加强基础设施建设,确保社区消防安全
时间：2021-05-10 16:04:12 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：社区消防安全是城市社区建设的基本组成部分，是城市预防火灾的基础。加强社区消防建设既是适应新的城市社会管理体制的需要。更是加强社区安全建设的需要。文章针对目前社区消防工作中存在的问题及对策进行了探讨。
关键词：社区消防；消防建设；消防安全管理
中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1674-1145(2010)12-0124-03
近年来，随着经济的发展和城市规模的不断扩大，城市社区的建设得到快速发展。人民生活水平不断提高，对社区消防工作也提出了新要求，作为城市的基本单元。社区目前的消防安全状况不容乐观。如何做好社区消防工作，确保社区消防安全。是摆在我们面前的一项重要工作。
一、做好当前社区消防工作的重要意义
(一)现代城市发展要求建立健全的社区消防安全体系
城市化是一个国家进入工业化、现代化社会的基本特征和标志。据中国科学院与民政部“中国城市预测与规划”课题研究组研究预测，2010年中国城市化水平将为42％左右，今后10年我国每年城市化水平将提高0.8～1个百分点，每年新增城镇人口1000万以上。我国城市化将进入一个高速发展时期，其中西部大多数省区城市化水平将保持在30％～40％之间。我国城市的建设和改革适应了社会市场化改革的需要，逐步建立和完善了城市社区服务体系。城市住宅小区的兴起，极大地推动了社区的发展。由不同文化、不同职业、不同单位而组成的，居住在同一社区的社会群体，特别是城市居民对社区服务的依赖性越来越强，依托社区开展消防工作，积极适应中国城市建设和发展的特点，建立全新的、富有时代特色的、人性化的消防格局，是各级消防部门必须重视的问题。
(二)消防社会化发展趋势要求立足社区
适应国际社会关系可持续发展的潮流，努力改善人类生存环境，为我们探索和拓展城市社区消防工作的新领域提供了契机。开展社区消防工作。建立完善的社区消防安全体系是当今西方发达国家的一贯做法，也是其社区工作的一个极为重要的组成部分，他们的成功经验和做法对我国城市社区消防建设将产生重大影响，也是我国社区消防应该学习和借鉴的。因此，重视社区消防工作，营造良好的社区消防安全环境，借鉴西方发达国家成功的社区消防管理经验，是适应当今世界消防社会化发展趋势的需要，符合我国加入WTO后社区建设与国际接轨的潮流。
(三)推进社区消防工作是优化居民生活环境和维护社会稳定的需要
当前随着经济的繁荣和社会的发展，人民群众的生活水平和生活质量普遍提高，居民对人身安全和家庭财产的防火越来越重视，人们希望远离火灾，而消防安全又是与人民群众生产、生活密切相关。是人民群众普遍关心和需要帮助的问题。消防工作应当以社区为依托，以“火灾发生少”为目标，进一步加强社区消防建设，强化城市基层消防工作，明确社区消防管理和服务职能，帮助解决居民生活中遇到的消防问题。发展社区消防文化，建立安全稳定的社区消防安全新秩序，实行社区消防自治，做到消防安全人人参与，可以及时消防火灾隐患，最大限度地优化居民生活环境，为安全生存的空间提供有力保障，从而达到维护社会稳定。促进社区健康的发展的目的。
二、目前社区消防建设中存在的问题
(一)政府和行政管理部门对社区消防工作的重要性认识不够
长期以来。各级政府和行政管理部门都把主要精力放在对企事业单位、公众聚集场所等重点单位、部位的消防安全管理上，忽视了对社区尤其是居民住宅区的消防安全管理。认为社区火灾面小、点小，容易扑救。不会造成大的经济损失、人员伤亡和政治影响，使社区消防工作成了盲点。而社区体制改革后。社区的行政管理职能逐步转化为社会服务职能，工作运行机制整体还不协调，部门之间缺乏沟通，各级公安消防监督机构往往注重抓具体工作的落实，而忽视社区消防规定的制订和消防规划的完善等工作，对全局性工作的把握和参与程度不够，导致安全检查、隐患整改的工作增多，未能形成良性工作运行机制。派出所、社区、物业、业主之间也有类似问题，由于缺乏沟通协调，时常出现各自为战的局面，使消防工作难以落实到位。同时，由于一些部门单位压缩人员编制，消防工作的经费开支在人、财、物等方面难以得到保证和落实。
(二)规章制度不健全，软件建设不到位
首先，许多社区没有制定完善的消防安全管理规定和消防安全责任制，责任职责不能落实到具体单位、具体居民家庭。使得社区自身在管理过程中缺乏规范性、自主性。其次，社区单位和居民消防安全习惯意识淡薄，缺乏消防安全责任感，致使街道办事处和社区居委会、社区物业管理部门很难形成有效的消防安全管理。再次，社区建设中缺乏消防网络，有点没面。各个社区职能部门各自为政，缺乏沟通协调，出现问题互相推诿，使消防工作难以落实到位。最后，公安消防机构警力不足，对消防第三级管理责任落实较难，管理突击性比较大。而社区消防管理人员工作制度往往沿袭了以前的保安人员工作体制，素质不高造成工作质量不高。加上没有明确的奖惩机制，难以将消防安全管理经常化、制度化、持久化。
(三)社区消防基础设施建设不全，缺乏维护保养
首先，大多数社区，特别是早期建设的小区，消防基础设施建设还不够完善。由于消防规划不够细致等原因，很多地方建筑物的平面布局、疏散通道、安全出口、防火分区、消防设施等方面存在很大缺陷，消防车通道不畅通，缺乏消防水源，电气线路老化严重，而且这些顽疾整改非常困难。加上这类小区建设早，基本未实施物业管理，居民尚未形成良好的消防安全习惯，社区居委会很难实施有效的消防安全管理，一旦这些社区发生火灾事故，其破坏程度势必加重。其次，许多居民住宅区的消防设计未引起设计人员的重视，设计人员只是一味地根据居民要求的建筑布局、设想来设计，并未考虑社区的消防安全，先天性留下许多隐患。再加上设计理念、消防设施建设与经济发展的不同步，建筑布局和耐火等级不符合现行规范要求。乱搭乱建临时建筑等现象屡屡发生。最后，建成的小区由于收缴的物业管理费比较少，用于消防设施维护管理上的屈指可数。很难调动物业公司对消防设施管理的积极性，造成消防设施失管失修问题严重，再加上居民的挪用、不法分子的盗窃等原因。使住宅楼内消防设施损坏丢失严重，绝大部分都不能正常使用。此外，不规范的装修、擅自变更建筑结构和用途给社区带来一系列火灾隐患，这在居民住宅区比较常见。
(四)居民消防安全意识薄弱，家庭火灾隐患增多
首先，由于系统的消防安全教育缺少，造成人们对消防安全知识的了解不多不全，社区居民的整体消防安全防范意识薄弱，缺乏在火灾情况下自救逃生的知识和技能。其次，随着生活水平的提高，家用电器越来越普及，大功率电器增多。而普通家庭的电器线路敷设很少采取穿管保护措施；家庭装修大量采用三合板、高分子材料等可燃材料，各类家具齐全，从而大
