华约
时间：2021-05-23 04:00:09 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
武装西德 美法分歧渐统一
实际上，分裂德国并不是美国的最终目的，而只不过是其重新武装西德的第一步。北约成立后，美国就积极活动，想把西德拉入北约体系。美国认为，没有西德，欧洲的防御不过是大西洋岸边的一场后卫战；有了西德，北约就能有一个纵深的防御，从而有足够的力量来对付来自东方的威胁。因此，美国主张，加强北约最有力的办法是重新武装联邦德国，并将联邦德国连同其军事力量一并纳入西方的防御同盟。1950年5月11～18日，北约成员国外长会议在伦敦举行。会议期间，美、英、法三国外长单独会晤，并于5月14日发表声明，要给西德以北约成员国伙伴关系的地位。在这次会议后的几天，西德总统阿登纳就任命前德军坦克部队将军格拉夫·冯·施威林为自己的军事和安全顾问，并成立了“施威林办公室”，专门研究联邦德国重建国防军的途径和方针问题。为保密起见，这个办公室起名为“后方服务中心”。
1950年6月，朝鲜战争爆发。以此为契机，西方重新武装联邦德国的步伐大大地加快了。1950年9月12～19日，美国以增强西欧防务为借口，在纽约召开了美、英、法三国外长会议和北约组织理事会会议，美国国务聊艾奇逊正式提出在北约组织内建立联邦德国师。这次外长会议还宣布：三国政府打算提出结束对德战争状态问题，适当放宽对联邦德国工业生产的限制，同意联邦德国参加“统一的”欧洲军，但要继续对联邦德国保持“占领法规”。同时，北约组织理事会会议责成所属的有关机构研究联邦德国参加北约的问题。
法国对重新武装联邦德国满怀疑虑，又无法抗拒美国的强大压力，于是便提出了一个折衷方案。1950年10月24日，法国总理普利文提议：成立“欧洲防务委员会”，由各成员国提供军队组成“欧洲军”；联邦德国可参加“欧洲军”，但不得单独行动，不得参加北约，不得成立自己的国防部和国防军。这就是“普利文计划”。
美国认为普利文计划对联邦德国限制太严，不符合美国的设想。在美国的压力下，法国只好于12月修改了普利文计划，同意重新武装联邦德国可与建立欧洲军同时进行，联邦德国可向北约提供一定数量的部队。此后，美、英、法三国开始与联邦德国就相互关系和联邦德国参加西欧防务问题进行谈判。接着，法国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡和联邦德国等六国开始谈判建立“欧洲防务集团”问题。
1951年3月，美、英、法宣布修改“占领法规”，允许联邦德国政府设立外交部。7月，三国又宣布结束对德战争状态。9月，美、英、法三国外长会议通过了成立有联邦德国参加的“欧洲防务集团”的计划，同时决定取消对联邦德国的“占领法规”。
1952年5月26日，美、英、法和联邦德国签订了“波恩专约”，规定废除“占领法规”，恢复联邦德国的主权，但美、英、法仍有权驻军联邦德国，并在必要时可宣布进入紧急状态。
5月27日，法、意、比、荷、卢、西德六国签订了“欧洲防务集团条约”，条约规定：建立一个超国家性质的“欧洲防务集团”，由各成员国提供军队建立“欧洲军”，这支军队由隶属北约组织的主管司令统率。
法国虽然签订了条约，但仍担心联邦德国军事力量强大起来后会威胁法国安全，法国舆论更认为将本国军队交给超国家机构指挥有损法国主权。在法国政府向有关国家提出修改的意见遭到对方否决后，法国国民议会于1954年8月30日决定以不再讨论的方式，否决了“欧洲防务集团条约”。
“欧洲防务集团条约”夭折后，在美国支持下，英国加紧活动。9月5日，英国建议召开美国、英国、法国、联邦德国、加拿大等九国会议，目的是就西德加入北约问题再次进行讨论。9月中旬，英国提出了替代方案，即“艾登计划”。其主要内容有：扩大布鲁塞尔条约，吸收联邦德国和意大利参加；同意联邦德国参加北约；设立欧洲军备共储机构，限制联邦德国军备；英、美保证长期在欧洲大陆驻军，以消除法国对联邦德国的顾虑。
1954年9月28日至10月3日，针对英国的提议，美、加、英、比、法、荷、卢、意、西德九国外长在伦敦开会，经过激烈争论，终于就西德加入北约问题签署了最后决议书。10月20～23日，根据伦敦会议达成的协议，在巴黎分别召开了美、英、法、西德四国会议，英、法、西德等七国会议，北约理事会会议，还有法国和联邦德国关于两国关系的会议。最后就西德加入北约的具体事项签署了12个文件，统称《伦敦—巴黎协定》，简称巴黎协定。巴黎协定的主要内容有：美、英、法结束对联邦德国的占领，另与联邦德国签订协定，继续在联邦德国驻军；联邦德国恢复主权，可建立一支50万人的军队；接纳联邦德国参加北约组织；修改布鲁塞尔条约中关于“防止德国侵略复活”的提法，将布鲁塞尔条约组织改称为“西欧联盟”，吸收联邦德国和意大利参加；西欧联盟各成员国承担“自动”援助的义务，在军事上纳入北约体系；法国与联邦德国争执的萨尔问题将通过在萨尔举行的公民投票来解决。1955年5月，该协定全部生效。
巴黎协定的签订，使美国实现了武装西德，推动西欧军事联合，并将其纳入北约战略轨道的计划。这样，以美国为盟主的西方政治军事集团终于建成，从而进一步加剧了东西方的对立。
华约成立 东西对抗始成型
50年代前期苏联欧洲政策的主要目标是：竭力阻止美国武装联邦德国和建立西欧军事集团，阻止把联邦德国拉入北约的企图。
当西方签订《巴黎协定》后，苏联政府于1954年11月13日照会23个欧洲国家和美国政府，要求他们不要批准《巴黎协定》，并邀请他们参加11月将在莫斯科或巴黎召开的全欧安全会议，讨论“防止德国军国主义再起”的问题。同时强烈地指出，在伦敦和巴黎会议上制订的复活德国军国主义和把一个重新军国主义化的西德拉人军事联盟的计划，只会使欧洲局势复杂化，这些计划的实施必然会引起欧洲国家间关系的紧张。并警告说，如果爱好和平的欧洲人民迫不得已而采取保障他们安全的新措施，那将是十分自然的。
美国和西方国家并没有接受苏联的建议和劝告，于是，1954年11月29日至12月2日，苏联和波兰、捷克斯洛伐克、民主德国、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚和阿尔巴尼亚的代表在莫斯科举行保障欧洲和平安全会议，中国派出观察员出席，会议谴责西方国家的联邦德国政策。并警告西方：如果西方国家批准《巴黎协定》，接受西德参加北约，那么苏联和东欧国家就要采取共同措施，建立联合武装力量及指挥部。会议通过了一项宣言：“爱好和平的国家不得不采取迫切措施，用爱好和平国家联合起来的力
推荐访问:华约
