治安案件查处课程实践性教学环节探讨
时间：2021-05-18 12:00:30 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：《治安案件查处》作为公安院校的一门主干专业课，具有法学理论性强、与公安实践联系紧密、实战技能要求高等特点，如何加强其实践教学性教学环节的教学始终是教学改革的重点。完善课程实践教学性教学环节的内容体系、设计和实施实践性教学环节是该课程实践教学特色建设的必由之路。
关键词：治安案件查处；课程特点；实践教学；教学方法
一、治安案件查处课程的特点
针对公安实践部门查处治安案件的需要，目前全国各公安院校普遍都开设了治安案件查处课程，并且是各公安院校的一门主干专业课。从治安案件查处课程所涵盖的内容以及联系该课程的公安实践来看，治安案件查处课程具有以下两个明显的特点。
1.法学理论性强
目前治安案件查处课程所使用的教材不论是各公安院校自编的教材，还是公安大专的统编教材，都是依据《治安管理处罚法》《行政处罚法》以及与治安管理处罚相关的法律法规为基础而编写的，治安案件查处课程的内容主要包括治安案件查处的原则、违反治安管理行为的构成要件、治安案件的管辖、治安案件的查处程序、治安案件的调查、治安案件的定性与处罚、法律文书的制作与送达、治安管理处罚的执行、治安行政复议、治安行政诉讼、治安行政赔偿等几个方面，所有这些教学内容都要受《治安管理处罚法》《行政处罚法》《公安机关办理行政案件程序规定》等现行有效的法律法规规章的规范和约束。同时所有这些教学内容还与行政法学、诉讼法学、刑法学、民法学等相关法学理论联系紧密，因此从教学内容上看，该课程具有较强的法学理论性。
2.与公安实践联系紧密
从总体上来看，所有的治安业务课程都具有实践性的特点，但治安案件查处课程的实践性更加突出。治安案件查处课程所有的内容几乎都与公安实践查处具体的治安案件有关，特别是教学内容中有关案件的定性、治安案件的受理、对行为人的询问查证、询问被害人和证人、调查取证、治安调解、案件现场的查看与处置、法律文书的制作与送达等，都是公安机关在日常治安管理过程中应该掌握的基本业务技能，因此，治安案件查处课程的主要内容决定了它是一门与公安实践联系十分紧密的课程。
二、目前治安案件查处课程实践性教学环节存在的问题
为与公安高职高专院校培养应用型人才的目标相适应，目前大多公安院校在治安案件查处课程的教学过程中开始重视实践性教学环节的教学，为提高该课程的教学效果和培养学生查处治安案件的动手能力，承担治安案件查处课程教学任务的教师在实践性教学环节方面尝试了各种教学方法，但由于各方面的原因，治安查处课程的实践性教学环节的教学仍存在不少的问题，主要表现为以下四点。
1.在实践教学性教学环节教学上图形式、走过场
由于受传统教学理念的影响，有些教师在教学过程中仍然按照“学历教育”模式的要求进行讲课，基本沿用“一支粉笔、一块黑板、一本书”的“填鸭式”教学方法，忽视对实践性教学环节的教学研究，就是进行所谓的实践性环节的教学，也只是在形式上做做样子。因怕麻烦或者因自己本身就“眼高手低”，许多教师不会将治安案件查处的理论与实践结合起来，而是在实践性教学环节上图形式、走过场。
2.对实践性教学环节的教学方法单一
开展实践性教学环节的目的主要是将治安案件查处的理论与公安实践结合起来，以培养学生查处治安案件的实际动手能力。因此，实践性教学环节的教学应紧紧抓住如何提高学生的动手能力这一重点。
实践性教学环节的教学方法应该很多，但不管采用什么样的教学方法都应该紧紧围绕如何提高学生的动手能力这一重点。目前，还有很多教师认为加强治安案件查处课程的实践性教学环节就是在课堂教学的基础上多多开展案例教学就可以了，把案例教学当作实践性教学环节的教学方法。固然，案例教学过程中教师通过组织学生对公安实践中查处的典型案例进行讨论和分析，确实能在一定程度上将治安案件查处的理论与公安实践结合起来，也能在一定程度上调动学生的学习积极性和主动性，但由于这种教学模式毕竟只是“动口不动手”的“纸上谈兵”，学生并不能从中学到查处治安案件的基本方法和技巧，学生动手解决实际问题的能力也并未得到提高。
3.课程考核的方法影响实践性教学环节的教学质量
由于受教学观念、教学方式等因素的影响和制约，目前，该课程的考试考核内容主要是治安案件查处的基本理论，考核的方式大多也是采用闭卷考试的方式，很少或没有针对实践性教学环节的考核。由于没有对实践性教学环节的考核，学生在实践性教学环节中的表现就没有衡量的尺度，这势必影响学生参与实践性教学环节的积极性和主动性，从而在一定程度上影响实践性教学环节的教学质量。
4.“双师型”教师少,影响实践性教学环节的开展
所谓“双师型”教师是指既能传授治安案件查处的理论知识，又能在公安实践中熟练地运用相关理论查处具体治安案件的教师。目前从事治安案件查处课程教学的教师大多理论知识丰富，但缺乏公安实践经验，“双师型”教师的数量少，他们自己都不会查处具体的治安案件，所以在指导学生进行模拟查处治安案件等实践性教学环节时就会力不从心，从而影响实践性教学环节的开展。
三、治安案件查处课程实践性教学环节的教学形式
在治安案件查处课程实践性教学环节的教学形式上，单项训练法以及整个治安案件查处过程的模拟演练法应当是两种非常好的教学形式。
单项训练是指在进行治安案件查处理论的讲授过程中，如果所讲授的知识点具有比较强大的实际操作性，教师应该就该知识点组织学生在课堂上或课后进行具体的训练。治安案件查处课程中有很多的知识点都可以作为单项训练内容，比如治安案件的受理、治安传唤、收缴、追缴、询问、治安调解、治安检查、扣押、听证、治安管理处罚决定书的制作与送达，等等。对以上每一知识点，教师在讲授完有关理论后都可以由教师设计若干治安案件的具体情境，然后由学生去组织训练。
整个治安案件查处过程的模拟演练是指在治安案件查处的程序及相关理论知识全部讲授完毕以后，在任课教师的指导下由学生按照公安实践查处治安案件的要求和标准分组演练查处模拟案例，让学生亲身体验查处治安案件的全过程，并形成案卷；然后再由任课教师就学生在模拟查处治安案件的过程中存在的问题进行有针对性的讲评。由于有了单项训练打下的基础，加之又学习了治安案件查处的程序，学生一般都能够比较熟练地完成对某一治安案件的模拟查处工作。整个治安案件查处过程的模拟演练着重训练学生按法律规定的程序查处治安案件的能力，通过这种训练能够使学生到实践部门后尽快地缩短理论与实践之间的差距。
四、加强治安案件查处课程实践性教学环节应注意的问题
治安案件查处课程的特点以及高职高专人才培养的要求决定我们在治安案件查处课程的教学过程中必须加大实践性教学环节的教学力度，笔者认为，要真正达到通过开展实践性教学环节提高学生的实际动手能力，在治安案件查处课程实践性环节的教学过程中应注意以下几个问题。
1.注意治安案件查处的情景设计
为了激发学生的学习兴趣和求知欲望，使学生能尽快进入治安案件查处活动中的各种角色，从对治安案件真实情景的实际体验中进一步学习治安案件查处理论，不管是治安案件查处的单项训练还是模拟查处治安案件的全过程，治安案件的情景设计都十分重要。在治安案件查处的情景设计上，情景教学内容以及难度要注意层次性；情景教学形式的选择和案情发展的结果的设置要力求多样性；情景的设计在实施上要体现递进性。此外，模拟治安案件查处情景设置还应注重真实性和完整性。
