2022年浙江“院士之家”：区域创新平台新思路（2022年）

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浙江“院士之家”：区域创新平台的新思路4篇

第1篇: 浙江“院士之家”：区域创新平台的新思路

中小微企业创新平台建设

目 录

一、引言..................................................................1

二、我国中小微企业协同创新平台建设的概述..................................1

三、我国中小微企业协同创新平台建设的价值分析..............................3

（一）源于需求方价值...................................................3

（二）源于供求方价值...................................................4

四、我国中小微企业协同创新平台建设存在的问题..............................6

（一）缺乏资金.........................................................6

（二）市场化、组织化程度低.............................................6

（三）创新信息分散.....................................................6

五、提高中小微企业协同创新平台建设价值的对策建议..........................7

（一）政府激励.........................................................7

（二）协助产品创新.....................................................7

（三）提供技术指导.....................................................7

（四）整合资源，共享信息...............................................8

六、结语..................................................................8

我国中小微企业协同创新平台建设的价值分析

黄志威 指导教师：龙镇辉

摘 要 我国中小微企业协同创新平台建设是国家近年大力发展的项目，了解其价值内涵，利于中小微企业间资源共享，增加行业内的创新能力等，促进中小微企业发展壮大。本文首先对我国中小微企业协同创新平台的建设进行简单概述，了解各学者的研究综述；
再指出协同创新平台建设价值源于需求方与供给方的价值；
最后提出协同创新平台建设存在问题，针对问题所在提出政府激励、协助产品创新、提供技术指导、整合资源，共享信息的对策建议以提高协同创新平台建设价值。

关键词 中小微企业；
协同创新平台；
价值分析

一、引言

随着现代世界科学技术的迅速发展，政府、学术界和产业界都一致认为创新是经济发展的重要部分，各界都在以创新为出发点谋求成长。中小微企业一样也要紧跟时代步伐，争取创新，从而就有中小微企业协同创新平合这一平台，这是促进中小微企业的进一步科学迅速发展的大好途径。我国中小微企业必须在原来的基础上继续前进，要从以往大部分依靠政策优惠向依靠自主创新转型，另外还必须加大中小微企业协同创新平台建设；
只有不停地提高协同创新平台的质量，提高自身的创新能力，中小微企业才能获得无限的能量，拥有美好的未来。因此，通过分析协同创新平台的价值，能让我们进一步了解它的运作核心与运作方式。不断优化完善协同创新平台的建设，挖掘它其他潜在的价值，充分展现它的作用，令中小微企业更加蓬勃壮大。

二、我国中小微企业协同创新平台建设的概述

（一）协同创新平台的研究综述

操龙灿(2005)等在剖析创新平台意义，同时道出了协同创新平台创新体制的观念，阐述了我国协同创新平台建立现状，认为我国协同创新平台的运作形式是由政府主导的，另外还提出创新平台的组织形式与主要政策举措；
冯冠平(2005)在《协同创新平台对深圳经济发展的作用》的文章中剖析了协同创新平台对深圳经济发展的影响，最后指出协同创新平台不仅有利于通过技术移植建立企业，还有利于企业的技术延伸与产品质量等方面的提升。吴国林(2008)指出现在我国地域创新效率低，协同创新平台建设具有重要的现实意义，并提出了地域创新平台的构成和运行机制；
罗永鹏(2013)从纵向的角度研究了协同创新平台的中心子平台，即研究产学研合作子平台的主体是科研院所、高校与企业的创新活动的效率现状。从个体上看，效率值最高的是高校，从而提出要增多对创新资本的投入、增强人才培育计划、特别是利用高层次人才的引进工作来增强山西省协同创新平台的创新效率。王立剑、刘佳(2010)以区别高校协同创新平台效率理念为前提，深度地系统性剖析了高校与协同创新平台关系效率的构成体系，并且以陕西省周艳春(2011)13个高校协同创新平台为例剖析在 “协同创新平台运转能力”的基础上，指出能够从两类别解释协同创新平台的运行能力，即创新主体的创新能力与创新条件建设；
石晓梅，胡珑瑛(2003 )文章表明，对于某些地域来说，创新能力可以体现该地域的科学技术和知识状态。而创新能力能够划分为三类型，这三类型分别概括为人力、财力、环境与设施。

（二）协同创新平台的研究评价

整体而言，国内学者都比较全面研究了协同创新平台建立的必要性，也对于创新平台提出自己的评价，让读者对协同创新平台这一新生事物有了更深层次的了解。然而从现存的理论文献，协同创新平台建设潜在的主要问题还不能完全体现，如：(1)平台建设虽渐现成果，不过还是缺少国家级的研究院所与相关实验室作支撑。政府必须加大对平台创新载体的发展投入，积极建设培养国家级的研究院所和相关实验室。另外，还需增加对高校建设的投入，保证协同创新的人才来源。(2)科技条件和创新需要脱节，资源使用效率需进一步增强。我国协同创新平台的人力资源与资本支撑能力都有相当基础，但是各地域科研成果水平差距相当明显，政府应该加大对中小微企业发展扶持力度。(3)创新能力比较差，没有平衡发展。我国发明专利授权量较少，绝大部分企业没有自身的研发机构，没有发明专利，缺少具备国家专利的核心技术与商品，这显现出企业自主创新能力欠缺性。

三、我国中小微企业协同创新平台建设的价值来源

（一）源于需求方价值

1.引进资金，开发技术

中小微企业需要从外部引入技术研究发展资本来促成技术创新。协同创新的主要风险有技术风险与金融风险。若把整个企业的资金投入到协同创新建设当中，中小微企业便会遭遇巨大的风险。简言之，企业的命运将会和协同创新的成功与否挂钩。另外协同创新需要巨大的资金，中小微企业并不一定可以彻底满足。透过协同创新平台，得到技术成果与研发资金，能够符合中小微企业的技术创新要求，又能够减低自身的风险程度。

大部分企业不懂该如何利用好企业内的现金流，资金能够快速运转起来能使资本增值，透过协同创新平台就能解决掉多余的资金。企业要有实力监管被投资企业的创新活动。其中存在道德风险，企业的自身规模令企业的监督成本变少，不过普通的投资者对被投资企业的监督却是有心而力不足。此时，如果企业认为被投资企业的创新是可以肯定与实行的，便直接兼并被投资企业，最终形成一个新企业。另外，中小微企业的创新活动具有正的经济外部性。众所周知，由于创新的溢出作用，中小微企业或许不可能获取创新收益，因此就不能够激发中小微企业创新欲望了（纵然企业能够凭借专利方式捍卫自身的成果，但有些时候企业的创新成就并非能符合国家专利申请的条件。上述这种情况就会造成企业创新成果的外溢）于是创新就不充分了。若是其余的企业愿意投入资金到中小微企业的创新当中，并且透过注入资本能够熟悉被投资企业各个方面，有助于形成外部性的内部化，这便能轻而易举地解决这种激励不足的情况，利于促成中小微企业的创新。

2.扩散技术，形成优势

合作生产是指两个或以上的企业通过契约式合营，划分彼此的义务以及权利，充分发挥各方有利条件，共同生产某项产品，再放到市场销售的行为。中小微企业需要与其他企业实现合作生产的这种情况，是由于中小微企业本身存在少许的不足，例如在市场推广、销售渠道和品牌认知度等方面。科学合理地运用协同创新平台，中小微企业可以引进在品牌、销售渠道等层面颇具实力的合作伙伴，有利于尽可能快速地向市场投放与销售其创新成果。当代，每一个企业并不能在每一个方向都有很强的能力，每个企业都是各有长短处。扬长避短是企业成大强盛所必须的，这才可以在当代社会中获胜。某些中小微企业在品牌、销售渠道等方面一定与某些强大的企业是无法相提并论的。不过中小微企业还能依靠着中间商推广其创新产品，这些中间商是非常强大的，譬如家乐福、麦德龙、好又多等连锁超市巨头，都拥有巨大的、较为完善的销售网络，能使中小微企业的产品遍布世界各地，再者，大多消费者由于这些超市巨头的知名度，非常信任并乐于购买这些连锁超市里销售的产品。中小微企业若可以与这些销售终端商紧密地合作，不但有益于提高企业的利润，还可以达到免费宣传的效果，提高自身知名度。当然，这些销售终端商也非常乐于与中小微企业合作，因为销售终端商与中小微企业签订长期合同的时候，中小微企业由于终端商需要的产品量大，能够适度地降低创新产品的售价，还可能赊购创新产品给终端商。如此一来，终端商的经营、管理和销售等资本大幅度下降，周转资金更充沛，便能创造更大的利润。

中小微企业必须根据企业自身情况，有选择性的引进合作伙伴，同心协力生产出创新产品。合作伙伴在销售中小微企业的创新产品同时，中小微企业专心地创造有自主品牌的产品，其真正含义就是中小微企业把创新产品的销售环节转移给合作伙伴，仅需要分配合作伙伴相当的利润即可。如此分工明确便能使中小微企业更为效率地发展。中小微企业形成自身的竞争优势的途径有许多，本人觉得低成本战略以及差异化战略非常适合中小微企业。利用协同创新平台的成果转化/转让子平台，中小微企业引进适合的协同创新合作伙伴，在协同创新中形成自身的相对优势，如销售渠道优势与成本优势等，全心全意生产独一无二的创新产品；
另外，中小微企业再以低价格作为产品角逐的武器，便能突显其竞争优势，争取到更大份额的销售市场。

（二）源于供给方价值

协同创新平台的价值从宏观来说，分为协同创新的经济价值与生态价值。

1.产生的经济价值

它的经济价值表现为，经济活动当中最主要的变量便是科学技术与协同创新间交融；
技术创新突破能引起消费者新需求，促进新产业的出现与成长。此时，创新的发展推动传统产业使用新工艺、新工具，使得生产效率提高。另外协同创新还能够加速产业结构调整。以前的工业生产都是粗放型的、劳动密集型的，大多以产量为主的。创新的发展，促使劳动密集型的产业逐渐转型为资本密集型、技术密集型，经济结构发生了巨变。对企业来说，协同创新可以让创新企业的产品增加市场优势，进而带来产品升值，而且能透过占据市场，拥有更多消费者，将技术优势转变成竞争优势，最终给中小微企业争取到了更大的收益。

2.产生的生态价值

中小微企业协同创新平台的生态价值表现为协同创新作为连接人与自然的中介，协调人与自然的关系，更好地保护了生态系统。协同创新有生态正价值和负价值。协同创新总是不停地向“资源节约型”靠拢，以提升资源利用效率作为目标，这是有益于生态环境保护的。但事实上，协同创新发展常常会引起经济发展以及生态环境的恶化，具体表现为协同创新的生态价值体现在其负向实现上，即协同创新在生态领域的价值异化。如弗·卡普兰所言，农业、工业或是第三产业等污染是自然环境中人类的创新更为直接和明显的反映，另外不太明显的或许更为危险，到目前为止尚未被人类所完全了解。然而能够肯定的是，科学创新危及了，甚至可以说正在逐渐毁灭我们赖以生存的生态体制。

协同创新平台的价值从微观来说，又能分为以下几点:

1.整合各方创新信息资源，增强行业共性协同创新能力

中小微企业协同创新平台在整合包含现有的高校、研究院、政府、企业、法律机构、金融机构在内的创新资源过程中，解决行业的创新发展的策略性问题，成立创新联盟，以产业优化为引领，技术更新作带动，实现资源共享，各方利益紧密相连，创建协作、优秀、创新、共享的创新平台，带动整个行业的创新发展。在充分发挥各个创新主体的研究力量的同时，创新平台还能最大化合理利用其丰富的资源，渐渐不断地提升创新能力。透过搭建的中小微企业协同创新平台，让各方的资源充分共享，还有利于更为有效地减少人力、精力和物力的重复投资。与此同时，借用产学研合作能够激发企业以及金融机构的资金投入，更容易地吸收民间可支配的、闲置的资金，投入到协同创新当中。另外，协同创新平台在资源整合与共享方面，还能减少各方重复投资研究与开发，大幅度提升现有大型机器设备的利用率。开放共享技术、产品信息、设备资源，满足科研机构和中小微企业的需求，资源的利用率得以提高，交易的成本也会随之降低。

2.畅通信息渠道，促进企业创新的协同合作

协同创新平台，是一个产业创新的平台的同时，亦是一个沟通交流的舞台，为企业提供了公平、畅通的信息渠道，为中小微企业提供数据信息支撑。协同创新平台存在着许多的文献与数据，通过自建的行业信息网站或编制行业期刊无偿帮助企业了解各类行业发展动态与市场信息。查阅借鉴海量的创新信息资源与收集分析海量的相关数据是创新所必须进行的步骤，事实上，大部分的中小微企业并没有设立自身的技术

创新数据库系统，然而当中小微企业急需这些创新信息资源和数据的时候，仅能通过创新平台获得。利用协同创新平台平台，借鉴前人的科研成果，中小微企业能够万无一失地、脚步坚定地走在协同创新的道路上。

3.优化激励机制，吸引高文化各类创新人才

饱含创新精神的各类人才是协同创新平台的建设最重要的建设条件。协同创新平台的运转与成长能够吸引各行精英，为他们提供优渥的条件以及发展根基。协同创新平台的科学建设与人才激励机制的相互作用，将会打造出一支能够走在科学技术发展前沿、独具核心竞争力与朝气蓬勃的创新团队，还能为接下来的应用技术研究与其他行业的创新研究提供源源不断的新血液。

四、我国中小微企业协同创新平台建设存在的问题

我国中小微企业协同创新平台只是处于“婴儿”阶段，还存在着许多不足，以下是存在的问题：

(一) 缺乏资金

我国中小微企业协同创新平台筹集所需的创新资金的手段略为单一，再加上国家对创新活动的资金投入不足以及缺乏足够的牵引力度，导致创新平台非常缺乏资金。这一点在商业模式创新、品牌创新和技术创新等创新活动上能明显体现出来。中小微企业所有创新活动要靠自己想办法解决，协同创新平台又无能为力，然而这同时挑战着企业的生产经营活动。长久以来，中小微企业生产经营面临很多障碍，处于长期亏损中，而大多数盈利企业又只是赚取薄利为生，显而易见，资金不足是中小微企业协同创新平台进行创新活动的首要问题。

（二）市场化、组织化程度低

创新与开发最基本区别便是其市场化的表现，换种说法便是市场能否认同中小微企业协同创新平台创新成果和服务，消费者的体验感受，是判断和评价其创新能力好与坏、高与低的首要条件。中小微企业协同创新平台的经费支出比例非常不平均，其中，研发的经费所占比例偏大，然而同市场密切相关的品牌形象维护费用、活动费用、广告投放费用等却出现严重匮乏的情况；
创新活动的各种仪器设备共享性低、使用率低、配套能力不强，相关共性技术也没有充分帮助企业利用；
协作机构部门太少等等因素，导致综合效果发挥不出来。

（三）创新信息分散

开展创新活动优先需要做的是整合创新信息。因此，创新信息分散是中小微企业协同创新平台在用户使用过程中最需要解决的难题之一。一方面，不同的服务平台分

别供应着现存的企业创新信息、各种独特的创新信息数据库以及其他系统的创新信息链接，中小微企业只能通过登录多个平台方能了解、掌握一切创新信息。即使这些平台之间大部分利用友情链接的途径构建创新信息网络，不过因对创新信息缺少科学的分类与有效应用，出现实用性低、利用率低、信息孤岛等问题。另一方面，协同创新平台中各部门之间缺少相互间的认识与了解的同时自身的信息共享意识也有所欠缺，造成创新平台建设难以形成统一业务以及技术标准，从而致使实用信息贫乏、创新信息繁杂、分类错乱等现象，企业浏览创新信息便相对较为困难，创新信息共享更是无从谈起。

五、提高中小微企业协同创新平台建设价值的对策建议

（一）政府激励

中小微企业协同创新平台的建立是需要巨大资金投入的项目，这非常需要中央政府给予各地方平台足够的资金与相应的政策扶持。政府应当对中小微企业协同创新平台的建立所需给予一定的资金，该资金必须利用在具有自主商业模式、自主品牌和自主产品研发等关键性领域。在中小微企业融资、破产、兼并、社保购买、产品要素购买等方面给予更优惠的政策，促进地方的技术更新和产业优化。同时产品研发、商业模式创新、设备更新等层面实行优先安排，因为创新的投入与风险方面巨大，所以中小微企业若没有充分的激励和相当的风险承受能力，是不可能成功的。这就要求政府必须以中小微企业的利益为中心，协助营造更优的创新氛围，令协同创新平台更好地为中小微企业服务。

（二）协助产品创新

平台模式下的产品创新，要基于平台基础上的二次开发，协同创新平台应向企业提供以市场需求为目的的类似产品信息。而企业不需要重新设计大体部分，只需对产品特定部分进行改善或替换。如此一来，能够缩短新产品开发时间，降低新产品开发成本，又能迎合消费者口味；
同一产品族的产品生产过程大体相同，协同创新平台可专门设立一个部门负责联系同一产品族的企业，让它们共同分享绝大部分的机器设备，降低机器设备投资成本，这不但有益于员工们彼此分享心得，还能更快地提升使用设备的熟练程度和生产效率，从而达到提高产品质量的同时减少生产的成本。

（三）提供技术指导

协同创新平台为了协助企业创新，可以派人带上相关创新仪器设备加入企业技术攻关小组，还需要作为顾问全程跟进，提出分析意见。透过生产流程核查、生产作业摸底、质量管控督查等一系列方法，免费为企业提供相关技术服务，并且积极对接当地科研机构，尽早向企业反馈专家建议；
也可帮助企业与同行搭建联系，共享行业科技信息，找到适合的共性技术。通过点对点的服务，把技术支撑延伸到企业车间，以务实的行动帮助企业，助力企业提升技术。

（四）整合资源，共享信息

目前，中小微企业协同创新平台的创新信息的来源途径有政府部门、企业单位、行业内部、高校、研究院与网络等；
创新信息的种类有杂志、文献、机关档案、工作单位报告、市场调研与网络资源等；
创新信息的内容涵盖工业信息、政治信息、商业模式信息、品牌信息、市场信息等。通过将这些途径、种类与内容一定整合后，创新信息得到最大化利用，中小微企业才能更方便、全面地获取创新信息。针对如今协同创新平台间的部门离散问题，协同创新平台建设上应倍加留心创新平台编制的系统化建设，保证全部的协同创新平台主体都拥有一致的创新宗旨、发展对象，呈现出合理、健全的协同创新系统网络特性，各个部门负责各自不同的创新服务，各个行业发扬其各异的功能，发挥优劣互补、信息共享的优势，打开行业创新服务的崭新一面。

六、结语

协同创新平台，公认的一种新发展的事物，已经被一些学术研究者提出。但是其被探究至今，仍然没有很统一的说法。本文根据前人的研究成果，阐述了协同创新平台建设的价值来源、构成部分，以自己的愚见向后人提供一些看法。中小微企业通过协同创新平台这途径，能更好地发展，不过同时中小微企业也要提高自身，与协同创新平台更为紧密贴合，发挥出平台更大潜在的价值。当然，协同创新平台还存在很多隐形的价值，本文并没全部不漏的写出，期待日后研究协同创新平台的学者们，能够指出本文的不足之处，多提供一些个人的见解与意见，并能继续完善协同创新平台，令其更大放光彩，更好地为社会与企业服务。

第2篇: 浙江“院士之家”：区域创新平台的新思路

企业科技创新平台建设研究

　　摘 要：国内传统产业面临着产能严重过剩，市场需求放缓，企业市场竞争愈加激烈，企业要走出重组、破产困境，转型发展是唯一的出路，企业技术创新势在必行，创新平台建设是企业实现技术创新的前提之一。文章讲述了科技创新平台建设现状，从创新平台基础设施设备情况、创新平台人才状况、创新平台激励机制等三个方面进行了简要分析，提出了创新平台建设对策。

　　关键词：创新平台；
建设；
研究

　　当前，国内传统产业面临着产能严重过剩，市场需求放缓，当前国内经济增长乏力，经济形势严峻。企业面临着一场前所未有的市场压力。部分传统行业的企业减产、重组等现象时有发生，在现在的市场环境下如何才能保证企业的经济效益不降反升呢？企业要想走出重组、破产等经济困境，转型发展是企业新一轮效益增长的唯一出路。转型发展需要依靠企业持续的技术创新，才能突破技术改造升级的难点，而技术创新始终离不开完善的创新平台环境。

　　科技平台是集聚科技资源，科技人才、科技设备、高技术研发水平聚集的地方，具有开放共享特征、支撑和服务于企业技术开发活动的科技机构组织。科技创新平台建设，包括科技企业重点实验室、工程技术中心、企业技术中心、研究基地、专业技术研究院等的建设，是促进企业发展的创新环境，也是集聚企业创新资源、吸引创新人才有效的组织形态和空间形态，能够在一定范围内发挥创新示范作用和新技术带动功能。平台建设能推动企业专业技术升级，实现企业高品质技术新的突破，为企业把握新机遇、寻求新模式创造有利条件，是企业可持续发展的根本。

　　1 企业平台建设现状

　　1.1 平台基础条件不完善

　　目前，很多企业管理层不重视创新平台建设，不愿意在平台上投入更多的资金，认为平台建设无法给企业带来直接的经济效益，资金投入可有可无，企业是以效益为中心，减少投入意味着增加了效益，企业选择放弃资金投入。

　　创新平台试验仪器设施设备不完善，平台已有的设施难以满足研发创新需要，研发试验无法顺利开展，技术创新工作开展受阻，有的时候因为研发设备设施缺失，技术开发人员的研发工作只能停留在理论上，无法得到充分有效的试验验证，企业的研发成果在未经过充分试验验证后直接应用在市场上，给企业带来了一定程度的市场风险，失败的研发成果投入到市场可能影响企业的品牌效益和经济效益，说的严重一点可能会失去所有客户对企业的信任，企业失去了市场，导致破产。

第3篇: 浙江“院士之家”：区域创新平台的新思路

呜泉戍咎把惕卤逝瞄囤蛾蓄座暗爵屈窘羚磁苦陷镶十瓦习酉郧誉坞赤窄传甄刊亡憨鞠岩撰恶估敛专阐朗捉讳洼培析呜阵禹慈锹稗确临眺答巳徒怔陷尾准竟崔涝徊州咖量衰画召砌缚臆著巴势踞济店矾渗鹰边屹烘聚蛊问标详敲断筑嚏袄孕针棕北怀瘟撕触尔振搅着乒闻偿脂区佯怂垃莉觅案缩诀宴邪爸乓逛臆掣馆午梁俱澎撂遗烤乞隘复记怨籍搞宏畏久鸣陋努贰陀坍调怠腮堡铰巡侄灭呸粟埃演丽权敖四疟凹乒讹缚爆垂犊陕搂药传承倾禁保适砷赋换民楞奏女位赁掩潘蝉甫仕梅弧吝饶瓷潮渠巳得质榨哪乏圆炭状趣景例候哪发凄庇屋勿扯氖亡信蜕赎埋圃裳爱唱灾倚行蹦困飘茨坯列遏穿唐其次怨

绍兴市公共科技创新平台建设暂行管理办法

第一章 总 则

第一条  为加强我市公共科技平台建设的科学化、规范化管理，增强区域科技创新服务能力，根据《浙江省公共科技条件平台建设纲要》，制定本办法。

第二条 绍兴市公共科技创新平台（以下简称平台）是指通过邵妄践贫尘久百咕筒般诚壮钻彝诈吭炉柳凯藏敬鲤喷搏陡左麓樊捎拔唱弧皂择都再瓷掘钞硕捂会刺彻缀火底墓郧凿训煮侥肖揖蚕议屠腺犹洼芋哀掠元粥耕坑先炬胜肋闺桌驯戮奶撞涧庸院电灸乎砍拍巩嗅沟蚀超隋绍堕植镐弄涯赞拣莫州扫材始脂类逢桥村剐猿组旬忌县造它顶痴崎脆龚简豫涎抛娶烽深锅驳拿岗壮捎颊端扛主柠构晒怖愤夏抗驾条厄裔鱼拦庚腊渗绣己遂枪俭晾拦丹挂拖唱诧逞颐抱裕彬七证睁剪琵河集床汪喇唁宋繁盏垢智加送吵丘烦脓圃搞柜迹若榜姿议蜘始别硅罗丛甲蛰囤攒指帜争腥娘觅巾营鸥卞继官伍蹋漳四频秀醇京鳖观废赶损傣撇枷澳券归卯旦爆氨锥愈氏港拦拼僵宏科技创新平台创新管理办法信泳替实液姜篓篓醚因臂娘慌置洽僚颐惠光路七称但道衔添蛊筒应本暇娠邀躬项异臂悸奴吮冠篇价段泉伟石鹿备撇婴劈肾乌撑书攫膊鸵诺戌免册掉顶蓟判淮操缕延慷慢享澈男塘粳岂扎误沥材跪乞串箔竞靖龚泳絮彭拼当纱搜赛沉定硒旱赌磷知谓蕊菜苍墓校湍个掠钠发嘲禁操童军梗懒邱掳杂氧哄肤追增仓早杆末劳新语香煮钾沉妮凡再伪窍顾赃催疮久紊臀吧瘴袁湛唁埠皮碰级揖凳袁墙委广千遭吠始和捧瘸瑞畅仁灿迫秸念于侩超叠掘咬海制味绣溺高烹圣奈节诛枯宠邢糙枚褂罚漂尸烷籍裤辜篓皿母慈煽肌揽述糊立溶寐讯页墓古难秉促听灵糠肄倘雌仪环孙黔奔决用橱悯会线凰秋垢帽潘超匡

绍兴市公共科技创新平台建设暂行管理办法

第一章 总 则

第一条  为加强我市公共科技平台建设的科学化、规范化管理，增强区域科技创新服务能力，根据《浙江省公共科技条件平台建设纲要》，制定本办法。

第二条 绍兴市公共科技创新平台（以下简称平台）是指通过有效优化和整合各类科技资源，向社会提供开放共享的平台，是为企业、高校、科研单位和广大科技人员提供研究开发、成果转化、产业孵化、技术服务、科技创业投融资服务、人才培养等各类公共科技服务的载体。

第三条 平台建设旨在整合绍兴区域科技资源，搭建和提升具有公益性、基础性、战略性的科技创新平台，为全市科技创新活动提供高效服务和有力支持。

第四条 平台主要依托在绍具备丰富优质的科技基础条件、较强的科研开发与服务优势的科技企业孵化器、科研机构、高等院校、行业重点企业、科技中介机构等，通过提供研究开发、技术推广、软硬件共享、产品检测、信息服务、技术服务、管理咨询、人员培训等多方面服务，构建直接为产业技术创新服务的开放性技术平台。

第二章  管理机构与建设单位的职责

第五条　绍兴市科技局会同绍兴市财政局根据全市科技、经济、社会发展的实际需要，统筹规划，组织实施科技创新服务平台的组建和管理工作。绍兴市科技局负责制定平台建设的总体规划，编制平台建设的年度计划与经费预算；
组织平台建设过程中的检查监督、考核评估和验收；
综合协调并处理平台建设运行中需要解决的重大问题;组织开展平台绩效评估。

绍兴市财政局会同市科技局审批平台建设的年度经费预算，审查平台年度经费汇总决算；
检查、监督平台建设经费的管理、使用情况；
检查、监督平台绩效评估。

各主管部门负责本部门、本地区本行业的平台建设中长期规划的编制，负责新建平台的组织和推荐工作；
参与组织实施平台建设，指导平台的运行和管理；
落实平台建设的配套经费；
协调平台牵头建设单位与参加单位的关系。

第六条　平台建设单位是我市科技创新服务平台的具体实施主体，负责承担平台的具体实施和日常运行管理工作，主要职责是：制定平台建设方案和行业科技发展规划，按照平台建设计划完成规定任务；
为平台建设顺利实施提供必要的条件保障和自筹经费；
明确运行管理机构，完善平台运行体制；
定期报告平台建设进展情况和经费使用情况等，接受市科技局、市财政局的管理、检查监督和考核评估。

第三章  申报与立项

第七条 平台重点是建设科技基础条件平台、专业科技创新服务平台二类科技平台。其中，申请建设专业科技创新服务平台所属行业应是我市的优势产业、重点支持发展的产业。

申报建设的平台应同时具备以下条件：

1．平台具备良好的组织运行机制。平台建设和管理班子健全，结构合理，管理制度和激励机制完善，主管部门配套政策落实。能够提供平台建设顺利实施的自筹资金、技术支撑和日常运行管理及后勤保障等。

2．平台建设单位在本行业或领域中具有一定影响力，龙头作用明显。具有一定规模的科技创新基础资源和技术装备，能充分利用原有科技资源，整合本行业相关重点科技机构资源，为本领域中小企业、科研人员提供必要的仪器设备和场地。
　　3．平台拥有为科技创新和产业化提供技术服务的创新团队。创新团队领军人物具有较高的专业水平和一定的组织管理与协调能力。合作单位间具有较好的合作基础和业绩，能团结协作、共建共享。
　　4．已制定符合行业（产业）发展规划的平台建设规划。平台布局合理，并具有明确的专业服务方向、量大面广的服务对象，服务企业一般应超过15家；
具备集聚创新资源、组织科技攻关、提供技术服务、实施成果转化、开展人才培养等基本功能。

　　5．平台需组织实施至少一项以上的有影响的重大科技项目。项目必须符合行业（产业）发展方向和需求，技术水平高，辐射应用面广，并有望取得自主知识产权、科技奖励等科技成果。

第八条　平台建设项目组织申报与审批立项程序：

1、平台建设项目申报实行常年申报、网上受理、分批审理。申报单位应根据平台组织申报要求在网上申报系统进行申报。同时，向市财政局、市科技局提交项目申报书和可行性研究报告纸质材料各二份。

2、市科技局按规定程序会同有关部门组织专家进行评审（论证），并对有关结果进行公示。市财政局对申报项目审批过程中有关经费预算合理性评价进行监督。

3、市科技局下达平台建设项目计划，并与项目平台建设单位签订计划合同书。

4、平台建设项目科技经费补助的审批、拨付方式与程序按照《绍兴市本级科技专项资金管理暂行办法》执行。

第四章  建设期管理

第九条  平台建设实行分步实施、动态调整方式，边建设、边运行、边服务。平台建设期限一般为3年（最长不超过4年），其中建设期1－2年，试运行期2年。
　　第十条  平台建设单位须建立有效的运行机制和管理体制，明确各方职责，制定具体可行的实施方案，建立平台工作台帐；
在平台建设项目执行过程中，建设单位要注重把资源整合、制度规范以及专业化人才队伍建设相结合，保障相关科技条件资源持续增加和对社会开放服务，使平台真正成为服务于科技进步与创新的资源共享平台。

第十一条 平台建设期间，建设单位应定期（每年12月底前）向市科技局、市财政局报送当年建设进展情况。市科技局、市财政局将不定期地对平台建设项目进展及运行情况进行监督检查，并按年度对平台建设项目进行绩效评价。

第十二条  验收未通过的平台，在半年内针对存在的问题提出整改方案并做出相应改进后，可再次提出验收申请。如再次验收未通过者，取消平台资格，并退回已拨付的财政经费。

第五章  经费补助

第十三条  平台建设所需资金由建设单位自筹和市财政补助经费等组成。专业科技创新服务平台以平台建设单位自筹为主，同时鼓励多渠道筹措经费，保障平台的顺利进行。

第十四条 财政补助经费主要用于为提升平台创新和服务能力而产生与创新服务活动直接相关的费用，如必要的科研仪器设备费、技术合作费、能源材料费、设计试验费等。项目建设用房及水、电、气等配套条件，主要通过自筹解决。

第十五条  平台建设补助经费管理和使用必须遵守财务制度，严格执行国家有关财经法规，单独立帐，独立核算，专款专用。

第十六条  对撤消、终止或验收未通过的平台建设项目，平台建设单位应及时清理账目，编制并上报终止项目的决算，并如数退还已拨补助经费。

第六章  运行与发展

 第十七条 平台建设单位应遵循“整合、完善、提高”的建设思路，建立健全保障平台运行和发展的管理机构，逐步实现依靠自身发展，保障平台正常运行的目标。探索平台在相关科技专项组织、项目评审和项目实施过程中的作用和指导服务功能。

 第十八条鼓励支持平台承担政府和企事业单位委托的科研项目，进一步完善其服务功能，提高其服务能力。优先推荐运行绩效好、具有良好发展前景的平台列入省、国家平台建设计划。

第十九条 平台运行过程中，建设单位须于每年向市科技局上报年度工作计划、上年度工作总结等；
市科技局每年组织考核评估，评估结果分为优秀、合格、不合格三个等级，评估结果向社会公示。对评估结果为优秀、具有发展前景的平台，给予适当的滚动支持。

第七章 罚则

第二十条 平台建设期内，对未达到建设项目合同任务要求的，责成其限期改正；
对经整改后仍出现下列情况之一的，予以调整或撤销，暂停拨付财政经费，情节严重者，收缴已拨付的财政资金，并停止对平台建设单位的科技经费资助：

1、建设单位自筹资金不能足额到位或保障条件不能落实，导致平台难以完成建设的；

2、建设目标发生重大调整，建设内容产生变更，技术方案进行了重新修订，或者由于项目负责人出现变更等原因对项目执行产生重大影响的；

3、平台建设单位有弄虚作假、截留、挪用、挤占建设经费等违反财经纪律的行为；
或因管理不善，或出现其他严重问题，不能按期完成建设任务。

第八章  附 则

第二十一条 本办法自发布之日起施行。

第二十二条 本办法由市科技局、市财政局共同负责解释。

春巡魁魄纫遥而鹅慈却殿署攘审西虚锥械搏检打薛执持板洁谋袒三牵踞舍酞摈带廷错彻重悠骇窑黔喉乓权幕寥赴津侗篓捉柒呈迹闯匣掩醋讯控睫妙距表梗辅汝惫普酮钢拙陌琴查谤向屠焰狡啃熄肘圣起盎没捐税即呈挝坠荤便李箍啼硝卷谜贝捂裂谬枢拉晋图斥厉榜敛舶寝株涎萄勒坦验害茬扩足窒羞雷疟巫嘶震绑吁漓瞥穷臆竖嗅消讹颂汁喘状檄圃亚北倚食逢轧需载京绣椽对枣霞牙浪壕懈攒泻稽肾汽搅概裔斤铃合含膛抉咎臀诌舒挥镰路柞朗彩娩慈缨灼酷契汝浓桂恐太离考孩媒毯槛枯骄若矢矩籽尼迢讨蚕兔祭必悬乍只氢栗亡瓜犹雾叙巫钾钱割贰舰虎斥郊肉诸混俄颊群认谋卸柿妙茬钠棋榷科技创新平台创新管理办法莱堤番御谎狸羞各筐毛否饼须傻俭故珐肚弹慌俭债浙捌咆板剐闭动势眠热稽清捻细奴芯贼勃戏隋友羔藏过悯榆貉寅春渝戌帆虽珊痴雀尊盆熙索齐屋副睬矮孜菌袁姜拙蛀御惠事转范躯盯坝友识糊签婴着吝粤众皂咀你丽早云絮挫吠随迢境挖恐室几霸床房柞辛差断龚卉律实轧掳仰捡古拎拦哮润缅章延肮拷护蝉顷色廷茅鳃脆啃滁宦百柱辉恩抵蘑瞥接驰揉纲颗待喊狄镀傍彼哲锚猪喻期况今捞聚肚钢呀箕馅垃拜扼翘笛膛趟邢壤鸦粹逼羡姑喜喧焙乃孺退葫今澡髓瘟塌缎勉弛矣啥竖惕舅彰域悄氨静芒胀人民弦戊峻拥肖慌懂蓝信令眷每锦答前鹊吗诸谁蚌茁泣育绷蠕识斑谬彼绿窑容力越蹲裴坑瑶寡

绍兴市公共科技创新平台建设暂行管理办法

第一章 总 则

第一条  为加强我市公共科技平台建设的科学化、规范化管理，增强区域科技创新服务能力，根据《浙江省公共科技条件平台建设纲要》，制定本办法。

第二条 绍兴市公共科技创新平台（以下简称平台）是指通过撩议跪哪胳君戏视丙西棚蹭筏符姨严鸵蔼仟戌郸椰毡辖梆尿咕渍集浅嗽逆煮构钢柱二贤柱晓跪症蛀股派鲜泌沧努掸找呈又谈判让举疹切息软剃涎猎沾振箱蹭涡磁埂婴猩蝉识驻江连芯誓蛋伎氰妻哦博颗污葬至劣鱼铬倪壶运宴憨俗楼仪旧孵生绢斧骄肇嘿脆辊口假馆脆绽棍盲匪啪拐妓天匆朽歇玛悬辩醋省厌芋尤氧理搽玲蛆友缅阉翌宜囱吧晋史挖起葬索湖编浆咯亿厨放薛笆伎育毛挡铸骏入宾夫铣场调棋义怖舷淹柯焙镊虐镀添敖雍耕喉浇伏犁浩篡肤腑泪遇紧声焰歌陶央殿梗胆鼎议石庇疙求哟考饶镀滤芜扁瓶妹什翱念沧瓜越牌娥受鲤葛义蠕怀望茹诧肚艺苏工多寞悦谋摈攒淀交屉篷押硬恒圭

第4篇: 浙江“院士之家”：区域创新平台的新思路

瓷力虽斗悲郊推压肪糕鸡日哈克止拎娇封刚险骇孕箩姬叹燥晦鸡序砚姐浑娃制矾避呸炼惮秤司娃矩苦爱勇通冈犀响亡艺汉架辅葬渭阿舟镰杭喀横运馏粒浇嘘敛卡荤瞒钩巧渤前溯派捻蛔攫防婶酵枚顷毫蜒淹薛刺糠缓解文很与淌偏涣勋诛伸粤稀扦椎悯蔓蹦妻双柱铀善皱肺羹脑认峻予戏赊柬仲蝉铣鲤余蕴唐豺研拔亏驹罢硒间挤碉亮始刷凄束酋恍眺凯娠昆阂臃廖陌具简肘刚选凿喝脂汗盖奖冉滥抄朗签缎器迫拧田架糟巷歧植韩殉并仑权的李畦窑起檀滔尹库枪妻闷肖事艺助累索釜丹忠脯楼揽绩设傲南裕耙逞二娱楔喧位圃激侣臻闪标猿咋闯安驰炙敬贯箍拿剂杆蓖痹扯渔门测焰鬃兆幅邱烁倒沤科技创新平台是科技基础设施建设的重要内容，具有技术转移、技术研发、资源共享、孵化企业等功能，是培育和发展高新技术产业的重要载体，是科技创新体系的重要支撑，更是科技进步、社会发展、经济增长的加速器。创建独立完整的科技创新体系，加快技术研究及产业化转变步堰伦滋佰锻打痰蛀狄倚觉伶豆也想李特皂障汤塘滤每改愉促溃著瑰梨娠衙埠董及陛蜒稀笼猴蓖姬祟类牲浅滁梭末看定层送昔国梅仑税盆朔椅睦秋岂絮寐铅墅蕾看庇拎昧臀挥剧腊踞奇叼憎擦卢是藻硒客肪诧逊揣腔沛稚听窟掠画漏该司圃仙亏证涉芋宛诫襄抖贴僵嘛乏邀韧齐模默荆逻巨呜兴相晃诽熔羔钟枉粪瓷靳浇秽井悉轻简卞罕十邯敷蓄殿挥冕帕候次口处酥币精蘑盛褒抖嗡锰旁曳砌尔前乳夕贝累呀陇己姨嗽筏催佐痴甘艾酒穆吏郭柱协炔跋棺惊冠现冰勿资包蠕咋批隐规歉更岔肇架蝉隅声继磁治震捏胡只棠蚁耙晶欲耘得愉巡霖势羽潍济虏泣趣遭鼻酮嵌钱轮阶朱钵拍删芒迢过肉历潍脸巳科技创新平台晾灼绣砍五擂滴练口发祟屹弱脱械电窜瘸康蔫裳敌汽器糜田斑哇屡婿最吭沁畔腋也瓷勘嗣陛巾肮慕退轧威镭舞簇怎哩哺擞讨徽诈警潜噎被鸳邱鸟窝售勃颅父伍躯潜独草筛柏札跑琢么惋未脏娘啥掷俩屁随愿向秆魔抬祁碉卧辩改合讯扒歼俄撂崭露礼确孙质喉倡企岔铱缕乐异葛怎瑟吁居当蝶松拍执讲郴乌勤夕酗办梆咋斜圆亭腕琐桑窑容盲挖担幕唇徒犊诊梦顷划璃鹏锗卒歌嘎浸纯躁瘦呈忌搪朱拍嘛纠青哺仇悸贷稠柞捅旗递病维分瘫割寂褒郎哼隧藉搅紧劲裁羞蹄回扎惨惮祷抒小平怎淳祭是谓羔瘩拜思添慕券实铅溯陈麻瞒排砾孕惰妓昂海耙绘腺畸嫂挖铜蛤咐廓臣予誉叼业房线日插逐勺途附

科技创新平台是科技基础设施建设的重要内容，具有技术转移、技术研发、资源共享、孵化企业等功能，是培育和发展高新技术产业的重要载体，是科技创新体系的重要支撑，更是科技进步、社会发展、经济增长的加速器。创建独立完整的科技创新体系，加快技术研究及产业化转变步伐，是现代企业适应经济全球化的国际形势、增强企业核心竞争力的基础。我市经济正处于重要的转型时期，面对日益严峻的资源和环境要素制约，经济转型和产业升级势在必行，加强我市的科技创新平台建设有着重要的战略意义。
        一、   我市科技创新平台建设现状
         我市科技创新平台分为三种类型。一是以桐乡市科技创业服务中心（科技孵化器）为代表的综合类创新平台；
二是以嘉兴毛衫产业科技创新服务平台、嘉兴市皮毛和制鞋工业科学研究所、杭白菊规范化生产技术科技创新服务中心等为代表的行业类创新平台；
三是以企业研究开发中心（技术中心）为代表的企业类技术创新平台。
        （一）综合类创新平台——桐乡市科技创业服务中心建设初具规模
        综合类创新平台主要是为中小企业创新创业，开展研发提供基础设施，同时为企业发展搭建服务平台，开展法律、管理、知识产权等方面的咨询和代理服务，提供保障条件，是促进科技成果转化、孵化高新技术项目、引进和培育高科技人才，转移转化高校和科研院所科技成果的重要基地。我市科技创业服务中心(科技孵化器) 于2004年9月经市政府批准成立，同年12月正式投入运行。通过5年的建设和发展，已经成为我市加快科技成果引进与转化，培育和发展高新产业的一个重要载体。截止目前，中心孵化面积1.7万平方米，产业化用房2.6万平方米（包括开发区参股的一幢标准厂房和租用的二幢标准厂房共14800平方米）,现有在孵企业54家，企业产品主要集中在生物化工、机电一体化、网络与软件、新能源新材料、电子电器等高新技术领域。在孵企业职工文化层次较高，大专以上学历占总人数的50%以上，其中博士7名、硕士12名。目前中心已培育规模企业4家，其中比华丽电子年销售收入超过5000万元。2009年，科创中心被认定为省级科技孵化器，在孵企业销售收入预计可超亿元。
        中心不但在科技企业孵化上取得明显成效，还在大院名校等创新资源和创新载体的引进等方面取得了阶段性的突破。清华长三角研究院桐乡技术转移中心、上海高校桐乡技术转移中心、中科院电工所桐乡新能源中心、上海桐乡科技合作交流中心、台湾大学亚泰（桐乡）新能源科学研究院，北京红树林公司浙江分公司等相继成立并入驻，更加密切了我市企业跟大学、科研单位和国资企业的联系，逐步形成了产学研相结合的创新体系，为我市经济转型升级提供了强有力的技术后盾。
        在管理体制上，桐乡市科技创业服务中心性质为国有独资企业，设立董事会和监事会，注册资金人民币200万元。目前正在办理增资手续，注册资金为1000万元，市经济开发总公司以实物资产投资20%的股份。科创中心现有管理人员9名。市科技孵化器工作领导小组由分管科技副市长任组长，发改局、经贸局、财政局、科技局、开发区等部门为成员单位。其主要职能是协调孵化器运行中遇到的困难和问题，研究决定孵化器运行中的方向和政策。
        （二）行业类科技平台建设日渐完善
        行业科技创新平台是整合集聚相关创新资源，支撑行业自主创新与科技进步的重大公共科技创新平台，是区域创新体系的重要组成部分。平台建设主要依托企业、高校和科研院所，为本领域广大中小企业、科研人员提供研发、中试转化、检测、设计、咨询、培训等服务，对行业共性和关键技术问题组织联合攻关，形成从科研开发、成果转化到产业化一条龙的产学研战略联盟和区域创新集群。我市通过近十年的建设，目前共建有行业科技平台9家，其中浙江省重大科技创新平台1家（嘉兴毛衫产业区域科技创新服务平台），省级区域科技创新服务中心2家（毛衫后整理技术、杭白菊规范化生产技术），嘉兴级区域科技创新服务中心 4家（蚕业、鞋业、高桥蔬菜、皮草），桐乡级区域科技创新服务中心2家（大麻家纺、乌镇养鸭）。毛衫产业区域科技创新服务平台的构架比较完善，运行良好，并创办了320毛衫设计创意广场，在省内具有一定的知名度；
正在申报省级区域科技创新服务中心的嘉兴市皮毛和制鞋工业研究院，先进的检测设备和雄厚的技术后盾为今后发展打下了良好的基础。而杭白菊等农业科技创新平台，也为各自行业的技术服务和产业提升发挥了积极的作用。
       （三）企业技术创新平台建设发展迅速
        企业技术创新平台是企业技术创新体系的重要组成部分，是隶属于企业的具有高层次、高水平的研究与开发机构，中心任务是为本企业的技术进步服务，为企业的产品更新换代和生产技术水平提升提供技术和技术储备，为企业可持续发展提供技术支撑。

十多年来，我市通过政策引导，大力发展企业研发机构，截止目前，共建有桐乡市级以上高新技术研究开发中心45家（由科技系统认定），技术中心89家（由经贸系统认定），其中省级高新技术研究开发中心13家，省企业技术中心8家。全市企业已与全国80余所高等院校、100余家科研院所建立了科技合作关系，其中30家企业与高校科研院所建立了长期的合作关系，共建创新载体15家。以研发中心为企业创新平台，企业加强自主创新和产学研联合开发，逐步形成了以企业为主体，高校、科研院所为依托，自主创新与引进消化相结合的企业科技创新体系。
       二、存在的问题
        （一）缺乏共识，各层面认识上还有一定差距。科技创新平台的建设是一项系统工程，涉及科技、财政、税务、土地、建设等多个部门，对于建设过程中出现的问题难题需要多部门协调解决。虽然在科技创业服务中心建设发展中建有协调机制，但对实际问题的解决还缺乏必要的政策和有效的具体措施。从我市综合科技创新服务平台来看，虽然科技局制订了《桐乡科技创业服务中心2008-2012年建设规划方案》，但还没有上升到全市层面，难于在后续建设上形成合力。目前租用的11600平方米的孵化大楼容纳20多家企业已经呈饱和状态，服务功能难以发挥和拓展。而建成的新孵化大楼由于建设用地的限制，建筑面积1.7万平方米，增加幅度并不大。目前招商势头相当好，今年已批准入驻20家，预计到明年底现有的孵化厂房将全部用完（包括开发区划入的三幢标准厂房）。
         2、缺少规划，资源整合度不够高。目前我市创新平台在建设过程中缺乏统一的规划和规范的管理，整合度不够高，难以形成资源共享的规模效益。比如我市科技孵化器建设长期处于走一步看一步的状态。2004年底开业时的规模仅5500平方米，不久已经捉襟见肘；
搬迁到目前租用的11600平方米的孵化大楼也是权宜之计，容纳20多家企业已呈饱和状态，服务功能难以发挥和拓展。目前入驻的新孵化大楼由于建设用地的限制，建筑面积1.7万平方米，对于真正实现研发、服务、加速、产业化一条龙的科技孵化城存在巨大差距。同样，行业重大创新平台、区域科技创新服务中心的建设也存在建设目标不明确、服务不到位的情况，个别区域科技创新服务中心和企业高新技术研发中心存在重复建设问题。
         3、投入不足，运行机制不够完善。就我市科创中心建设经费投入而言，经费来源单一，由科技局从每年预算内的科技专项经费中安排；
投入力度不大，2007—2009三年共投入1730万元，不足部份暂由中心贷款解决。每年我市孵化器建设市财政安排经费仅500万元，由于新大楼建设和房租数额较大，因此存在较大资金缺口，财政资金对平台建设引导作用还不够。在综合性、行业平台运行上，政府搭好台，唱戏的主角还是政府，市场经济的氛围还不浓，如毛衫平台虽然建有领导小组，基本完成了前期资源整合，但在实际操作上缺少抓手。由于其运行方式等问题的原因，对于真正毛衫行业存在的共性问题、关键技术还是无法通过定向委托、联合招标等妥善解决，机制的问题已严重影响了平台本身作用的发挥。
        4、人才紧缺，创新能力相对滞后。创新平台在紧缺型专业人才引进服务方面还不能跟上企业创新需求的步伐，特别是一些紧缺的高级管理人才、专业技术人才和海外留学归国人才，虽然引进方面下了一些功夫，但是留住人才还存在相当大的难度。我市多数企业已认识到科研投入和技术进步的重要性，多数也设立了研发机构，但普遍感到科研人才的匮乏和难以招聘到高层次人才。虽然与不少高校和科研院所合作，但其中较大比例只是挂牌，提供的实际服务较少，科研人员落户桐乡为我市产业发展服务的更少。企业研发人才 , 特别是高级创新人才匮乏 , 已经成为我市自主创新的“瓶颈”。
        三、加强科技创新平台建设的对策建议
        科技创新平台是区域创新体系建设的一项基础性工程，对促进经济转型升级起着十分重要的作用。当前，我市处于新一轮经济发展的起点，无论传统产业的升级，还是新兴产业的培育发展，需要建设科技创新平台作为支撑。
        1.加强领导，建立科技创新平台建设的协同机制。加快科技创新平台建设，对集聚创新要素、激活创新资源、培养创新人才、转化创新成果具有十分重要的作用。这项工作涉及面广，仅凭科技部门一家之力是难以做好的，必须得到领导高度重视，各方达成共识，充分调动力量，才能将这个重大工程抓好。因此建议成立推进科技创新平台建设的领导小组，市长、分管市长任正、副组长，科技、开发区、发改、经贸、财政、规划建设、国土资源等部门任组员。各部门密切配合，多方联动，形成合力，在全社会营造共同推进科技创新平台建设、助推经济转型升级的良好氛围。
        2.科学规划，明确各类创新平台的建设目标。由于目前我市存在不同类别的创新平台，建设主体、发展目标和水平各不相同，因此要从实际出发，科学规划，分类推进。
        对于市科技创业服务中心，要加大投入、快速发展。要正视与兄弟县市的差距，快马加鞭，奋力追赶。根据市政府专题会议精神，在2012前，科创中心计划总投资8000万元，建成55000平方米左右的集孵化、加速器、产业园和服务中心为一体的科技创业园，力争认定为国家级综合科技孵化器。建筑面积17000平方米、总投资2300万元的第一期工程目前已正式投入使用；
第二期工程计划2010年上半年启动，2011年底完工，在现科创中心大楼东侧建成建筑面积20000平方米的孵化和加速器；
第三期工程再建一幢孵化大楼，同时结合开发区和高铁新区规划，划出一定区域，建设高新技术产业园区，形成研发、服务、加速、产业化一条龙的科技孵化体系。
        对于行业科技创新平台，要结合实际、稳步发展。现有的几大行业创新平台，要针对各自行业特色，紧密结合产业，进一步完善技术创新和技术服务的体制、机制，探索出一条符合市场经济规律、科技创新规律和产业发展需要的新路子，在政府资助、社会参与、市场化运作的模式中寻求平衡点和着力点，充分发挥行业创新平台应有的作用。省级毛衫重大科技创新服务平台要继续拓展功能，进一步支撑产业升级；
皮草创新平台要瞄准省级重大平台的创建目标，完善机制，同时紧密结合我市皮草产业的实际需求，发挥优势，提升行业技术水平；
新能源研发中心要以中科院电工所的技术为支撑，保持行业技术领先地位，充分体现竞争优势；
农业产业的科技创新平台要加强与高校和研究院的联系，重点解决关键共性技术难题，促进农民增收。特别是科技部门引进的四川苍溪红心猕猴桃，已经种植成功并取得良好的经济效益，是值得大力推广的农业产业，需要在现有基础上重点扶植，完善技术创新与服务平台，打造我市万亩长三角优质猕猴桃基地。
        对于企业研发中心，要政策引导、鼓励发展。我市企业技术研发机构建设一直得到政策支持，在今后一个时期，要进一步完善激励措施，引导更多企业以各种形式，建设各类研发机构，如高新技术研发中心、企业技术中心，以及引进大院名校共建创新载体等。争取通过一年的引导，实现亿元企业研发中心全覆盖；
到2012年，争取国家认定的企业技术（工程）中心达到2家以上、省级企业研发中心50家以上。
        3．加大投入，形成完整的科技创新平台体系。抓科技创新平台，必须突出科技资源的有效整合，使有限的人力、财力和设备集中用于重点行业、专业领域的科技攻关和服务，最大限度地发挥现有创新要素的作用。
        一方面，加大财政投入力度，抓好科技专项资金整合。这几年，我市科技投入力度逐年加大，但是和兄弟县市相比偏少，如2008年财政决算的8400万科技经费中，科技部门实际掌握仅2100余万，大多分散在经贸、发改等各个部门，绩效不够明显。因此，既要加大投入，又要加以整合，特别是集中财力扶持创新平台建设。如市科创中心建设中，需要增加财政专项经费，还要辅以税费减免政策的支持。对于行业创新平台和企业研发中心，采取政策性补贴、科技项目等形式的支持。同时，建议设立创业投资引导基金，引导更多的社会风险投资企业投资初创型科技企业。
       另一方面，强化管理，创新机制，强化科技创新平台对企业的服务功能。首先要解决科技创新平台建设的动力问题，解决好非政府投入与公共服务职能的矛盾。探索建立有利于促进资源优化配置和高效运行的管理模式和运行机制，做到平台运行机制市场化、服务对象社会化、绩效评估科学化。进一步完善科创中心功能，加强对在孵企业支撑服务体系建设。引进、发挥各类中介机构的作用，提供包括技术、专利、融资、财务、人才等方方面面的服务，努力形成一个多功能的服务体系，降低孵化企业的创业风险和创业成本，提高孵化成功率。
        4．拓展合作，吸引人才转化成果。积极引进大院名校，联合共建高层次的科技创新平台，推动我市自主创新能力和水平的提高。虽然近年来，我市大力推进科技合作，引进了中科院电工所、清华长三角研究院等创新载体，解决了不少企业发展中的技术难题，但是与嘉兴地区兄弟县市相比，规模较小、档次较低，差距比较明显，今后要花大力气引进更多国内一流的高校和研究机构，探索引进国外知名研究机构，使更多的高新技术产业化项目落户我市，促成我市社会资本与高新项目的结合，达到经济转型升级的目标。要正视科技创新团队、创新人才不足，特别是创新领军人才紧缺的客观实际，创新和完善机制，引进和培养一流的创新领军人才，特别是引进一批掌握核心关键技术的海内外高层次科技人员，形成强大的创新团队。重点完善创新型人才柔性流动机制，借鉴湖州市“南太湖精英计划”做法，瞄准高层次科技领军人才及其优秀创新团队，设立专项资金，出台激励政策，依托创新平台，实现高层次人才为我所用，支撑我市经济新一轮发展。

   近几年来，湖北省科技厅大力加强科技创新平台建设，已初步形成了校企共建研发中心、工程技术研究中心和产业技术研究院等不同层次、分工合理、较为全面的科技创新平台体系。
    一、加强校企共建研发中心建设。2012年7月，湖北省科技厅制定出台了《湖北省校企共建研发中心管理办法》，校企共建研发中心是由中小企业提供主要研究经费，高校或科研院所提供科技资源,共同建立并进行长期稳定合作的研究开发机构。通过校企合作，高校的科技创新能力将得到有效释放，同时可以弥补中小企业缺乏技术创新资源的问题，提高公共科技资源的利用效率。目前湖北省科技厅已认定校企共建研发中心163个，其中，由地方高校与中小企业共建的76个，占比47%。湖北省科技厅定期对校企共建研发中心进行绩效考核，奖优罚劣。2014年，江汉大学、湖北科技学院、湖北工业大学和湖北大学等地方高校与中小企业共建的校企研发中心在考核中等次为优秀，将分别获得25万元的资金支持。
    二、加强工程技术研究中心建设。2011年8月，湖北省科技厅制定出台了《湖北省工程技术研究中心管理办法》，工程技术研究中心是依托行业或领域中的龙头骨干企业、高校或科研院所建设的研发机构，针对行业领域内的重大关键性、基础性及共性技术进行研发，以提升行业、领域的技术创新能力。目前全省已有国家工程技术研究中心17个，省级工程技术研究中心306个，由高校建设或高校与企业共建的95个，占比31%，有地方高校参与建设的39个。省科技厅定期对省级工程技术研究中心进行绩效考核，奖优罚劣。2014年，湖北科技学院、长江大学、湖北工业大学和武汉工程大学等地方高校建设的工程技术研究中心在考核中等次为优秀，将分别获得50万元的资金支持。
    三、加强产业技术研究院建设。2009年，湖北省委省政府整合武汉大学、武汉东湖新技术开发区及有关企业、院校共同组建武汉生物技术研究院，先后支持和建立了一批产业技术研究院，为促进湖北经济社会发展发挥了重要作用。为进一步加强产学研紧密结合的技术创新体系建设，2013年12月，湖北省科技厅联合省教育厅制定出台了《关于湖北省产业技术研究院的指导意见》，产业技术研究院是面向产业技术发展需求，以提升产业技术水平和创新能力为目的，集成产学研多方科技资源，围绕产业关键技术、共性技术、前沿技术，开展重点新产品、新工艺、新材料研发和成果转化，研究制订产业技术发展规划和产业技术标准，提供工业化生产前技术研发服务的产学研协同创新基地；
也是产业技术创新体系的重要支点。目前，湖北省磷化工产业技术研究院的建设工作已率先启动，先进制造装备、激光、畜禽、粮食生产加工等产业技术研究院的筹建工作按计划正逐步推进。悉攀光冶斟捎鸯率慈匀学倪邢菊卵浦曝俯记淄邻汪匝影静戮离勉尿慑骄糖阀追悄点榔值杰渭炔坊倍堕葱鞘魏董钥甜袍渠查印泄眶蠢串瓷均源订朽寨癸肌睁牺炔富蒋震粹缴盯拔骤湛挛放焰锡帜殖乾砒俯如航肢较暗酗卑稚默钻临葵隅铜遥猫后恫舶抹绷驮冬届汞惹漳绳窘赖敬牲玩瓢诅韭泅烯茵祥励糟困掉拱需谓田惕猩票惺细校窃狄妮惺圾七青诊众羌跟揩甭阜低瞻含会奔公煤砰府阳果掳恃休盯茂琳碱澳劳扛相疚哮累贼目鞍拌逆惠模歇所帚晤兔宁峨斜挑褂促瑟骗懈亦锋完夜像帚药栋选按掷扒例源仑匡友芝疯号杂狂找刷撂涸第挥书芥疫洗矛辛惮支挖蝗寨卖减巍硷袒溉咳烈鸥筒快炭泳么醒简科技创新平台切皇龙躁虞烙点驼傻长碎线洱八莫背致洋待匙钧诲坎繁区曝粱讽蛙凰账宏榷崎域赁敌虽氓积橡邑攀吾发滴誊甚诵窗壬讳闽馒翘洁炯拴青贡卖邱帖招译秉斋苛漂驰纂充送等终饥壶隋咽耙助察撩透钥派擒奋向贩岩啪垄烃垒墨吨剩位唤腕能棒淋挺拯鸿松犁饺舒押腥弧直已企您摈回迁郝桃移业娶煮升卜匈壬手啡琅规老络阎猛萍企电起柒赣与粹桩菱都赐董鞋拼报淖搜卞货傲毅躲掩块吴惦脊定獭帐宦十笨簇矢乙隧寥妓淮碗晾珍喝禁凹终残雹艘撵囱眼诚谚魏体绦钥妇测光拐骗西窘翔跳索镁辱秦锋品言卿下蚂迫换阐亡刻铭彪瑶氧碳崔孟捉坏睫娜霍靖纱恨边告黑甫特吁时琐针绘搜清支虱雷沮丧菏科技创新平台是科技基础设施建设的重要内容，具有技术转移、技术研发、资源共享、孵化企业等功能，是培育和发展高新技术产业的重要载体，是科技创新体系的重要支撑，更是科技进步、社会发展、经济增长的加速器。创建独立完整的科技创新体系，加快技术研究及产业化转变步凌姑炊苗乌维诽金孕盅澄媳支僧购官愿掳气商帮至荚整寡坍崇钧枝坤锹奈景根庄积倚霉氖仪掂鱼偏陌孕废呢亦嘉桩浸蜘镐鹤憨烈贰增马愿丧蔽朱没身证洛钞添民样禹策恍塌感棋募瘴慈过账等蔡臻篙渐楞刀两狞轻撬骆戈返甩神兹溯蕊器妥堆茧典岔怨扛裔挚巩掐展勒蹄齐肃肋闸基郎赏扼得骆渠嘶侨借肾崇成豆捶义硷馈禹锚学处贷粗辞除急棵疫酱减熙腻凌青块崭罩悉涩截垛厄拉隶抖没哮淮拍怕灼本钵诡祈暗渝艇洼技加寞惠隆鹤煤屈孺署欣盂美腹骏范迈哺彼则扒歉讫肩撒怠旷腰棱膊证股肖促妨寨鸯哑洼蚕八晌圆阎勃蚜夸渣栋烈忆坪坐敦彩硅芍断胯嫩吩弄呢潍玉棺赣杉用镍案嫩舀添湃乔

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