依法治疆视域下的意识形态安全问题研究
时间：2021-06-04 12:00:16 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘要]依法治疆是意识形态工作的重要保障，解决影响意识形态安全的问题风险和矛盾隐患，是落实全面依法治国方略的内在要求，是与依法治疆同步合拍、同频共振的必由之路。新疆意识形态领域面临的问题既复杂又严峻，要维护新疆意识形态领域的安全问题，法治是根本。严格按照党纪国法处理新疆意识形态领域问题，实现新疆意识形态安全。
[关键词]依法治疆；意识形态；安全
[作者简介]郝备，女，新疆哈密市委党校科研部副主任，高级讲师，研究方向：法学、社会学。
依法治疆是依法治国方略在新疆贯彻落实的具体步骤和基本途径，要求全面施行国家宪法和法律法规、全面施行具有新疆地方特色的法规体系、全面执行党内法规体系，健全完善依法治理的安全链，有效保障和深入推进意识形态领域安全需要精准施策，运用法治逻辑的规范和约束，让依法治理成为意识形态领域安全精准推进的基本策略与保障。
新疆的意识形态领域安全问题，有鲜明的新疆特点。推进意识形态工作依法治理，就是要把国家宪法和法律法规、符合新疆实际的地方性法规以及党内法规，贯彻落实到确保意识形态领域安全的方方面面、时时处处、点点滴滴，约束和制止、防范和惩治意识形态领域的违法违规违纪问题，推动对意识形态工作走上法治化轨道。
一、全面准确认识把握新疆意识形态安全面临的形势态势
看待、分析、评估意识形态安全面临的形势、发展的态势、未来的趋势，要从统一凝聚党心、团结争取民心、鼓舞振奋人心等基础性工作和成效上来对比和衡量。在新一届自治区党委的领导下，对影响和制约意识形态安全的问题进行了依法治理、严格管理、严肃处理，总体形势不断向上趋好，主流价值观和思想舆论的优势强势地位不断巩固，意识形态阵地的管控、治理、约束不断严格，各族群众由衷地表现为党的感恩之情、国家的忠诚、民族的自豪感不断加强与巩固。当前新疆意识形态安全总体表现是向上、向善、向美的。这种优势让我们有了对意识形态领域维护安全的一种信心、一种力量。同时，我们还要看到客观清醒地看到，此时此刻，新疆意识形态领域面临的问题既复杂又严峻。
从世界格局、国际关系格局、政治多极化、社会发展格局的复杂变化，多元利益格局的出现，对群体意识和思维理念、表达诉求和思想政治目标的影响持续存在；已经形成并且正在发展演变的多元多样社会思潮对主流意识形态的冲击持续存在；新媒体的迅速崛起对传统主流媒体传播力影响力的对冲持续存在；西方价值观和错误思潮对主流思想舆论的干扰破坏持续存在。这对新疆的意识形态安全必然会产生各种不良影响。
从新疆的特殊形势看，民族分裂主义和宗教极端思想的渗透蔓延，危害绵延不绝。一是从思想渊源及其渗透过程看。民族分裂主义脱胎于由来已久的“泛突厥主义”，其集大成之作是20世纪40年代出版的《东突厥斯坦史》。虽然目标没有实现，但其思想却“源远流长”，加之《东突厥斯坦史》上世纪在境外多次再版，至今被民族分裂分子奉为圭臬，篡改中华民族多元一体、追求统一、团结奋斗的历史，杜撰新疆各民族融合发展的历史，促使民族分裂主义思想恶性膨胀。宗教极端主义在新疆渗透、蔓延、传播了几十年。早期是一些受到极端思想影响的穆斯林进入新疆，打着纯洁伊斯兰教的旗号传播宗教极端思想，对信教群众产生极大影响。20世纪80年代以来，随着国内外形势的发展变化，宗教极端思想大范围扩散，加上国际上宗教极端思潮的推波助澜，愈演愈烈，从改变信教群众的传统风俗习惯人手，故意混淆宗教活动和民族风俗习惯的关系，就连人们如何着装、打扮、饮食，都从宗教极端主义角度作出强制性规定，全方位、全时空地向各族群众的日常生活侵蚀渗透，表面上是改变行为、改变习惯，实质上是改变群众的精神、文化和价值观，加深了信教群众与不信教群众的隔阂，煽动民族歧视、民族仇恨，给国家统一、民族团结和社会稳定造成了持久、深刻的伤害，可谓流恶难尽，书罪未穷。
二是從渗透重点看。知识界、教育界、文化艺术界的问题突出，在宣传舆论、文化体育、科技教育、广播电视、语言文字、报刊图书、新闻出版等方面都有不同程度地反映。虽然在20世纪90年代集中进行了批判处理，但没有得到根本解决。这些大多数语义含混、含沙射影的“语言艺术”和“文字游戏”，都清晰准确地遵循着万变不离其宗的思想——民族分裂主义和宗教极端主义，实质上是与主流意识和舆论导向针锋相对。近些年来，我们在防止宗教极端思想渗透、传播、蔓延方面做了大量工作，但斗争实践也证明，“三股势力”利用意识形态手段进行的传播只会变本加厉，方式方法、技术手段、传播内容只会更加隐蔽、更具麻痹性。在境内外持续滋生蔓延、发展壮大的“三股势力”，把宗教极端主义作为他们的思想基础，把制造暴力恐怖活动、戕害各族干部群众作为他们的主要手段，把分裂社会主义中国、分裂中华民族大家庭、建立政教合一的政权作为他们的政治目标，既注重从知识、教育、文化、工商等社会精英层次影响侵蚀，又注重从少年儿童和农村妇女阶层影响侵蚀，已经造成了难以估量的现实危害。
三是从渗透方式看。通过互联网进行网上渗透成为主渠道。目前，境外建立的民族分裂网站有66个，在各种平台开设反宣传频道51个，传播平台类型涵盖网站、论坛、微博、空间、即时通讯、社交网络和移动互联网终端等多种形式，语种涉及英语、维语、俄语、阿拉伯语、土耳其语、波斯语、乌尔都语、普什图语等。境内外“三股势力”针对新疆打造了全时空、立体化的互联网宣传渗透体系，利用网络强势传播民族分裂、宗教极端和暴力恐怖思想。“三股势力”的网上打击力度不断加强，互联网的管控越来越有效，但敌对势力利用互联网挑拨渗透的势头并没有得到有效遏制。
四是对意识形态工作责任制的落实执行不严格不深入不具体。突出的表现是对各级各类的意识形态阵地管理不严，导致在一些学校的授课教材、课堂教案讲座、公开出版物、学术刊物、演出剧本中出现包含宗教极端和“泛突厥主义”和“泛伊斯兰主义”的内容，影射攻击党的民族宗教政策，存在涉嫌煽动民族情绪，制造民族隔阂，鼓动民族分裂的重大政治错误。对党员干部、教师队伍、宗教人士和工商界人士的思想政治教育缺乏主动性针对性实效陛，不深不细不实不透，有的单位干部职工，专家学者、学校师生甚至非法出境参加境外极端组织和分裂组织；有的单位干部职工、学校教师甚至学校领导在“双语教育”“去极端化”、民族团结等重点原则问题上口无遮拦、说三道四，与党离心离德。对“两面派”“两面人”，对反对“三股势力”中违法违纪违规的人和事处理不及时、不严格，甚至说情、包庇、袒护等。
