论抗日战争时期中国共产党宣传工作的特点

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　　【摘要】抗日战争时期，为了广泛而深入地宣传党的路线、方针和政策，中国共产党在宣传工作方面做出了一系列艰巨的努力，最终使得中国共产党的政治主张逐渐被广大人民群众所接受，这为抗日战争及其后解放战争的胜利创造了良好的思想文化条件。抗日战争时期中国共产党的宣传工作呈现出鲜明的时代特点，具体表现为如下四个方面：宣传机构的领导体制逐步完善；综合运用多种宣传方式进行宣传；适应抗战形势的变化不断调整宣传内容；根据宣传对象的不同，积极实施差异化宣传。这些特点仍然能够为新时期党的宣传工作提供一些历史的借鉴与启示。
　　【关键词】抗日战争；中国共产党；宣传工作；特点
　　【中图分类号】D231；K25 【文献标识码】 A 【文章编号】1672-3570（2016）08-0014-06
　　宣传工作是中国共产党的思想武器和舆论工具，无论在革命时期还是建设时期，都十分重要，在全面抗战爆发之前，由于国民党和国民政府对中国共产党长期敌视和镇压的政策，中国共产党不得不长期处于地下活动状态，党的发展因此受到极大的束缚，加上长期以来国民党和国民政府不遗余力地对中国共产党进行妖魔化宣传，广大人民群众对中国共产党的路线、方针和政策缺乏深入的了解。全面抗战爆发之后，国民党和国民政府重新承认了中国共产党的合法地位，中国共产党利用抗战这个有利的形势，一方面，积极发动群众起来抗战，充分发挥自身抗战中流砥柱的作用，另一方面，也向广大人民群众积极宣传党的路线、方针和政策，使中国共产党的政治主张逐渐被广大人民群众所接受。抗日战争时期，由于中国共产党的宣传得力，党的政治主张逐渐得到了广大人民群众的理解和支持，为战后推翻国民党的反动统治奠定了坚实的群众基础。
　　一、宣传机构的领导体制逐步完善
　　宣传工作的实质是向广大人民群众宣传党的路线、方针和政策，使党的政治主张能够为广大人民群众所接受，而宣传机构是党的宣传工作的具体实施者，因此其领导体制完善程度、具体部门健全程度、人员素质状况等都会对党的宣传工作产生深刻的影响。正是这个原因，中国共产党自成立以来都非常重视党的宣传机构的建立和完善。党的一大召开时期尽管全党只有50多个党员，但是当时仍然决定设立宣传局，并由李达担任主任，主持宣传工作。后来随着党的力量的增长和宣传任务的增加，1923年，中共三大决定 “中央局下设组织、宣传、妇女等各部门，毛泽东负责组织，蔡和森、罗章龙、瞿秋白负责宣传，向警予负责妇女”。①1924年5月，中共三届第一次执委扩大会议议决成立中央宣传部。至此，中央一级的宣传机构正式建立，并逐步明确了自己的职责。1925年2月，党的四大进一步强调：“中央应有一强固的宣传部负责进行各事，并指导各地方宣传部与之发生密切且有系统的关系。”②但是，在相当长的一段时期之内，由于党的力量比较弱小，加上党的政治经验也比较缺乏，在抗日战争之前，不仅党的宣传机构比较单薄，而且宣传内容和方式也比较单一。抗日战争时期，随着党自身力量的壮大和宣传任务的复杂化，中国共产党积极采取各类措施健全党的宣传机构，逐渐形成了以宣传委员会为领导，中央宣传部、《解放日报》、新华通讯社、中央党校、中央文委及出版局委员会等各司其职的宣传机构，并且还要求“全党的宣传鼓动工作必须统一在中央总的宣传政策领导下。”①
　　抗战时期宣传机构领导体制的完善经历了一个过程，1937年中共中央迁到延安，下辖中央宣传部、中共党报委员会、中央党校、《新华日报》、红色中华通讯社、《解放周刊》社、《新中华报》等宣传机构。抗日战争初期，地方宣传机构还不健全，1937年把红中社改为新华社。1939年中共中央做出《关于宣传教育工作的指示》，要求建立各地方党的宣传部工作，设立宣传委员会；1940年中央宣传部通过《关于充实和健全各级宣传部门的组织及工作的决定》，提出在中央局、分局、区党委或省委的宣传部须设宣传科、教育科、出版发行科、国民教育科，编审委员会和文化委员会。省委以上的宣传部设立文化委员会，地委和县委宣传部主要设宣传科和教育科，区委不分科，县委和市委以上的宣传部，须有专人负责宣传、教育和出版发行工作。②1941年《中央宣传部关于党的宣传鼓动工作提纲》指出：“各级党的组织都应设立宣传部，统一同级党的一切宣传鼓动工作。凡关于国民教育、党内教育、文化工作、群众工作、对敌伪宣传出版发行、通讯广播等工作均应受宣传部的直接领导。”③1943年中央政治局会议通过《中央机构调整及精简决定》，指出设立宣传委员会，作为政治局和书记处的助理机关。宣传委员会负责统一管理中央宣传部、解放日报社、中央党校、文委、出版局的工作。1945年中共第七届中央政治局第一次会议将中央宣传委员会改为宣传会议，除了出版局归中央宣传部指导，其他原辖部门不变。这样，通过调整和改革，逐步建立起宣传机构的党委领导制，形成了以宣传委员会领导的中央宣传部、《解放日报》、新华通讯社、中央党校、中央文委及出版局委员会等各司其职的宣传机构。
　　二、综合运用多种方式进行宣传
　　宣传方式是沟通宣传主体和宣传对象传播宣传内容的载体，是宣传工作不可缺少的中间环节，其方式丰富多样，“靠口说，靠传单布告，靠报纸书册，靠戏剧电影，靠学校，靠民众团体，靠干部人员。”④抗战时期中国共产党综合运用报刊、广播、标语口号、漫画、电影、会议等方式，卓有成效地开展宣传工作，为抗日战争的胜利做出了重大贡献。
　　报刊是中国共产党的宣传工作的最主要的方式和最锐利的武器，是中国共产党最重要的舆论阵地。抗日战争时期中国共产党的报纸种类丰富多样，有《解放日报》、《新华日报》、《晋察冀画报》、《共产党人》、《大公报》、《群众》周刊等，其中《新华日报》和《解放日报》是中国共产党最重要的机关报。1938年中国共产党在在国统区公开发行的《新华日报》，“和同八路军、新四军一样，是中国共产党领导下的又一支方面军”，⑤为巩固和扩大抗日民族统一战线而呼吁，在国民党政治、经济、文化中心占领了舆论制高点，成为中国共产党推进抗日民族统一战线的有力工具。1941年中国共产党把《新中华报》和《今日新闻》合并为《解放日报》，将其作为党的机关报。毛泽东强调： “一切党的政策，将经过《解放日报》与新华社向全国宣达。重要文章除报纸、刊物上转载外，应作为党内、学校内、机关部队内的讨论与教育材料，并推广收报机，使各地都能接收，以广宣传，至为重要。”①

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