以二广高速永州段为例浅析节假日高速公路拥堵成因及对策研究
时间：2021-05-11 04:00:34 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：随着我国在重大节假日高速对七座及以下小型客车免费通行政策的实施加之汽车拥有量快速增长，造成同一时间涌上高速公路的车辆高度集中而且成无序化状态，节假日高速堵车成为新常态。高速公路拥堵必然会带来一系列的负面影响和不利因素。为此，本人以湖南省高速公路二广线永州段为例，分析了清明节期间二广线高速交通流的特点，对二广高速公路交通拥堵的原因进行了总结，并就如何缓解二广高速重大节假日期间免费通行的交通压力提出了自己的看法，期为破解高速公路节假日拥堵难题提供有益参考。
关键词：高速公路交通流特性；拥堵；原因；对策
1 二广高速公路节假日免费通行交通流特性分析
高速道路交通系统的通行特性受到内外各种因素的影响和制约，并与人、车、道路环境等因素构成了一个复杂多变的系统【1】。通过系统分析 节假日期间二广高速永州段整体交通流状况，我们可以将之归纳如下：
1.1 二广高速及节假日免费通行政策简述
二广高速公路（G55）是国家高速公路网（7918网）中的第6纵，北起中蒙边境的内蒙古自治区锡林郭勒盟二连浩特市，南至广东省广州市。沿途经过内蒙、山西、河南、湖北、湖南及广东省等六省份，全长共2685公里。自二广高速湖南段于2016年12月正式通车后全线贯通，成为纵贯中国南北的大动脉【2】，社会经济价值巨大。
高速公路节假日免费通行政策始于2014年7月国务院批转的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，方案规定：每年的春节、清明节、劳动节、国庆节等4个国家法定节假日期间免收7座及以下小型客车通行费，具体细则见表1。
重大节假日高速公路对七座及以下小型客车免费通行政策是国家出于"还路于公，让利于民"的良好愿望出台的，出台以来得到了人民群众的一致好评，这也反映出时代的巨大进步。这一政策雖然极大地刺激了民众节假日出行的欲望，但是我国高速公路通行能力及相关的配套和管理措施等却难以满足这种集中井喷式的“需求”。最近几年来我国多地高速在节假日变成“高速停车场”这一事实就证明了这一点。
1.2 二广高速公路永州段节假日交通流特性分析
二广高速永州段南起于与广东相邻的南风坳北至邵阳的塘渡口，全程218公里。南风坳检查站为湖南与广东两省份相连的省级检查站，是一个较大的交通枢纽。现以2017年清明节期间二广高速南风坳省级检查站车流量为例，具体见表2。
从表2的统计数据可以看出：2017年清明节二广高速南风坳省级检查站车流量高峰主要出现在节假日前、后段，车流量在节假日期间呈现驼峰态势，开始、结束时两头高峰、中间时段和结束后回归正常。从表2可以看出，二广高速车流量于节前一天及第一天和假期最后一天及节后一天即4月1日、2日及4月4日、5日达到高峰；在免费时段结束后第二天即4月6日恢复正常交通流状态。同时，二广高速作为广东省车辆进入湖南最快捷的通行路线，这也使得节假日前期广州北上的车辆集中井喷，节假日后期南下车流量激增，双向车流量同一时间段车流量悬殊，最高峰时段普遍有两三倍的差距，最高峰竟然高达十倍，这就形成了典型的同一时间段“北堵南疏，南堵北疏”的交通流特性。
2 节假日高速公路拥挤成因分析
2.1 高速拥堵危害性分析
高速公路一旦拥堵，将耗费巨大的国家资源，其带来的一系列危害显而易见。比如拥挤造成了高速公路综合服务水平的大幅降低；增加了大量不必要的能源消耗及严重的空气污染和噪音污染；拥堵也使得行驶时间变长，生产、生活效率大幅降低；民众出行之所以选择高速主要是因为高速公路畅通安全快捷，高速一旦大面积和长时间拥堵，变成高速停车场，进退两难，会极大地降低民众的满意度，也有悖国家制定免费政策的初衷。同时，在高速出现拥堵的情况下，尤其在恶劣天气条件下，事故发生率会显著提升，给人民群众的生命财产安全造成重大损失。据统计，二广高速清明节期间因为交通拥堵导致的追尾事故发生率是未出现拥堵情况时的1.5倍左右（见表3）。其次是对高速公路路面及设施的损耗。高速在设计之初就规定了符合承载量，一旦车辆过多超负荷承载，频率密集的急刹车和反复启动又使路面承受瞬间高温冲击和强力硬性碾压，破坏了路面表层结构而致路面变形、损坏。尤其是沥青路面，容易产生起潮使路面变形导致运营成本大幅上升。同时，拥堵导致事故发生率大幅上升，一旦发生撞护栏事故，高速中央护栏或者其他设施必然受到损伤，陷入拥堵一损坏一修复一拥堵的恶性循环。
2.2 节假日高速公路拥堵成因分析
1）政策刺激原因。免费通行政策导致出行需求爆发式增加。高速公路出行是大众自驾出行最快捷、最便利通行方式之一。为了让利于民及更好地服务大众节假日出行，国家出台了重大节假日高速公路七座及以下小型客车免费通行政策，初衷是为公众提供经济便利快捷的高速公路服务。由于我国现行高速公路收费率相对较高，免费通行政策极大的刺激了民众优先选择高速出行欲望，再加上我国私家车数量的急剧增加，高速车流量在重大节假日集中式井喷，致使高速公路交通需求更加巨大，在部分主干线路段出现拥堵甚至交通瘫痪也成为必然。
2）民众出行选择及道路使用效率原因。节假日期间小型客车免费通行导致大量小型客车涌上高速公路，但是小型客车和大中型客车相比，载客人数少，且有座位利用不高的现象，大大降低了道路利用效率，导致高速公路运输能力降低。如果公众选择大中型客车出行替代小型客车出行，将大幅提高道路资源的利用效率，使通道能够满足的出行人数成倍增加。
3）应急处理预案及能力不足，致使长距离长时间拥堵。 节假日小型客车免费通行带来高速公路巨大的交通量，大量的小客车在较为集中的时段涌上高速公路，导致出现突发事件的概率陡然增加。由于人力、物力无法在时间、空间上同时满足多处突发事件处理的需要，准备的不足导致突发事件响应处理时间过长，在高速公路局部路段就会形成拥堵，甚至出现部分路段瘫痪。
