中小学国家安全意识教育的问题与对策
时间：2021-07-09 20:02:04 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要 目前中小学生国家安全意识教育存在着重视程度不够、理论认知有偏差、教育效果不理想等问题，这将影响国家安全教育实效以及中小学生国家安全意识的培养。因此，要采取各种有效措施和途径重塑中小学生国家安全意识教育的机制和策略，为中华民族的全面复兴培养合格人才和创造稳定的社会环境。
关 键 词 国家安全意识教育;爱国主义;体验式教学
作者简介 马振清，北京师范大学马克思主义学院，教授，博士生导师;修丽，北京师范大学马克思主义学院，硕士研究生
“天下虽安，忘战必危”。国家安全是一个国家生存和发展的基石，事关国家的生死存亡，每一个人都负有维护国家安全的责任和义务。当前，我国面临着对外维护国家主权和发展利益，对内维护政治安全和社会稳定的双重压力，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。在这种复杂的背景下，中小学生作为未来社会主义现代化建设的主力军和国家安全的捍卫者，是国家的未来和希望，增强中小学生国家安全意识教育是我们必须关心和探讨的问题。
一、中小学国家安全意识教育的
现状与困惑
新形势、新环境下的国家安全意识教育是对过去的继承和发展，需要深入、全面、细致地了解和把握当前中小学国家安全意识教育存在的问题和不足，找出问题症结所在，对症下药才能达到预期的治疗效果，因此，为了更好地对中小学生开展国家安全意识教育，了解客观情况是不可逾越的必经之路。
（一）国家安全意识教育的战略地位重视不够
党和国家历来重视国家安全意识教育，国家安全委员会、网络安全和信息化领导小组的成立都说明了党和国家对国家安全的重视。但部分学校对国家安全意识教育仍缺乏正确认识，对国家安全意识教育定位不明确，影响了国家安全意识教育工作的真正落实。在当前的教育评价模式影响下，提高学生成绩成为学校及其教师的唯一目标，中小学教育更加注重文化知识的传授，忽视了对学生进行国家安全意识的全面教育，使得国家安全意识教育趋于形式化和流程化，处于无长远目标，无教学计划的边缘化状态。
从现实来看，往往用传统、保守的观念理解国家安全，将国家安全局限于军事、情报、国防的安全，将其简单地理解为一个国家没有受到外部威胁同时内部安定团结，国家处于安全的客观状态。而实际上，国家安全涵盖了政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全以及核安全等十一大领域。国家安全既要重视外部安全，又要重视内部安全;既要重视国土安全，又要重视国民安全;既要重视传统安全，又要重视非传统安全。我们要用发展的眼光准确认识作为历史范畴的国家安全，清除思想认识模糊的雾霾，才会有助于端正中小学生对国家安全的思想认识，增强国家安全意识。
（二）政策制定与教育实践相脱节
党和国家一贯重视中小学生的国家安全意识教育，先后制定和印发了一系列包括国家安全意识教育在内的文件和指示。如1994年8月，中共中央印发的《爱国主义教育实施纲要》指出：“要进行国防教育和国家安全教育。要根据新时期的特点，重视现代国防教育，增强全民的国防意识和国家安全意识。”1996年10月，《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》强调：“把民族团结和祖国统一，国防和国家安全，作为新时期爱国主义教育的主要内容。”1999年6月，《中共中央国务院关于进一步深化教育改革全面推进素质教育的决定》再次强调，要“加强民族团结教育……提高学生的国家安全意识”。2015年1月，中共中央政治局审议通过了《国家安全战略纲要》，要求必须以总体国家安全观为指导，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走中国特色国家安全道路。会议特别强调“要加强国家安全意识教育，努力打造一支高素质的国家安全专业队伍。”国家安全意识教育有着良好的顶层设计，但在贯彻执行中，各中小学校对其没有足够的重视，喊口号多于实践落实，将国家安全意识教育放在可有可无的位置，在教学大纲中缺少相应课程，即使有相关课程也会出现因为教学计划制定和各种考试时间紧张而被主干学科所取代的现象。
中小学从事国家安全意识教育的教师，通常是从事政治理论课教学的教师或临时聘请的军事教员。由于政治理论课教师本身专业的局限性，对国家安全的发展变化缺乏深入的了解和钻研，因而教授的国家安全理论知识也会单薄陈旧。而军事教员也多是临时聘请，未充分“备课”，难以满足当今国家安全教育的诸多需求。此外，没有相关的指导性教材，缺少国家安全教育方面的研究，科研经费支持和师资水平等与党和国家的重视程度不成比例，还有一些相关领导部门没有负起应有的指导、监督职责，帮助中小学开展好国家安全意识教育。
（三）国家安全意识教育的有效机制尚未建立
在很多学校中，国家安全意识教育并未作为独立的课程体系，而是从属于其他课程教学。当前用于国家安全意识教育的教材，缺少创新的教育理念和系统的理论内容，许多教学内容和教学案例都是一些“陈年旧事”，偏重于传统的政治、军事、间谍等内容，而对国家安全关系重大的网络、生态、科技等领域的内容严重匮乏，难以适应国家安全意识教育的要求。
学校国家安全意识教育教学模式和方法单调，无论上课还是专家讲座，大多仍单纯以教师讲理论、讲原则为主，多停留在西方国家威胁、军事理论、国家安全法等的课堂灌输和大会宣讲层面，这就使得国家安全意识教育在复杂多变的网络时代显得缺乏时代感与趣味性，与复杂多变的国内外形势、观念多元的学生需求相去甚远，难以引起学生对国家安全问题的强烈共鸣，不利于学生国家安全意识的形成和巩固。此外，学校对国家安全意识教育的教时保证、评估督导、经费投入等方面，在一定程度上也影响了中小学国家安全教育工作的落实。这样做的结果，导致很多学生对国家安全的关注还停留在一些传统的、局部的认识上，错误地认为国家安全问题离自己日常生活还很遥远，这就使得学生国家安全意识教育严重滞后于国际形势的变化和我国社会的发展。
