发展壮大村级集体收入。鼓励村集体发展土地股份合作，在尊重农民意愿的前提下，组织农户流转承包地逬行股份合作,实行统一S营，大力发展种植业、养殖业等农业规模经营r流转新増土地归村集体所有。鼓励村集体购置大型农机,发展土地托管经营‘在不改变承包土破营权的情况下”对土地经营由村集体全程托管或部分托管，村集体按照协商价格收取托管服务费。
6、积极开展生产性服轨引导村集体领办创办各类0箱实体，在规范签订合同、
约走服务内容的前提下，收取相关B艮隽费作为集体经济收入。支持村集体利用自然环境、文化和生态资源,发展民俗景点、文化客栈、"农家乐"、户夕卜运动等乡村旅游、生态休闲观光农业和健康养老产业。支持村集体通过创办综合服务社、便民服务店或劳动服务队等”开展家政、环卫、养老、商贸、道路养护、绿化管护等社区服务和广电、

通信、保险等代®艮务。
7、引导发展物业经济。鼓励村集体在符合土地^用规划、用地政策和镇村建设规
划的前提下，通过开发利用依法取得的存呈集体经营性建设用地，兴办商业店锚、集贸市场、仓储设施、车间厂房等，通过租赁经营，增加集体收入。支持村集体建设各类生产、生活资料市场和车库泊位等物业^务业，增加集体物业和服芻收入。允许村集体向村民收取一定卫生费,用于组建农村卫生保洁队伍”维护村庄日常环境卫生。
&鼓励探索其它业态增收涂径。鼓励村集体以集体资产资源参股经营稳走、效益较好的企业。鼓励村集体利用互联网,开展电商微商服务。鼓励村集体利用村内、周边空闲土地或与农户合作利用屋面资源，建立光伏发电站。加强对集体建设用地的开发利用，对于具备条件的，鼓励村集体利用建设用地通过招商引资或集体投资进行工业园区、商贸园区、交易市场等建设。
三、组织保瞳
1、强化组织领导。镇党委政府将成立发展壮大村级集体经济工作领导小组及办
公室,负责领导、指导工作开展。镇组织办和各村党支部要逬一步加强基层组织建设，选好村庄发展带头人，为发展集体经济提供组织保证。农经站要积极推动发展村级集体经济各项工作，切实履行农村集体资产管理、指导和监脅职责。镇财政所要积极与财政局申请,加大发展村级集体经济资金扶持力度,确保扶持资金落实到位。城建所要积极协调国土资源局，要积极为村级集体经济发展提供用地俣障。

2、加强帮扶指导。实施农村集体经济发展包村联系制度，包片领导、包村
干部对所包村特别是集体经济落后村要加强帮扶指导。深化部门帮扶,实行村企结对、村银结对，从资金、项目、人才、规划等方面给予支持。创新帮扶方式，采取部门牵头、财』［持、企业援助、共同扶持等办法,推动集体经济发展。
3、加强督导考核。对乡镇发展壮大集体经济情况，镇组织办将逬行每月调度、
季度诵报，并把此项工作开慝情况纳入村级年度工作绩效考核和村党支部书记年度述职评议内容,加大督查力度,严格落实奖惩r推动工作落实。同时,镇财政每年安排专项资金,对示范带动强、经济效益好的发展项目和村集体f给予适当奖励，激发农村干部发展热情。
村集体经济
杨岗村位于五里桥镇西北部灌河旁，全村19个自然组3797人。东邻五里桥镇北堂村,南邻我镇封店村,西邻我f真孔沟村,北邻双龙镇十亩地村”我村以山坡丘陵为主，耕地面积为2437亩，全村公益林地面积7800余亩,退耕还林面积507亩，樱^面积5000余亩，揺猴桃1000亩。
全村区域面积较大，交通不便，居民以农业种植及外出务工为主，农民经济收入低。农业种植以小麦、玉米、红著、袋料香菇、珈猴桃、櫻^为主。我村农业种植以揺猴桃及蔬菜种植,中部区域多以玉米小麦种植及外出务工，北部区域以

樱^和袋料香菇。我村两委共有8名村干部，监委会成员3名，农业户口3656人,非农业户口111余人。我村属于城区周边村。
二集体经济收入状况
村集体经济空壳。
三、集体经济收入存在的问题
杨岗村无特色经济支柱产业。
四、分析原因
1、客观釧牛的制约。我村的经济基础薄弱,区域面积大,北部以山区为主,
生产生活用水匿乏，农作物受自然因素影响较大;村民较多以除外务工为主，造成体经济长期薄弱。
2、主观上不思进取。村民传统思想严重,因循守旧”思路不开阔，宁愿固
守着二亩三分地,也不思开拓致富，缺乏干事创业的积极性和主动性。
3、促进经济发展的措施不落实。镇历届党委、政府制走出台了鼓励村集体
经济发展的相关政策’但具体到村里,由于自然条件较差和工作责任心不强等”
集
好的政策措施落实不到位，资源优势没有转化为经济优势，造成村集体经济薄弱。
4、村班子战斗力不强。因经济薄弱村集体经济缺乏资金r历届班子既解决不了直
接与群众生产生活密切相关的用水、道路等实际问题，又难以拉动村集体经济增长,导致无法赢得群众的信任和支持,威信树立不起来,影响了班子的凝聚力、号召力、向心力，班子成员说话无分量，工作叫不响，时间一长就失去了工作信心，临时SS滋生，安网状,—届貯届,面貌依然。
5、上级di扶持力度不够。虽然镇上出台了鼓励发展村集体经济的政策,
但上级制走的
IE的扶持力度还不够大。
五、下步计划
待新312国道和灌河湿地公园建成后，村委会借地理位置优势、上级』持发展村集体企业,增加村集体收入。
1.依托土地、地理资源优势

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