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    伊朗核问题猜对了开头,猜不透结局

    时间:2021-05-22 16:03:32 来源:雅意学习网 本文已影响 雅意学习网手机站

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      伊朗核问题从出现至今已经历将近十年。7月3日,伊朗核问题六方(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)与伊朗在伊斯坦布尔举行专家级会谈。据称,此次会议是在此前的莫斯科伊核会谈上敲定的,主要讨论技术层面上的问题,并进一步探讨六方对伊朗核问题的建议,同时对伊朗的回应进行研究。在此前一天,欧盟针对伊朗核问题的石油禁运令正式生效。英国外交大臣黑格称,这是欧盟迄今对伊朗实施的最严厉制裁。
      伊朗核问题自出现以来一直备受外界关注。今年4月,伊朗议员米斯巴希?穆加达姆曾宣称,伊朗已经掌握了制造核武器的知识和技术,能够“轻而易举地”生产制造核弹头所需的浓缩铀。一时间,国际舆论为之哗然。此后,国际社会就伊朗核问题在伊斯坦布尔、巴格达和莫斯科等地进行的多轮会谈均无果而终。那么,伊朗核问题的真实含义到底是什么?其未来前景及对中国的影响又将如何?
      何为伊朗核问题
      伊朗核问题是一个相对笼统的说法,是对伊朗可能具有研制核武器能力这一问题的总称。实际上,核问题本身至少包含了三方面内容:首先是获取核材料,主要是武器级铀-235和钚-239的生产。其次是研制核爆破装置及其武器化设计,也就是利用核材料制造核爆炸装置,然后将其改造为可用于实战的核弹头。最后是核弹头投送能力,主要是发展火箭和导弹等远程投送技术。
      从核材料的生产来说:生产武器级核材料通常有两种路径,一是分离和提取钚-239,生产钚弹头。未来伊朗生产钚的可能性不外两种:其一是从布什尔核电站的乏燃料中提取,但目前并不可行,因为根据协议俄罗斯要回收布什尔核电站生产的乏燃料;其二是在阿拉克建造一个以天然铀为燃料的重水反应堆,从反应堆的辐照材料中提取钚元素,但仍需时日。二是进行铀浓缩活动,以获得纯度为90%以上的武器级浓缩铀。根据伊朗官方的说法,它所生产的第三代离心机已经在福尔多投入使用,目前可以生产出纯度为20%的浓缩铀。今年初,国际原子能机构也已经确认伊朗生产出了浓度为20%的浓缩铀。
      从核爆破与武器制造技术来说:虽然伊朗一直宣称其核计划主要是为了和平目的,但一些西方国家认为,伊朗“采取了一系列措施发展核爆炸装置”,与和平利用核能无关。国际原子能机构在去年底公布的报告中,也认为伊朗从事的一些实验可能与核爆炸装置有关。但是,无论是美国还是以色列,都没有确凿的证据表明伊朗已经做出决策,开始全力生产核爆破装置。
      从运载工具来说:如果把核弹头比作子弹,那么运载工具就是发射子弹的枪支。伊朗国防部官员曾宣称:伊朗自行研制的“卡德尔-1”导弹射程可达2000公里,而“泥石”导弹的射程已经超过2000公里。一些西方观察家认为,在弹头重量为500公斤的情况下,“泥石”导弹的射程可能会高达3000公里。伊朗之所以只公布2000公里的射程,是为了避免刺激欧洲,因为射程在2000公里以内的弹道导弹不会威胁到欧洲国家。
      可能的四种结局
      外界普遍关心伊朗核问题的最终结局,其实,除了伊朗自身政策与技术能力之外,伊朗核问题的发展还取决于伊朗和美国、以色列等国之间的互动与博弈。就目前而言,至少存在四种可能的发展前景:
      强行拥核。即伊朗不顾美国、以色列及国际社会的阻挠和反对,最终成功拥有核武器。通常来说,“拥核”包括两层含义:一是拥有核武器研制的能力;二是拥有可用于实战的核武器。在前一种情况下,有可能引发局部战争,因为获得核武器研发能力到投入实战应用之间存在一个时间差,还无法形成有效的战略威慑,这是一个极易诱发外部攻击的“空窗期”。后一种情况下爆发战争的可能性则会大大减小,因为核威慑可能会发生作用。前已提及,伊朗在核材料生产和核武器投送能力等方面都已经具备了一定基础。不少西方观察家认为,制造核武器已成为伊朗政治高层的“共识”,无论领导层如何变动,发展核武器的计划都“不会改变”。而且,美国对伊拉克和利比亚的“政权更迭”更加坚定了伊朗领导人发展核武器的信心,坚信只有核武器才可以防止外部势力的干涉。但是,也有人指出,伊朗的核材料生产能力,以及核武器设计能力远未达到它所宣称的水平,离真正的核武器还有很长一段路要走。
      主动弃核。即伊朗同美国和以色列之间实现某种形式的和解,伊朗获得西方国家的安全保证后主动放弃核武器计划,接受国际社会的监督。目前,伊朗面临日益严厉的经济制裁、政治和外交孤立、庞大的军备压力以及国内政治斗争等巨大的压力,而且核计划发展得并不顺利,以色列和美国采用了各种手段阻碍伊朗发展核武器能力,布什尔核电站推迟了一年多才开始运转。有人认为,伊朗发展核武器的目的是为了获得安全,只要伊朗能够获得某种可靠的安全保障,自然就会改变立场。据说,今年春天,奥巴马还专门托土耳其总理埃尔多安捎口信给哈梅内伊,表示如果伊朗不发展核武器,就可以保留其民用核计划。这说明奥巴马并未关上双方和解的大门。一旦伊朗内部发生政治变动,不排除双方达成交易与和解的可能性。实际上,伊朗在发生伊斯兰革命之前,曾是美国在中东地区的重要战略支柱,以色列在此之前也同样是伊朗的亲密盟友。因此,美国、以色列和伊朗虽然在核问题上剑拔弩张、恶语相向,但都为对方保留了回旋余地。
      当然,很多人认为伊朗主动弃核的可能性非常有限。首先,伊朗在发展核能力方面存在国内共识,可以克服目前所面临的国内外压力;其次,由于美国和以色列在采取军事手段上存在困难,伊朗可以通过外交斡旋赢得时间,最终拥有核武器;最后,伊朗主动弃核决不会是无条件的,这就会使美国等西方国家面临“政策两难”:满足伊朗的要求会被认为是向伊朗妥协,纵容核扩散行为,反之则不可能换取伊朗在核问题上让步。
      被动弃核。即伊朗在强大的外部压力下,被迫将核计划置于国际社会监管之下。实际上,美国和以色列等迄今已采取了除军事以外的各种手段:一方面,美国和以色列等不仅频频放出狠话,还磨刀霍霍地连续进行有针对性的军事演习;另一方面,在美以等国的推动下,国际社会已经先后通过了一系列制裁伊朗的决议。与此同时,美国和以色列还通过网络攻击、暗杀核科学家等各种手段来阻止伊朗的核计划,甚至通过支持反对派来对伊朗现政权构成压力。因此,伊朗在外部压力下接受国际社会调解、被迫放弃核计划的可能性不能排除。但是,也有人认为,外部压力只会让伊朗在发展核能力的道路上渐行渐远,因为压力只会损害普通民众的利益,使现政权的基础更为牢固。而且,伊朗政府肯定会从萨达姆和卡扎菲的遭遇中吸取教训,把发展核武器作为与有关国家进行周旋的重要筹码。

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