新中国“前十七年”教育改革的遗产
时间：2021-07-11 20:01:38 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：新中国“前十七年”的教育改革，深受毛泽东教育思想的影响，它既留下了值得肯定的经验，也留下了值得记取的教训。二者共同作为教育改革的遗产，需要我们理性地对待。对“前十七年”教育改革的认识和态度，其实也是对今日教育改革的认识和态度。“前十七年”教育改革留给我们的重要启示是：对教育改革决策方式的改革是最根本的改革。
关键词：前十七年；教育改革；毛泽东教育思想；遗产；反思
中图分类号：G40-092.7 文献标识码：A 文章编号：1672-0059（2013）06-0012-05
新中国成立后的“前十七年”，即1949年10月至1966年文化大革命爆发前的这段岁月，是中国弃旧图新，急剧变革的时期。在这段时期内，国家的教育事业也历经新的变革与发展。追思“前十七年”的教育改革，我们依然能想见其波浪迭起或认识其波谲云诡。改革之波涛，或乘风直下，或呼啸回旋。有关“前十七年”教育改革和发展的记述与评判已不乏文献，它已在新中国教育研究的文献中占有一定的份额与地位。然而，当中国仍处在需要深化改革甚或重启改革之时，继续深入清理“前十七年”教育改革的遗产仍有着重要的价值和现实意义。从过程的角度看，改革尚在途中。“前十七年”的教育改革仍在对今日的改革产生着或显性或隐性的影响。路在何方？离不开回首，也离不开瞻望。基于此，本人作为一位教育研究工作者，秉承一種家国情怀，也怀有一種对过往岁月的复杂心绪，谨对“前十七年”教育改革的遗产予以归纳与分析。
一、“前十七年”教育改革的简要历程
“前十七年”可分为两个历史时段，即基本完成社会主义改造的七年和全面建设社会主义的十年。十七年中，中国的教育也历经了社会主义改造和全面建设社会主义教育的两大阶段。这两大阶段既相互联系又相互区别。这里仅按照此分期，结合重大改革事件，对“前十七年”教育改革的历程作简要回顾。
（一）社会主义改造时期的教育改革
就社会主义改造而言，教育的改造也在其中。教育改造亦属教育改革。新中国成立后的前七年，教育改革的重要事件是：
1 对旧学校的改造。具体行动是：其一、接管原由国民党政府举办的公立学校。这是由中国人民解放军各地军事管制委员会予以接受，并采取“维持现状、立即办学”的办法。其二、改造私立学校。新中国成立初期的原则是：加强领导并积极扶植与改造私立学校，以适应国家建设的需要。“对多数办得较好的学校则鼓励他们坚持办学，按照新民主主义教育方向、政府的教育法令办好学校。教育行政部门还用各種办法帮助他们克服暂时困难。一些规模较小，办学目的不端正，有的甚至以营利为目的的学校，则不同意继续办学，或作适当调整。”改造私立学校的第二步则是改为公立。其三、接办外资津贴的学校。这是按照政务院会议通过的《关于处理接收美国津贴的文化教育救济机关及宗教团体的方针的决定》予以接收的。“按照这一《决定》，人民政府接管了受外国津贴的高等学校21所，中等学校514所，初等学校约1500所，收回了我国的教育主权。”
2 学制改革。1951年8月，《中央人民政府政务院关于改革学制的决定》予以颁布。这次学制改革，是新中国成立初期教育改革的重大事件。它旨在克服原有学制中的各種不合理的年限与制度规定，并使不同程度的学校相互衔接，以利于广大劳动人民文化水平的提高，利于工农干部的深造和国家建设事业的发展。新学制赋予广大劳动人民享有受教育的权利与机会，确立了新的学校教育系统，确立了工人、农民和干部业余教育在教育发展中的应有地位。新学制的颁行，对保障和促进新中国各级各类教育事业的发展，尤其是小学教育和扫盲教育的开展起到了十分重要的作用。
3 进行高等学校的院系调整。这也是新中国成立初期教育领域的重大改革。大规模的院系调整是从1952年起展开的。调整的方针是：以培养工业建设人才和师资为重点，发展专门学院，整顿和加强综合大学。院系调整也体现出对前苏联教育经验和高等教育模式的模仿或借鉴。“当时以华北、华东、中南为重点，实行全国一盘棋。通过院系调整，使绝大多数省份都有一所综合大学和工、农、医、师等专门学校，并将清华大学、交通大学、浙江大学等学校改造成为多科性工业大学。”院系调整，历经多年，不断推进，也不断深化。通过调整，改变了国家高等教育的布局结构和学校科类结构，形成了具有中国特色的高等教育学校结构体系。这次院系调整对国家高等教育人才的培养带来了十分深刻的影响。
（二）全面建设社会主义时期的教育改革
进入全面建设社会主义时期，新中国教育的改革和发展也进入新的阶段。这一时期教育改革的主要事件是：
1 教育大跃进。在毛泽东同志确立的社会主义建设总路线的指引下，与工业大跃进、农业大跃进相呼应，教育大跃进也勃然兴起，并迅速推向高潮。教育大跃进是针对教育发展的数量不足、规模不大、速度不快所进行的改革，旨在使教育实现突飞猛进式的发展。1958年《中共中央国务院关于教育工作的指示》中指出：“全国应在3年到5年的时间内，基本上扫除文盲、普及小学教育、农业合作社社社有中学和使学龄前儿童大多数都能入托儿所和幼儿园的任务。应当大力发展中等教育和高等教育，争取在15年左右的时间内，基本上做到使全国青年和成年，凡是有条件的和自愿的，都可以受到高等教育。我们将以15年左右的时间来普及高等教育，然后再以15年左右的时间来从事提高的工作。”正是遵循这一《指示》，在1958年至1960年间，中国各级各类教育都在赶超式发展，规模空前。
2 教育革命。在教育大跃进之时，教育革命也在展开。“1958年，我国试图突破苏联教育经验的局限性，创立适合中国情况的社会主义教育制度，开展了以勤工俭学、教育与生产劳动相结合为中心的教育革命。”这次教育革命，也是遵循毛泽东同志提出的“应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者”的教育方针进行的。教育革命凸显在两个维度：一是对教育者和受教育者的要求上，强调政治思想教育，强调又红又专，强调通过教育与生产劳动相结合的方式培养人才；二是继续进行教育制度的变革，形成了两種教育制度和两種劳动制度。
