基于相互依赖理论的“金砖国家”选择性合作探讨
时间：2021-07-10 04:08:19 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：在复合相互依赖的条件下，国际体系发生国家间联系、跨政府联系和跨国组织联系等多渠道联系，国际问题没有等级之分。金砖国家的合作是主要成员国的选择，它们相互依赖、彼此存在，这种力量又重新形塑复合相互依赖的环境。尽管如此，金砖国家之间的冲突并没有因此而停止，而是呈现出新的特点。
关键词：复合相互依赖理论；金砖国家；选择性合作
中图分类号：F114 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）13-0177-04
在国际关系中，经常可以看到国际体系中合作局面的形成，与之并行不悖地存在于世界舞台上的是各种类别和程度的冲突事件正在发生或者已经成为过去。或许旧的国际格局在崩溃，昔日的标语不再具有启示意义，过去的解决办法不再奏效，但某些基本的事实守恒如一：共同利益是合作的前提，利益纠纷引发冲突的可能。然而，当今国际环境已经发生重大改变，全球化促使新技術的广泛应用、新信息的及时传播、新商品服务的多渠道流通。正如基辛格所说，在经济传播和人类共有的期望等层面，世界早已变得相互依赖。现在我们无疑在这种时代中继续相互依赖，每个行为体、每个国家、独立个体和联合组织，不论喜欢与否，都无法避开。对这种情景的成熟分析，是由美国学者罗伯特·基欧汉和约瑟·夫奈在《权力与相互依赖》[1]一书中做出的，这为我们的分析提供了理论框架。
一、相互依赖的内涵剖析
将词赋予事物，我们必须清楚理解词的意义及其所指。运用之时，据词语的运用标准、情境域及表达的言行把握世界。相互依赖，一般被领导人和分析者使用，但目的不一而论。领导人引领社会，他们以实现某种目的而选择语汇，赋予相互依赖丰富的政治意义。在分析者的视野里，相互依赖用于描述现象、解释事实。因此，作为一个分析概念，依赖首先指的是为外力所支配或受其巨大影响的一种状态。继而言之，相互依赖即彼此相依赖。世界政治中的相互依赖，指的是以国家之间或者不同的国家的行为体之间相互影响为特征的情形[1]。
相互依赖并不局限于互利的情境。互利是现代国家平等外交的原则。在不对称的相互依赖中，依赖性越小的国家，越有可能忽视依赖国家的利益，有时甚至置依赖国家的利益于不顾。这时依赖关系就会破裂。相互依赖的成本是相互影响中付出的代价，收益对他们的吸引力使他们愿意付出代价，这并不决定他们只考虑绝对收益或共同利益，相对收益是相互依赖双方必须处理的问题：毕竟双方都为此付出，利益分配应当合理。互利的相互依赖假定的适用范围缩减为几乎不存在军事威胁，冲突是低烈度的。
相互依赖不完全局限于均衡的彼此依赖。相互依赖的均衡假定是个理想模式，依赖双方被认为是双胞胎：力量相似、行为相似、彼此相知，却与现实相左。一是权力不对称。权力几乎不会平等的分布于依赖双方，通常一方有着绝对优势。权力较大，依赖性较小，在依赖关系中，居于主导地位。换言之，双方的相互依赖是不平等的。二是信息不对称。即使依赖双方进一步增进了解，他们之间在信息交流方面也为某种例外预留空间。对于国家之间，相知是一件困难的事。三是关照不对称。人们可以简单地将国家的动机归为利益，却不能以此来衡量这个国家的关照，他们有时一致，但是大部分关照更复杂，更加易变。以此论之，相互依赖是不对称的。最有可能的是依赖的非对称性，这种常见的依赖形式介于对称的相互依赖和纯粹依赖之间。
相互依赖并不必然导致合作。它加深了双方的交互行为，为合作提供了良好的情势结构。交互的本身减少了诸多因未沟通带来的障碍，营造了合作的氛围。然而依赖结构不对称，在国家利益面前或核心问题面前，当它们协商一致，合作机会大于冲突。当它们出现分裂时，冲突在所难免。在相互依赖的场域中，过去发挥主导作用的国家利益继续影响主权国家的合作决定，与之相对，国际制度、规范和道德业已改变国际合作诉求。感觉上，相互依赖是一个问题，合作是另一个问题，事实是相互依赖引发国际合作的愿望，但只能加深各行为体的关系，是否合作还需其他条件综合作用的结果。
二、复合相互依赖的特征
关于国际关系的假设，现实主义占据主导地位，但却不是相互依赖环境的政治基础。新经典现实主义者汉斯·摩根索的六项原则集中到一点——权力政治[2]，其前提和假设不言自明：国家是无政府世界舞台的唯一重要的行为体，安全是其首选的主导性的目标，追求权力与使用武力构成国家行为的两个方面。当从这些假设去思考世界问题时，我们忘记了假设的适用性。世界政治的现实是“低级政治”，主权国家之外的政治组织多样，其参与国际政治的能力不断增强，它们不仅追求生存和安全，也追求安全之外的正义、福利等价值，对它们而言国际谈判远优于武力胁迫。罗伯特·基欧汉和约瑟夫·奈认为，政治现实主义的优势已经过去了，国际关系理论需要新的逻辑起点：
其一，多渠道联系，这些联系可以概括为国家间联系、跨政府联系和跨国联系，它包括政府领导人之间的非正式联系或外交部门的正式安排、非政府精英之间的面对面的交流或电话网路联系以及跨国组织和国际性银行等项目的联系，它们之间联系的机会增多，形式灵活，根据联系目标制定的策略易于成功。
其二，国际问题没有等级之分，军事安全与经济合作无分高下，其重要性取决于国际局势的变化，这意味着军事安全并非始终是国家间关系的首要问题，世界贸易也可能是国与国的重要事务。国家目标的制定依据问题变化而非墨守安全价值，非政府组织、跨国集团各有自己的目标，它们与国家目标相互补充或竞争。
其三，当复合相互依赖普遍存在时，国与国之间的交往主要是经济文化联系，它们不会在某些问题上动用武力，也不会对某个地区怀有敌意，而是强调国家利益和经济福利。这并不说明在本地区内或在某些问题上，军事力量在政府关系中的作用不再重要，相反，军事力量成为国际交往的坚实性后盾。
三、金砖国家的合作进程
“金砖国家”的原始端绪始于高盛的研究报告，报告的主要执笔人吉姆·奥尼尔（Jim O’Neill）2001年首次使用“金砖四国”（BRIC）概念，即指巴西（Brazil）、俄罗斯（Russia）、印度（India）和中国（China）四个国家的英文国名开头字母组成的词语。当概念形塑一个事物并使新事物的生命力延续时，其适用性与其实践意义一样正确而深远，2009年“金砖四国”启动合作机制，2010年南非（South Africa）加入合作机制推动金砖国家（BRICS）成形，2011年金砖国家三亚峰会确定了五国后续合作体制。这个合作机制不是欧盟似的政治联盟，也非东盟一样的贸易组织，其行动在经济、金融、贸易、社会、人文、科技等诸多领域，提高新兴经济体与发展中国家对于世界经济增长、全球经济治理、国际关系民主化等重大问题的发言权与代表性，深化改革国际关系和国际体系。
