试析戈兰高地对以色列国家利益的影响
时间：2021-05-23 00:03:19 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：戈兰高地就主权而言属于叙利亚领土。以色列自侵占戈兰高地以来，在政治目的和经济利益驱使下，通过军事占领、犹太移民、经济开发、议会立法等手段，试图永久占领这一地区。对以色列而言，戈兰高地具有维护国家安全、掌控战略性水资源及建设犹太定居点逐步实现合法化占领等多重意义，其得失关系到以色列国家生存与发展的各个方面，与其国家利益具有密切的关系。
关键词：戈兰高地；以色列；国家利益
中图分类号：D815.4 文献标识码：A 文章编号：CN61-1487-（2018）07-0033-03
戈兰高地位于叙利亚西南边境的库奈特拉省，南北长约71公里，平均宽度仅约20公里，最宽处43公里，面积约为1100平方公里，海拔2700米左右[1]336，其主权属于叙利亚，居民以德鲁兹人和切尔卡西亚人为主。1967年六日战争后，戈兰高地被以色列侵占，以色列通过军事占领、犹太移民、经济开发、议会立法等手段，试图永久占领这一地区。长期以来，戈兰高地的主权及归属问题为叙以和谈的核心症结，并对中东和平进程产生长远而深刻的影响。当下，叙利亚危机仍在发展演化之中，政府军与反政府武装时有冲突，美国“大中东民主化”余波隐约可见，俄罗斯、土耳其等国力量的博弈仍在持续，在此背景下关注戈兰高地问题便具有十分鲜明的政治和现实意义。本文从国家安全、水资源和犹太移民定居点建设等方面，梳理以色列国家利益与戈兰高地之间的关系，对戈兰高地归属问题略作展望，亦可为理解叙利亚危机、深刻认识阿以冲突提供素材。
一、戈兰高地与以色列国家安全
武装力量和维护安全是国家构建和合法政权建设的必備因素，对于以色列来说尤为如此，安全危机始终贯穿于其独立以来的国家历史，戈兰高地问题亦如是。从地理及地形特点观察，戈兰高地位于叙利亚西南部，是一片靠近太巴列湖的战略山脊，北起谢赫山最高峰赫尔蒙山南麓，南抵耶尔穆克河，西部为约旦谷地，东部是鲁卡河[2]。戈兰高地为叙利亚、黎巴嫩、以色列、约旦四国所环绕，是叙、以、黎三国制高点。戈兰高地直接俯视叙利亚平原地区与首都大马士革，通向叙利亚心脏腹地，地势险要，易守难攻，进可便于以色列大规模机械化部队作战，对叙利亚构成巨大威胁，退可依托地形便利构筑优势军事防御体系。从军事战略和国防安全的角度审察，戈兰高地与以色列国家利益主要关系如下：
（一）戈兰高地是以色列国防军防御与威胁叙利亚阿萨德政权的天然堡垒
由于戈兰高地与位于平原的叙利亚首都大马士革仅有60公里，在六日战争中，以色列闪电般拿下戈兰高地，对叙利亚造成致命威胁，迫使叙方迅速接受停火。戈兰高地的地形优势极大弥补了以色列战略纵深不足的问题。在第四次中东战争中，戈兰高地军事战略优势更加凸显，不论是进攻还是防御，其易守难攻的特点给予以军巨大便利。尽管战争初期叙军攻占了巴萨达、菲克，并且包围了戈兰高地重镇库奈特拉，收复了高地东部大片土地，却始终无法向西继续推进。之后以军反攻，依托地形优势，不仅使战略要地戈兰高地失而复得，更向东继续推进，占领叙利亚土地440平方公里。此后几十年间，叙利亚在军事上被迫实行“战略平衡”政策，大力发展生化等大规模杀伤性武器，以此来抵消以军优势。此外，戈兰高地还便于以军监听伊拉克西部地区，并在相当程度上减弱部署于叙利亚一侧的雷达预警站对以色列军队的监控，为以色列提供了天然的战略屏障。
（二）戈兰高地可以改善以色列脆弱的周边地缘环境
诺亚·卢卡斯在分析以色列社会时认为，现代以色列人在探寻其民族外部根源时，既震惊地发现欧洲犹太人面临最终命运时孤立无援，又感到当下被阿拉伯仇恨的汪洋大海包围的巨大孤独感；他认为，如果大流散时期犹太人的生活是颤抖的历史，那么以色列的历史就是旋风的历史[3]。这种族裔认同和群体心理加强了以色列对外的强硬立场。一般而言，戈兰高地是叙以和谈的主要障碍，而戈兰高地的核心问题是安全与水资源[4]。在以色列安全无法得到以方认为的保障下，戈兰高地归属问题便无法解决。六日战争后，叙利亚大规模发展军备，叙苏关系在波折后重新加强。1980年签署《苏叙友好合作条约》以后，尤其是在1982-1984年间，前苏联向叙利亚提供了大批武器，包括先进的远程导弹[5]。叙利亚不但弥补了战时损失，而且使军力更超战前，在叙以军事对抗和战略平衡中发挥了重要作用。在这种情况下，占据戈兰高地，以色列既可凭借地缘优势始终对叙形成战略威慑，还可牢牢掌握叙以和谈主动权。
（三）利用戈兰高地军事战略地位阻止叙利亚内战炮火蔓延至以色列国土之内
叙利亚内战从爆发至今已长达六年多，其造成的地区影响是巨大的。 《简氏防务周刊》公开的戈兰高地情报图显示，2017年上半年，在戈兰高地东南部，叙利亚、以色列及约旦接壤的三角地带，效忠于ISIS的耶尔穆克烈士旅活动猖獗频繁，甚至以色列国防军士兵可以看见其日常训练。[6]受叙利亚支持的极端武装组织如黎巴嫩真主党、哈马斯等，时至今日仍对以色列的国家安全和公民人身安全构成巨大威胁。据统计，真主党先后向以色列发射了12万枚火箭弹[7]，并屡屡成为叙以、叙黎、以黎军事冲突的导火索。对于以色列而言，叙利亚危机仍在继续，和谈之努力收效甚微，其国家分裂呈具体化态势，但无论叙利亚局势如何变幻，保持对戈兰高地的控制都会稳固现有叙以边界；此起彼伏的恐怖主义使中东部分地区陷入无政府主义状态，叙利亚内战巨大的破坏性与混乱性对以色列国家安全造成了严重威胁，由无序导致的地区权力与军事真空也无疑加大了以色列的安全压力。从外交的角度审视，该地区各大博弈力量因疲于战争，亦需寻求通过政治及法律途径，以全面解决叙利亚问题[8]。因此，以色列更需要维持对戈兰高地的实际控制。
二、戈兰高地与以色列水资源
众所周知，中东大部分国家都面临水资源匮乏问题，沙特阿拉伯甚至没有一条常年地表河流，大部分淡水供应依靠海水淡化处理。因此，戈兰高地的水资源对以色列具有重要的战略作用和经济价值。
