国际组织的中国掌门人
时间：2021-02-27 12:03:50 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
随着中国与外部世界联系日趋紧密，越来越多的中国人开始登上国际组织的高管职位，以中国智慧获国际社会认可
4月15日，随着亚洲基础设施投资银行创始成员国敲定，亚投行的另一个悬念 ---“首任掌门人是谁”也为外界热议。
很多分析认为，由于中国成为亚投行第一大股东基本己成定局，这个中国倡议成立的多边国际机构很可能由中国人执掌。
事实上，随着中国与外部世界联系日趋紧密，越来越多的中国人开始登上国际组织的高管职位，以中国智慧获国际社会认可。
国际民航的首任中国籍秘书长
今年3月11日，从瑞士曰内瓦传来消息，53岁的柳芳在国际民用航空组织第204届理事会投票上被选举为下一任秘书长。她在36个理事国首轮投票中以19票顺利当选，成为国际民用航空组织历史上首位中国籍秘书长，也是首位女性秘书长。
国际民用航空组织于1947年4月4日成立，是联合国在民用航空领域的专门机构，通过制定国际航空运输公约、政策和标准来推动全球民航事业安全高效运行，现有191个成员国，总部在加拿大蒙特利尔。秘书长是首席执行官，领导该组织日常执行机构——秘书处的工作，带领该组织的国际职员开展国际民用航空领域的工作，定期向理事会汇报工作进展。国际民航组织己成立71年，其历任秘书长都是男性官员。在这个男性成员居多的地方，柳芳以一种干练洒脱的女性魅力引人注目。
柳芳1962年2月出生，通晓英法双语，获得武汉大学国际私法博士、硕士及荷兰莱顿大学航空及空间法硕士等学位，曾在中国民航局任职20年，自1987年起，先后担任国际合作司副处长、处长、副司长。2007年她进入国际民用航空组织工作，担任国际民用航空组织行政服务局局长至今。今年8月1日，她将正式就任国际民用航空组织秘书长，任期三年。
当选后，她在接受记者采访时说：“我将带领我的团队，使国际民航组织的工作更有效率，更有效益，更加透明，使全球民用航空更加安全。”
柳芳的履新，不仅刷新了中国人就任国际组织职位的履历表，也续写了十年来越来越多中国人登上国际组织重要职位、以中国智慧获国际社会认可的精彩篇章。
入主国际组织“平均每年一位”
虽然中国1971年即恢复在联合国的合法席位，但此后漫长的30余年里，中国人除因历史因素非竞选即担任联合国副秘书长等职位外，极少参与联合国及其专门机构的高层职位竞选，其他一些非联合国系统的国际组织也鲜有中国人进入领导层。
这一“缺席”局面从2003年开始改变：这一年，曾在中英香港问题谈判中担任法律顾问的史久镛当选国际法院院长;中国前驻法大使吴建民当选国际展览局主席。
2004年，中国人跻身世界气象组织和万国邮政联盟核心决策圈。
2006年，来自香港的陈冯富珍当选世界卫生组织总干事;毕业于南京邮电学院的赵厚麟当选国际电信联盟副秘书长。
2009年，北京大学教授林毅夫被任命为世界银行高级副行长兼首席经济学家。两年后，中国人民银行副行长朱民出任国际货币基金组织副总裁。
2013年更是迎来了中国人担任国际组织高官的小高潮：6月，财政部副部长李勇当选联合国工业发展组织总干事;8月，中国驻世贸组织大使易小准获任世贸组织副总干事;9月，鞍钢总经理张晓刚当选国际标准化组织主席;11月，教育部副部长郝平当选联合国教科文组织大会主席。
除了中国政府委派或推荐外，也有中国人通过自身奋斗登上国际组织的高级职位。
2013年8月，徐浩良被任命为联合国助理秘书长，这位以实习生身份进入联合国工作的中国人，在经过19年历练后升任现职，也是目前非中国政府委派的在联合国任职的最高级别中国籍官员。
据中国常驻联合国曰内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表吴海龙介绍，目前任国际组织一把手的中国籍人士共三位，分别是世界卫生组织总干事陈冯富珍、联合国工业发展组织总干事李勇和去年底刚当选的国际电信联盟秘书长赵厚麟。
高官们的共同之处
翻看这些执掌国际组织的中国高官的履历，不难发现他们有一些共同之处：受过良好的教育，深耕一个领域多年，擅长与国际社会打交道。
其中一些人的海外求学背景使他们通晓西方文化。
史久镛毕业于美国哥伦比亚大学，林毅夫是美国芝加哥大学经济学博士，朱民是美国约翰斯·霍普金斯大学经济学博士。
专业领域建树精深让他们脱颖而出。
作为前香港卫生署署长，陈冯富珍在处理1997年禽流感、2003年非典疫情等危机时展现出来的职业素养和冷静果敢，令全球卫生界印象深刻。
张晓刚是冶金行业专家，熟练掌握钢铁冶金技术开发及行业最新技术，还有执掌大型企业的经历。
他们大多拥有丰富的国际经验，谙熟游戏规则。
李勇早在上世纪80年代就在中国常驻联合国代表团工作，在联大负责行政和预算的第五委员会里摸爬滚打，后来在财政部工作时也常年参与多边外交活动。
易小准一直从事国际贸易相关工作，曾协助龙永图参与中国加入世贸组织谈判。
两人都是人头熟、规则熟、外文好。
分析人士认为，正因为这个群体既了解中西文化差异，又深谙国际游戏规则，使他们在与世界打交道时更游刃有余，在国际组织任职也如鱼得水。
中国人的贡献
“我是一个中国人，但一旦担任世卫组织总干事，我就是国际公务员，我服务的对象是世卫组织193个会员。”2007年陈冯富珍履新时，当被问到如何处理“中国籍世卫总干事”的国籍身份和国际公务员的无国界要求两者之间的关系，她这样答道。
在国际组织工作的中国人，既要懂得国家利益，也要了解世界利益，在两者之间找到平衡点。唯有如此，他们提出的建议得到国际社会认同的同时，也能照顾到中国乃至发展中国家的利益。
