工业企业资源情报保密措施的探讨
时间：2021-04-23 16:04:38 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要:工业企业的重要技术、经营信息是企业的宝贵资源并具有极高的情报价值,它所产生的商业秘密均属企业所具有的资源情报,这些资源情报都是企业产生的各类国家科技秘密事项,一旦泄露或者被窃取利用,都会直接损害国家和企业自身在对外活动中的经济利益,或者削弱国家和企业自身的经济和科技实力。从这个意义上讲,我国企业资源情报必须得以强化和增强反情报的保密实力,必须在认真研究和细致分析的基础上制定出资源情报安全保密的措施,这也是确保竞争实力的重要组成部分。
关键词:工业 资源 保密 措施
一、 前言
我国是世界上最大的发展中国家,市场经济体制与西方发达国家相比,无论在综合经济实力、科技创新能力,还是企业家竞争意识等方面均有较大差距,积极保护自身资源情报和开展各种层面的安保措施,对保证我国工业企业在国内外市场竞争中的有利地位,具有深远的现实意义。在当今市场经济的竞争中,谁保住了企业资源情报不被泄密,谁才能抢占国内外市场;只有控制了科技制高点,谁就能在激烈竞争中处于有利地位。因此,一个企业要立于不败之地就必须保持和不断提高自己的竞争力。从这个意义上讲,我国企业资源情报必须得以强化和增强反情报的安全保密实力,必须在认真研究和细致分析的基础上制定出资源情报安全保密的措施,这也是确保竞争实力的重要组成部分。
二、工业企业资源情报保密范围的界定
在我国社会主义市场经济条件下,企业所产生的商业秘密中客观存在一类具有特殊属性的企业经营秘密和技术秘密。这类特殊的商业秘密,就其单个企业或单个事项来说似乎不涉及国家经济利益,但是就其整体而言,往往与国家经济利益密切相关,对于维系国家经济安全和企业生存具有重要价值。通常构成商业秘密应当具备以下主要特性:1、具有不为公众所熟悉的秘密性。商业秘密必须是秘密的,只能在一定范围内由少数或者特定的人掌握或知晓。2、能够为权利人带来经济利益,即具有一定的经济价值。根据我国《刑法》第二百一十九条规定,所谓“权利人”,是指商业秘密的所有人和经商业秘密所有人许可的商业秘密使用人。3、具有实用性。商业秘密应当是一种能够应用于生产实践、经营管理、商业行为的具体的技术知识、经验和方法。4、该商业秘密已经权利人采取保密措施,保守其秘密。
因此,工业企业要确立工业资源情报安全保密范围时要围绕和遵循这一主要特性,从构成商业秘密一般应具备新颖性、价值性和秘密性的三个要件入手。充分运用情报资源共享与保护商业秘密的关系。在切实抓住保密核心时经认真研究和细致分析后确立出资源情报的安全保密范围。
工业资源情报保密范围一般可划为两类:
一是技术信息。技术信息是企业在科研和技术研究中获得的实操方案和技术数据,具体包括国际领先、国际先进、国外空白的高科技产品、名牌产品、特色产品、优质产品的内控标准、设计方案、设计图纸、设计程序、制作工艺、制作方法。它涵盖了生产技巧、产品配方、工艺秘诀、加工线关键工序、高精密特殊设备和能够导致高新技术领域突破的技术以及我国独有且社会效益或经济效益很大的传统工艺等。此外,工业企业在引进外资、引进高新技术等方面,也有不少需要依法确定为国家秘密和企业资源情报的保密范围等等。
二是经营信息。经营管理信息所涉范围较广,它包括参加重大国际外经贸谈判的内部方案、易引发市场波动的进出口商品、投资前研究报告、可行性研究报告,与客户、合作伙伴的意向、合同、协议和章程,重大诉讼资料、业务函电等法律文件,物资的品种、数量、产品成本、价格和利润变动的统计资料,以及与人民生活密切相关的商品、物资供求、库存的统计资料,销售渠道、销售策略和策划方案,供货来源、货源情况、管理诀窍、客户名单、中介单位、招投标中的标底和标书内容、内部业务规程与管理体系以及管理文件,财务账簿、报表、盈亏状况和银行存贷款信息,人员档案资料、工资、奖金和福利分配方案,公司重大人事变动、员工个人信息、招聘计划和裁员计划、员工手册和奖惩制度或者是处于并且对经济建设具有重大及重要影响的技术。
工业企业的重要技术、经营信息是企业的宝贵资源并具有极高的情报价值,它所产生的商业秘密均属企业所具有的资源情报,这些资源情报都是企业产生的各类国家科技秘密事项。企业产生的这些信息一旦泄露或者被窃取利用,都会直接损害国家和企业自身在对外活动中的经济利益,或者削弱国家和企业自身的经济和科技实力。
三、资源情报的安全保密措施
随着改革开放的深入,工业企业资源情报的保密工作日益突出,工作中涉及和产生的国家秘密事项也随之增多。加强保密工作,确保国家和工业企业的秘密安全,对于及时、准确、有效打击犯罪有着决定性的作用。所以工业企业要认真贯彻实施《中华人民共和国保守国家秘密法》,紧紧围绕严管理、重防范的保密指导思想,切实制定和完善资源情报的安全保密措施,突出重点,加强防控,使保密工作规范化、制度化,为企业健康持续发展,更好地发挥出服务、保障、促进作用。
3.1 普及教育强化安保意识
(1)抓好全员普及教育。工业企业应按保密条例的要求,开展经常性的安全保密教育,积极组织员工参加保密法制的宣传活动,提高广大员工保密法制观念,强化广大职工的安全保密意识,普及和全面抓好相关员工的安全保密教育。(2)切实抓好重点人员的教育工作。突出抓好领导干部、涉密岗位工作人员的保密教育。把保密知识纳入宣传、学习计划,提高各级领导干部对保密工作的认识,增强做好安全保密工作的责任感和自觉性;要重点对涉密人员上岗、在岗、离岗的保密教育,提高安全保密责任意识,遵守保密规则;把计算机保密教育纳入重点员工培训中,强化全员安全保密意识,提高在具体工作中遵守保守企业资源情报秘密的自觉性。在日常工作中,要不断进行安全保密教育,提醒干员工们时刻不能放松警惕,对一切涉密事项均要按规定做好安全保密工作,严防失、泄密事件的发生。要不断提高保密人员的安全保密技能。随着计算机网络的发展和高科技在工作中的应用,保密的方向更加广阔,保密的责任更加重大。普及教育,强化安保意识,要不断提高机要人员的政治业务素质。(3)技防措施能力的教育提高。在提高保密工作思想认识的同时,还应注重提高有关人员技防能力的掌握和提高,学会使用技防措施。如计算机防病毒侵入知识的掌握和应用。
3.2 加强设施建设确保秘密安全
近年来,中国已经进入了针对商业秘密的谍战高发期,尤其是在中国经济形势越来越好、发展速度越来越快的情况下,中国经济和科技信息的情报价值也越来越高,因而中国事实上已经成为境外经济间谍活动最主要的对象国。企业为资源情报的安全和保密,必须给予必要的经费保证,加强技防,在每个要害部门配置加密设施。一要设立专门的密码传真机房,对需要保密的部门应安装"三铁一器"(即防盗门、铁护栏、铁保险柜以及防盗报警器)。二是随着办公自动化要求的提高,给相关人员配备计算机。为防止计算机信息的泄密,企业内部须对计算机进行统一管理,制定《加强计算机管理的具体办法》,对计算机中涉密的重要信息资料予以加密防护,专人使用。做到涉密计算机与因特网实行隔离、上网计算机不能处理涉密信息、上网信息严格执行审核制度。为防止计算机病毒的侵入,要配备防杀病毒软件,使计算机能安全运行。三是为相关科室配备专用文件柜,便于有关人员存放案卷材料和重要文件。四是针对关键部门、关键部位设立监控系统实行不间断的监控,确保秘密的安全。
