站在新历史起点上的中美关系
时间：2021-06-06 04:02:12 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
走出大国合作共赢的“新路”
今年的中美关系站在一个新的历史起点上，处于承前启后、继往来开的重要阶段。
一是中美两国都进行了政府换届。两国新的外交团队也很快建立了顺畅有效的沟通渠道，建立了良好工作关系。中美关系开局良好，实现平稳过渡。
二是开创了元首会晤新模式。今年6月习近平主席同奥巴马总统在安纳伯格庄园的会晤，不仅是两国政府换届后中美元首首次面对面接触和交谈，也是中美高层交往的一个创举。两国元首共举行了两场会谈，一场晚宴并一起散步。双方交流的时间超过八个小时。这在中美关系历史上前所未有。过去中美元首会晤时基本是围绕双边和国际地区问题。而此次会晤双方从一开始就花了相当长时间介绍各自国内情况和执政理念。这对双方加深了解和信任大有助益。
三是中美关系进入新的发展阶段。两国元首安纳伯格庄园会晤最重要的成果是就中美共同构建新型大国关系达成重要共识，这为中美关系未来发展指明了方向，规划了蓝图。习近平主席用“不冲突、不对抗，相互尊重，合作共赢”三句话，精辟概括了新型大国关系的内涵。奥巴马总统对此做出积极回应，表示中美要在互利互尊基础上探讨构建国与国新的合作模式。这是两国领导人在总结中美关系40多年发展经验基础上，从各自国情和世情出发，共同作出的战略抉择。中美不能重蹈历史上大国对抗冲突的“老路”，而要走出一条大国合作共赢的“新路”。
“早期收获”
自那以来，中美双方采取积极行动落实两国元首共识，取得了“早期收获”。
——高层交往密切、沟通顺畅。习近平主席与奥巴马总统在二十国集团圣彼得堡峰会期间再次举行了长达两小时的重要会晤，李克强总理与克里国务卿在东亚领导人系列会议期间进行了会见。汪洋副总理、杨洁篪国务会员赴美与克里国务卿、雅各布·卢财长成功举行第五轮中美战略与经济对话。国务委员兼国防部长常万全上将、王毅外长先后成功访美。
——机制性对话取得新成果。7月举行的第五轮中美战略与经济对话共达成创纪录的179项成果，涉及经贸、军事、科技、能源、环境、人文、地方等方方面面，为两国关系发展注入了动力。中美还建立了气候变化工作组和网络工作组，并成功举行首次会议，达成多项合作意向。
——经贸合作实现新突破。一个重要亮点是双方同意以“准入前国民待遇和负面清单”为基础就双边投资协定（BIT）举行实质性谈判。今年中国对美投资继续快速增长，美国已成为中国第二大直接投资目的地。
——两军关系开辟新局面。中美双方积极致力于发展与新型大国关系相适应的新型军事关系。不久前，国务委员兼国防部长常万全、海军司令员吴胜利成功访美。今年，美军参联会主席邓普西、副防长米勒、空军参谋长威尔逊等应邀访华。双方正按照两国元首共识，就建立两军重大军事行动相互通报机制和公海海域海空军事安全行为准则进行商谈。中美海军不久前在夏威夷进行了联合搜救演习，在亚丁湾进行了联合反海盗演练，中方还将应邀参加2014环太平洋军演。
——对话协调，共同推动热点问题降温。中美和有关各方保持密切沟通，为防止朝鲜半岛局势紧张升级发挥了重要作用，促使叙利亚化武问题实现“软着陆”，推动伊朗核问题谈判出现转机。中方先后接待巴勒斯坦和以色列领导人访华，共同推动巴以和谈。在阿富汗、南北苏丹等问题上，中美之间的沟通协调也富有成效。
信心、诚意和行动
同时也要看到，中美构建新型大国关系是一项前无古人、后启来者的事业，没有现成经验可以照搬，任重而道远。我们认为：
一是要有信心。当今世界，政治多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化四大潮流迅猛发展。作为世界上两个最大经济体和安理会常任理事国，中美利益深度交融，你中有我、我中有你、谁也离不开谁。中美同舟共济、合作共赢，构建新型大国关系不是一道选择题，而是惟一正确的选项。
二是要有诚意。中美之间的分歧不会因构建新型大国关系一夜之间消失。关键是双方要相互尊重，尊重彼此自主选择的社会制度和发展模式，尊重彼此主权、安全和发展利益，通过对话磋商找到以建设性方式管控分歧的办法，不能把新型大国关系当作一个筐，一味拉单子、提条件，什么东西都往里装，更不能当成单方面评判对方的尺子，动辄拿它说事。
三是要有行动。新型大国关系不仅好听，更要管用，必须要付诸实际行动，落实在具体合作上，体现在双边关系的方方面面。双方应深化在经贸、投资、两军、人文、新能源、环保、基础设施建设等领域务实合作，保持和加强在朝核、伊核、叙利亚、阿富汗、气候变化、网络安全等地区和全球性问题上的协调合作，促成更多有影响力的合作项目，以点带面，发挥示范效应。
需要重点做好的四方面工作
具体而言，下阶段，中美需要重点做好以下四方面工作：
第一，中美应以两国经济结构调整和转型升级为契机，以双边投资协定谈判（BIT）为突破口，开启中美经贸合作新篇章。
中美经济体量巨大，发展阶段不同，两国之间优势互补，合作潜力巨大。
今年11月，中国共产党将召开十八届三中全会。这次会议的主要任务是对全面深化改革进行总体设计，提出改革的时间表和路线图，重点将在更大程度、更广范围发挥市场对资源配置的基础性作用。中国已在上海建立自由贸易实验区，重点在投资准入、服务贸易领域扩大开放方面探索经验，推出了提高对外贸易便利化等措施来促进进出口。未来五年，中国将进口10万亿美元商品，对外投资5000亿美元，有4亿人次中国游客出境旅游。中国欢迎包括美国企业在内的世界各国企业分享中国新一轮改革与发展的“红利”。
中方愿同美方共同努力推进BIT谈判，希望美方采取积极举措为中国企业提供公平良好的投资环境，推进中美双向投资健康发展。
美国“能源独立”战略成效显著。中方期待美方早日开放液化天然气对华出口，并在开发页岩气领域开展合作，这将有助于缩小两国贸易逆差，有助于中美合作应对气候变化的努力，有助于深化中美利益交融。美国正在积极推进基础设施更新换代，中国在该领域积累了丰富经验，如果美方为中国企业参与美基建投融资合作提供便利，将为中美合作打开一片新天地。
