以和平、开放、包容心态发展中国—东盟关系
时间：2021-06-29 20:00:14 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
为什么要设立中国驻东盟使团
笔者首先向徐步大使提出了这样的问题，中国与东盟十国都建立了外交关系，在各国也都建有使馆，为什么还要设立中国驻东盟使团？
对此徐步大使表示，东盟于1967年成立，到现在已经走过了近50年的发展历程。去年年底，东盟宣布建成共同体，成为本地区第一个次区域共同体。在东亚一体化发展进程中，东盟发起并主导了“10+1”、“10+3”、东亚峰会、东盟地区论坛等东亚地区合作机制，是推动东亚合作、维护地区和平与发展的重要力量。可以这样说，亚太地区的任何重大事务，如果没有东盟参与都是不可想象的。目前，东盟有10个对话伙伴，包括中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、美国、加拿大和欧盟。这些国家或组织都已在东盟秘书处所在地印尼雅加达设立了常驻东盟使团并派出了常驻东盟大使。
中国与东盟于1991年建立对话伙伴关系，于2003年建立面向和平与繁荣的战略伙伴关系。建立对话关系特别是战略伙伴关系后，中国与东盟高层互动频繁，经贸联系深化，人员往来密切。随着双方各领域各层级交往的不断增多，设立驻东盟大使的需求日显迫切。2008年12月15日，《东盟宪章》正式生效，赋予东盟法人资格，为东盟进行制度化合作以及作为一个整体对外交往提供了重要依据。同年，中国任命首位非常驻东盟大使。2011年11月，时任中国国务院总理温家宝在出席第十四次中国—东盟领导人会议暨中国—东盟建立对话关系20周年纪念峰会时表示，中国将于次年设立常驻东盟使团。2012年，中国正式设立常驻东盟使团并派出首位常驻大使。这是中国加强与东盟机构联系、推动与东盟关系发展的重要举措。
使团的主要使命和工作内容是什么
在谈到使团的使命时，徐步大使向我们做了详细的介绍。他说，驻东盟使团的日常工作主要包括以下几方面内容。一是与东盟秘书处保持日常联系与沟通，加强同东盟相关的区域组织、国际组织及研究机构的交流与合作。二是服务中国—东盟机制化会议的筹备工作。每年中国与东盟都要例行举办一次领导人会议、两次外长会议、两次高官会议。此外，还要根据双方关系发展需要召开临时外长会或高官会。例如，今年到目前为止，中国与东盟方仅在政治外交领域就召开了两次高官会，并于6月14日在云南举行了中国与东盟国家外长特别会议。这些会议涉及大量前期筹备工作。三是负责与东盟方就双方重要会议的成果文件进行磋商。例如，2015年使团与东盟方就《落实中国—东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言的行动计划（2016～2020）》进行了长达数月的磋商，最终达成一致。该计划明确了未来五年中国—东盟关系发展的方向和具体合作领域，作为第18次中国—东盟领导人峰会成果文件获得通过。四是协调落实中国—东盟框架下各类务实合作项目。例如，仅在中国—东盟合作基金支持下，双方就开展了涉及青年交流、外交官培训、生态保护、食品安全和缩小发展差距等不同领域的合作项目。五是对地区政治安全及经济形势等进行跟踪调研。作为唯一面向整个东盟地区的外交机构，密切跟踪本地区形势发展动向，及时为国内决策提供所需信息和参考建议，这是驻东盟使团工作的重要内容。
怎样看待中国—东盟关系的发展势头
徐步大使表示，今年是中国—东盟建立对话关系25周年，当前，中国—东盟合作成果丰硕，势头良好，潜力巨大。2013年10月，习近平主席在印度尼西亚国会发表重要演讲，倡议与东盟共建“21世纪海上丝绸之路”，携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，为中国—东盟关系的长远发展指明了方向。李克强总理进一步提出“2+7合作框架”，包括深化战略互信、聚焦经济合作这两条政治共识和加强政治、经贸、互联互通、金融、海上合作、安全、社会人文等七个重点领域合作设想，为各领域务实合作做出了规划。
谈到未来的合作重点，徐步大使做了如下概括。中国—东盟未来合作的重点包括几个方面：一是不断加强政治互信。中国—东盟建立战略伙伴关系以来，双方高层交往日渐频繁，政治互信不断加深。但伴随中国综合国力的迅速提升以及东亚力量格局的深刻演变，东盟个别国家对中国未来发展前景和外交政策走向开始产生疑虑，这在中国—东盟关系的实践当中已有所反映，一定程度上干扰了双方深化合作的进程。双方需要共同努力，找到能够有效增强战略互信的途径，使相互关系能够行稳致远。二是继续深化经贸合作。2015年，中国—东盟贸易额达到4721亿美元，双向投资累计超过1564亿美元。中国连续七年是东盟第一大贸易伙伴，东盟连续四年是中国第三大贸易伙伴。未来，双方要抓住东盟共同体建成和中国—东盟自贸区升级版协议达成的重要机遇，加快“一带一路”倡议与东南亚各国发展战略的对接，促进中国—东盟经贸关系发展再上新台阶。其中，互联互通建设和国际产能合作将是双方重点推进的领域。三是大力推动人文交流。2015年，中国—东盟人员往来突破2300万人次，互派留学生超过18万人次。现在每周有千余架次航班穿梭于中国与东盟国家之间。下一步，将把教育、旅游作为人文合作的优先方向，打造中国—东盟关系新支柱。
为什么选择三宝垄召开研讨会
徐步大使说，选择在三宝垄举行中国—东盟对话关系25周年研讨会，是因为三宝垄是中国与印度尼西亚友好交往的写照，也是中国与东盟国家友好交往的典型代表。相传600年前，中国航海家郑和率领数百艘船只于爪哇岛中部的这个海港登陆。当地人为纪念这位“三宝公”，便把他首次登陆爪哇的地方叫做“三宝垄”。根据印尼学者奔牙拉查·翁冈·巴林桐安于1964年在雅加达出版的《端古劳》描述，郑和船队抵达印尼后与当地民众友好相处，积极在印尼传播伊斯兰教，深受当地穆斯林敬仰，扩大了伊斯兰教在爪哇的影响和传播。直到今天，三宝垄还保留着为纪念郑和而建的大觉寺和三宝庙等一批珍贵遗迹。
习近平主席2013年10月在印度尼西亚国会发表演讲时说，“几百年来，遥远浩瀚的大海没有成为两国人民交往的阻碍，反而成为连接两国人民的友好纽带。满载着两国商品和旅客的船队往来其间，互通有无，传递情谊，是对‘海内存知己，天涯若比邻’的真实诠释”。李克强总理也在2015年11月在马来西亚吉隆坡出席中马经济高层论坛时的演讲中称，“郑和是和平的使者，所作所为体现了中华民族传统文化中‘以和为贵’的精髓。中国人几千年来追求和平、开放和包容，我们将秉承这一优良传统，与各国和平共处、共同发展”。这次我们选择在三宝垄开会，就是为了纪念这段中国与东盟国家友好交往的历史，继承先人的遗志，以和平、开放和包容的心态来实现中国和东盟各国的友好相处和共同发展。
