郑奎城：新归侨的中国梦
时间：2021-06-06 12:02:53 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
“面对人民的重托，我深深体会到，当代表就要履行职责，当代表就要把群众的意愿反映上去。我是这样想的，也是这样做的。”作为海外归侨、全国人大华侨委员会委员、福建省直侨联主席、福建省疾病预防控制中心主任的郑奎城如是说。
2013年，郑奎城当选为十二届全国人民代表大会代表。任职以来，他十分珍惜代表资格，时刻牢记代表使命。人大代表为人民，人大代表是把党和人民群众的心紧密联系在一起的重要纽带和桥梁。人民代表大会是非常好的沟通交流、释疑解惑、达成共识的平台，也是解决人民群众最关心最直接最现实利益问题的重要平台。履职5年多来，郑奎城结合本职工作，深入基层百姓，倾听人民心声，积极行使人大代表的权利，尽心尽力完成代表义务，在全国人代会期间积极发言、建言献策，受到了广泛的重视和关注。
關注归侨生活
曾为中国革命和建设作出巨大贡献的华侨群体，从新中国建立后，在全国人大中长期有一席之地。著名的“华侨旗帜”陈嘉庚先生，在第一届全国人大上就当选人大常委会委员。
郑奎城就是一名归侨。郑奎城归国前，先后在美国、加拿大、日本工作了15年，最终于日本琉球大学医学部副教授的职位上，被福建省政府以高级人才引进，出任福建省疾病预防控制中心任中心副主任。
他说，自己人生有三分之一在海外，认识了很多华侨朋友，也体会到华侨在海外的酸甜苦辣。在当选全国人大代表后，郑奎城特意联系了很多华侨朋友，“听”了很多心声：“说的最多的，还是希望国家发展、强大，更好的维护华侨华人的利益”。
目前海外华侨华人有6000多万人，分布在世界近200个国家和地区：在国内的归侨侨眷有3000多万人。“海外侨胞和归侨侨眷是我国独特的国情和重要的资源，如何吸引更多人为祖国的建设贡献力量很关键。”郑奎城说。
归侨同胞及其家属的基本权益是否得到保障也深深牵动着郑奎城的心。为此，他深入侨联同胞群体中奔波调研，倾听侨胞们的心声，详细了解侨情。郑奎城发现10多年来，中国国情、侨情发生了巨大变化，华侨回国投资、创业、从业、居住的数量和比例不断增加，其在国内创业资金、知识产权、社会保险、子女入学、参政议政等权益保护需求日趋突出。但是，目前华侨国内权益保护工作缺少法律依据，存在很多不足，如华侨政治权益的落实程度有待提高，经济权益的保护力度有待加强，侨捐项目缺乏有效监管，华侨子女的教育权益尚不完善等。
但迄今为止，中国涉侨专门法律只有《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》一部，而没有关于保护华侨权益的专门法律。因此，立法保护华侨权益是完善中国涉侨法律体系的必然需要。为此，郑奎城提出了要进一步完善《归侨侨眷权益保护法》以及《关于制定华侨国内权益保护法的议案》，得到了侨胞们的高度认可。
和郑奎城同为十二届全国人大福建代表团代表，十一届全国人大常委会委员、致公党中央副主席严以新认为，新归侨尤其是21世纪新归侨开始登上全国人大舞台，是“很好的现象”。
“新归侨大多曾在欧美日发达国家工作，知识水平较高”，严以新说，过去祖国经济落后，他们在海外打拼，成绩斐然，跻身主流社会：现在祖国经济发展了，也制定了很多人才引进计划，这些新归侨纷纷叶落归根，回来报效祖国，让这部分群体的代表登上全国人大舞台，“是体现实际情况的做法”。
郑奎城说，海外的经历对自己人大代表履职有很大的帮助：“一是学到了不少东西，可以把这些感悟表达出来：二是对祖国感情更深，有更大的使命感和责任感”。
在参加十二届全国人大五次会议福建代表团全体会议时，郑奎城作了主题发言。他呼吁对困难归侨侨眷的精准扶贫，要贵在坚持，要接力帮扶，要建立完备体系。
郑奎城说，福建大部分归侨侨眷的生活状况是比较好的，但是也有相当一部分由于历史原因，生活比较困难，特别是上世纪五六十年代回国定居的归侨，他们的祖籍地大部分在广东、福建，而家人亲戚、社会关系又大部分在海外，比常人承受更大的负担。
郑奎城认为，部分归侨侨眷由于本人长期患病，医药费开支比较大，没有固定收入来源或收入比较少，配偶或子女患重病，年老体弱、行动不便等种种原因，造成生活困难，就医看病困难。
福建是著名侨乡，海外有1580万华侨华人，分布在世界188个国家和地区：省内归侨侨眷530万人。困难归侨侨眷中有很大一部分集中在华侨农场。郑奎城说，侨是福建最大优势、特色，要凝聚侨心、侨力、侨智，做好困难归侨侨眷的精准扶贫。
他认为，要认真贯彻落实贫困归侨侨眷脱贫攻坚计划，将贫困归侨纳入当地精准扶贫精准脱贫计划，使扶贫政策、措施全面覆盖到这个群体，逐步形成保基本、全覆盖、制度性的侨务扶贫体系。
郑奎城除了每年都关注归侨人员的生活外，还建议设立“华侨节”。郑奎城希望，能把陈嘉庚先生的诞辰10月21日，或者是毛泽东为陈嘉庚题词“华侨旗帜，民族光辉”的11月18日，设为“华侨节（日）”。
他说，中国已有不少省份设立了类似的“节（日）”，如果在国家层面设立“华侨节（日）”，是对华侨贡献的肯定，对聚侨心、汇侨力也有很大帮助。
关注公众健康
改革开放以来，我国卫生与健康事业取得巨大成就，赢得世界赞誉。但随着工业化、城市化、人口老龄化进程的加快，以及疾病谱、生态环境、生活方式和生活习惯的不断变化，危害人类健康的危险因素越来越复杂，使我国疾病预防控制工作面临着严峻的形势和巨大的压力。重大传染病的防控，慢性病的防控，食品安全的防控，饮用水的监测等等问题，都是疾病预防控制机构要承担的一些主要工作任务，也是关系民生的大事。作为福建省疾病预防控制中心主任的郑奎城，这些年自然对公众健康有着更多、更深入的认识。
“几年来，我一共提出了4件议案，20多件建议，其中《关于加强公共卫生人才队伍建设的建议》《加大慢性病防治经费投入，遏制慢性病上升势头》《关于完善预防接种异常反应补偿机制的建议》等都是涉及公共卫生预防的。”郑奎城说。
